【正文】 王文其教授聯(lián)系方式:01051095068 聯(lián)系人:張助理。報告人：王文其，原太倉市璜涇鎮(zhèn)黨委書記，最早在全鎮(zhèn)實行以基層黨員干部“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾致富”為主要內(nèi)容的“雙帶”活動，提出要充分利用本地資本，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，使該鎮(zhèn)經(jīng)濟幾年內(nèi)爆炸式發(fā)展，2006年取得產(chǎn)值140億，稅收4億的驚人成績。規(guī)定公務(wù)員到企業(yè)入股份不能當法人代表，所以我們規(guī)定黨員干部你的股份不能放在國有企業(yè)、集體企業(yè)，規(guī)定黨員干部辦企業(yè)用地、用電、用路、用水要公示，能上市場的要市場、能拍賣的要拍賣、能招標的要招標，所以我們規(guī)定黨員干部你不能貪污、規(guī)定黨員干部交的稅收要公示、交的費要公示，我們在國稅大廳把全部黨員干部的名單統(tǒng)統(tǒng)公布出來，看你一年向國家交了多少稅收，黨委書記第一個，在財政大廳把黨員干部的名單公布出來，看你一年向政府交了多少費。第三個成效推進了黨員干部先進性的全面發(fā)揮。因此，下決心把黨員干部推向創(chuàng)業(yè)第一線，用制度來管理我們黨員干部，用教育來啟發(fā)我們黨員干部，用榜樣來引導(dǎo)我們黨員干部。一個科級干部每天要學(xué)習(xí)2千字不能少，學(xué)習(xí)2千個字以上你就有進步，處級干部每天最好學(xué)習(xí)5千個字、廳級干部每天最好學(xué)習(xí)8千個字、高級干部每天最好學(xué)習(xí)1萬個字。有的時候理論一定要聯(lián)系實際的，有的時候理論就是不要聯(lián)系實際的，有的時候理論聯(lián)系實際就成功，有的時候理論不聯(lián)系實際就成功?，F(xiàn)在璜涇鎮(zhèn)財政收入第一位、經(jīng)濟總量最大、用電量最大、農(nóng)民收入最高。什么叫全黨辦工業(yè)？共產(chǎn)黨辦工業(yè)，就叫全黨辦工業(yè)。讓留在干部隊伍中的人都是能人，說話有人聽、走路有人跟，領(lǐng)導(dǎo)干部最怕背后沒有人跟著，那就不行了。一個黨員就是一面旗幟，干部就是一個榜樣，你要讓這面旗幟高高飄揚，你要讓這個榜樣閃閃發(fā)光，出路在哪里呢，就要在市場上創(chuàng)業(yè)。這12個字引起了黨中央的關(guān)注，大家都在關(guān)注它。讓絕大部分農(nóng)民放棄土地，讓老百姓致富發(fā)財。第二就是取消農(nóng)業(yè)稅。第三點啟示是農(nóng)民靠自己是富不起來的。溫州人的經(jīng)濟影響我們中央決策，他的資金到哪里，就要影響哪里的發(fā)展。蘇州為什么發(fā)展全國最快呢？因為靠外商投資，所以發(fā)展就快。農(nóng)民靠打工是不能富裕的，要富就要創(chuàng)業(yè)。我們國家90%以上都是農(nóng)業(yè)，所以得出一個結(jié)論，無工不富。過去是窮人的黨，今天是富人的黨，過去是窮人當領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在是老板能人當領(lǐng)導(dǎo)。它的結(jié)構(gòu)就是國家強、政府強、群眾強、企業(yè)強，自己強。富翁是越多越好，這叫財富關(guān)系網(wǎng)。我給他解決了200萬元的貸款，組建了一個棉花加工公司，他給老百姓講，不要怕，有我，國家不收，我來收，別人不收我來收。小不怕，只要有速度，一樣有地位。那我們窮人呢？要想辦法用自己的錢發(fā)自己的財，用別人的錢發(fā)自己的財，貸款、借款，花別人的錢做自己的事，花國家的錢來發(fā)自己的財。第三個字是負。讓農(nóng)民存款降下來，農(nóng)民存款降的越快，發(fā)展速度就越快。大家一起來努力為實現(xiàn)這個目標而奮斗。黨員干部自己富不是富，老百姓富才是真正的富。第三是鎮(zhèn)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年之內(nèi)自己必須要有小汽車，黨員干部不能落后于老百姓，要走在老百姓前面，老百姓都有自己的小汽車，你不能沒有。一個發(fā)展計劃就是“四個三”:第一黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年之內(nèi)要辦自己的企業(yè)或者入股份,有錢辦企業(yè)，沒錢入股份，從一把手開始。這“三個不靠、三個靠”集中為一句話就是自己走自己的道路。兩條道路速度一樣，共性一樣，老百姓富裕不一樣。落后了開會不敢坐在第一排、落后了開會不敢第一個發(fā)言、落后了開大會上你沒有發(fā)言機會，總之，落后就沒有地位。第三特點就是財政收入弱。有路就發(fā)。璜涇鎮(zhèn)有三個特點，第一特點是在太倉市東北角；第二特點是交通閉塞，只有一條縣級道路，沒有國道、省道、高速路。慢不是社會主義，貧窮更不是社會主義。問題很簡單，現(xiàn)在講第一個大問題，為什么要開展共產(chǎn)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富這個活動？主要以下三條：第一條，為了發(fā)展速度。每一個共產(chǎn)黨員、每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，每一天都在帶領(lǐng)老百姓創(chuàng)業(yè)、每一天都在為自己拼命掙錢、每一天都在向國家交稅，每一天都在向政府繳費?，F(xiàn)在要求更高，就是你如要當黨支部書記你的財富必須達到一千萬，達不到一千萬，你是不能被提名的；提出鎮(zhèn)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包括公務(wù)員三年之內(nèi)自己必須要有小汽車，老百姓都有自己的小汽車，黨員干部不能沒有。下面就談一談關(guān)于地方政府如何有效推動全民創(chuàng)業(yè)我們的實踐經(jīng)驗。有利于促進二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向一元經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。同時建立健全責任落實機制，把全民創(chuàng)業(yè)工程實施情況納入目標管理，形成組織有方、工作得力、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實高效的工作體系，推動全民創(chuàng)業(yè)工程順利實施。四、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境通過優(yōu)化政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境以及人文環(huán)境，給創(chuàng)業(yè)者提供一個良好的創(chuàng)業(yè)平臺，在全鎮(zhèn)大力弘揚“務(wù)實、奮進、發(fā)展、和諧”的創(chuàng)業(yè)精神，努力把群眾的創(chuàng)業(yè)欲望釋放出來，創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)出來，創(chuàng)業(yè)潛力挖掘出來。充分發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，使本鎮(zhèn)的土專家都能有用武之地。鄉(xiāng)政府把全民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)作為一項長期的基礎(chǔ)工程來自全民創(chuàng)業(yè)以來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實《中共喀左縣委 喀左縣人民政府關(guān)于推進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》。形成以民營企業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)平臺，引導(dǎo)民營企業(yè)采用現(xiàn)代企業(yè)制度。一是支持自主創(chuàng)業(yè)。此外，我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，近年來，我們積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，在我鎮(zhèn)大力發(fā)展大棚種植業(yè)，目前我鎮(zhèn)9個行政村大棚建設(shè)已經(jīng)形成了較大的規(guī)模，也改變了我鎮(zhèn)農(nóng)戶的種植格局，很多農(nóng)戶由原來種植糧食改為綠色蔬菜的種植，大大加快了農(nóng)民致富的步伐。三、在全鎮(zhèn)形成全民齊創(chuàng)業(yè)，共同謀發(fā)展的濃厚輿論氛圍 自全民創(chuàng)業(yè)以來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實《中共喀左縣委、喀左縣人民政府關(guān)于推進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》?？茖W(xué)規(guī)劃，突出特色，大膽創(chuàng)新。二、落實得當措施，位全民創(chuàng)業(yè)提供有力保障。現(xiàn)將今年以來的主要工作情況總結(jié)報告如下：一、轉(zhuǎn)變思想觀念，培育創(chuàng)業(yè)精神我鎮(zhèn)充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化取得了長足進步。三是營造良好的執(zhí)法環(huán)境。按照“五個放寬”、“五個鼓勵”、“五個扶持”的要求，出臺“鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、鼓勵發(fā)展工業(yè)、鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟”等一系列政策，并公開透明，狠抓落實，做到政策環(huán)境零距離，執(zhí)行政策零折扣。三是重點面向個私業(yè)主。二是重點面向農(nóng)村“小能人”、科技人員、務(wù)工人員。要在所有的層面都發(fā)動的基礎(chǔ)上，突出抓好“三大創(chuàng)業(yè)群體”：一是重點面向機關(guān)干部。運用村務(wù)、廠務(wù)公開欄、板報、簡報、等有效載體，以生動活潑的形式，宣傳全民創(chuàng)業(yè)，努力形成具有特色的創(chuàng)業(yè)文化。加強新聞宣傳策劃，組織專兼職通訊員深入基層、深入群眾、深入全民創(chuàng)業(yè)的實踐中，及時報道各地各部門創(chuàng)業(yè)的好做法、好成效，報道創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來的典型事例。二是開展宣講活動，激發(fā)“全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣”的極大熱情。一是開展學(xué)習(xí)討論，更深層次地形成“全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣”的強烈共識。從總體情況看，全縣上下在推進全民創(chuàng)業(yè)上已經(jīng)形成了共識，基本實現(xiàn)了共振，但與市委、市政府要求比，與發(fā)展的需要比，與先進兄弟縣（市）比，我們的差距還不小。四、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力促“百姓創(chuàng)家業(yè)“。要求各個規(guī)模企業(yè)籌措專項資金，安排專門人員從事招商引資，抓好增資擴股、引資合作項目。今年3月份，縣委、縣政府分管負責同志帶隊赴香港、惠州等地開展小分隊招商活動，落實了2個簽約項目，一個是香港富景集團投資300萬美元進行中藥材系列開發(fā)項目，取得了初步成效。會后，縣委、縣政府組成了9個督查組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位督促檢查動員大會的貫徹落實情況，從督查反饋情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都根據(jù)縣委、縣政府的要求，紛紛召開專題會議，著手制定推動全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策、服務(wù)辦法，為全民創(chuàng)業(yè)添火加薪。大家普遍感到，去年，我縣作出的“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的安排部署，完全符合市委、市政府的決策要求，也得到了全縣干群的一致?lián)碜o。第一季度，完成固定一、深入宣傳發(fā)動，積極營造全民創(chuàng)業(yè)的強烈氛圍。三是建立各鎮(zhèn)一把手全民創(chuàng)業(yè)工作首要匯報制、領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)專項督查制、后進工作通報制等一系列工作制度，通過加壓力、變動力，形成聯(lián)合推動機制，為全民創(chuàng)業(yè)提供有力保障。——夯實責任，不斷濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍?！{(diào)整政策，各類