監(jiān)察法專題輔導(dǎo)講稿-展示頁
2024-10-21 06:16本頁面
【正文】 門間推諉扯皮的工具，在一些西方國家，在議會或國會中設(shè)有監(jiān)察委員會，作為監(jiān)察部門的補(bǔ)充，這些議會或國會中的監(jiān)察委員會是在議會或國會的監(jiān)督權(quán)限框架之內(nèi)的，不具有獨(dú)立的監(jiān)察權(quán)。歷史上，我國的監(jiān)察制度與西方監(jiān)察制度有較大的不同。國家監(jiān)察法立法過程堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保了監(jiān)察法的正確政治方向；同時(shí)，制定監(jiān)察法草案堅(jiān)持問題導(dǎo)向，經(jīng)過深入調(diào)研，多次召開座談會聽取有關(guān)部門、專家學(xué)者以及社會公眾意見，在取得了各方面廣泛認(rèn)同后，由全國人大常委會兩次審議后提交十三屆全國人大一次會議審議，充分體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法和依法立法的原則和精神。通過制定國家監(jiān)察法，明確監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、調(diào)查、處置的職責(zé)，把目前正在實(shí)際運(yùn)用的調(diào)查手段納入法律，賦予必要的調(diào)查權(quán)限，以法治思維和法治方式懲治腐敗，解決了長期困擾的法治難題。其次，為深化國家監(jiān)察體制改革提供法律依據(jù)。首先，監(jiān)察職能系統(tǒng)整合有利于黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（二）制定監(jiān)察法是堅(jiān)持全面依法治國的應(yīng)有之義。我們制定國家監(jiān)察法，就是要加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力公職人員監(jiān)察的全覆蓋，使依規(guī)治黨與依法治國、黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。制定國家監(jiān)察法是深化國家監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容，依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段,是確保國家監(jiān)察體制改革在法治軌道上運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)反腐敗工作制度化的關(guān)鍵舉措，在反腐敗工作領(lǐng)域充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，對于落實(shí)黨的十九大精神，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體制，健全黨和國家監(jiān)督體系，具有十分重要的意義。制定監(jiān)察法，一方面可以把黨的十八大以來在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中形成的新理念新舉措新經(jīng)驗(yàn)以法律形式固定下來，鞏固國家監(jiān)察體制改革成果；另一方面也會推動反腐工作向制度反腐深入，將黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來。要實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察的全覆蓋，勢必要出臺一部專門性的調(diào)整法。但是，目前施行的《中華人民共和國行政監(jiān)察法》只實(shí)施了對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的監(jiān)察，并不能完全作為黨內(nèi)監(jiān)督的法理依據(jù)。作為配套國家監(jiān)察體制改革的一項(xiàng)立法，監(jiān)察法被認(rèn)為是一部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性、基礎(chǔ)性作用的法律。本文系郵箱投稿，僅供學(xué)習(xí)參考，請勿照搬照抄！《中華人民共和國監(jiān)察法》輔導(dǎo)講座授課人：XXX（2018年5月X日）3月20日，備受關(guān)注的《中華人民共和國監(jiān)察法》由十三屆全國人大一次會議第八次全體會議表決通過。這部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的法律莊嚴(yán)面世，開啟了國家反腐敗立法大踏步向前的新征程，必將在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨、反腐敗斗爭的偉大實(shí)踐中激蕩起巨大回響。一直以來，我國堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察相統(tǒng)一的監(jiān)督制度。隨著憲法修正案的通過，國家機(jī)構(gòu)在原來人大下的“一府兩院”（人民政府、人民法院、人民檢察院）的基礎(chǔ)上，增加“一委”（監(jiān)察委員會），對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察。也就是《中華人民共和國監(jiān)察法》。一、制定國家監(jiān)察法的重大意義深化國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。（一）制定監(jiān)察法是加強(qiáng)黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。深化國家監(jiān)察體制改革，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定國家監(jiān)察法，其根本目的就是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建具有中國特色的國家監(jiān)察體系，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的反腐敗體制，強(qiáng)化黨和國家的自我監(jiān)督，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。國家監(jiān)察法旗幟鮮明地宣示黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為國家監(jiān)察工作的根本政治方向，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義全面依法治國的本質(zhì)要求。嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系是社會主義法治體系重要組成部分，通過制定國家監(jiān)察法，以健全完善社會主義法治監(jiān)督體系，把黨的十八大以來在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中形成的新理念新思想新戰(zhàn)略通過國家法律固定下來，完善和創(chuàng)新國家監(jiān)察制度。國家監(jiān)察法實(shí)現(xiàn)了對行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作職能的有機(jī)整合，明確了國家監(jiān)察體制的架構(gòu)，擴(kuò)大了監(jiān)察對象范圍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋，明確了監(jiān)察職責(zé)和監(jiān)督方式，依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施，從根本上加強(qiáng)了黨對反腐敗工作的集中
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