【正文】 要緊密結合先進性教育和“集中處理信訪問題”兩個專項活動，深入查找個人和單位在執(zhí)法觀念、執(zhí)法工作等方面存在的突出問題，解剖原因，深挖根源，并從開門接訪發(fā)現的問題中，確定整改重點，制定整改措施；要緊密結合黨風廉正建設和隊伍正規(guī)化建設工作，從發(fā)現的問題中，確定整改重點，制定整改措施；要緊密結合清理治安員工作，從發(fā)現的問題中，確定整改重點，制定整改措施；要緊密結合“兩個違規(guī)”專項治理工作，從發(fā)現的問題中，確定整改重點，制定整改措施；要緊密結合執(zhí)法質量考評進行排查，找出本地區(qū)、本單位、本部門執(zhí)法中存在的問題，并確定整改重點，制定整改措施；要通過走訪群眾，征詢社會各界的意見進行排查，了解群眾意見最大的是什么，到底在嚴格執(zhí)法方面存在什么問題，從而確定整改重點，制定整改措施。除已發(fā)現的問題外，各單位要結合執(zhí)法工作實際，對各個執(zhí)法環(huán)節(jié)進行全面深入的排查，并根據排查情況，明確整改方向，制定整改措施。各執(zhí)法單位和派出所要于6月10日前，將專項整改活動的工作方案報分局專項整改活動領導小組辦公室。結合先進性教育活動，組織全體民警進一步學習《為人民服務》、《江澤民同志在中國共產黨第十六次代表大會上的講話》、《胡錦濤同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》等文獻、學習任長霞等先進典型，牢固樹立執(zhí)法為民觀念，切實解決為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務的問題，在情與法、錢與權、權與法的較量中經受考驗，以廉潔自律、公正執(zhí)法的良好形象，贏得群眾的真心愛戴。（一）重點整改和規(guī)范的執(zhí)法崗位治安管理部門和相關崗位；刑事犯罪偵查部門和相關崗位；（二）重點整改和規(guī)范的執(zhí)法環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)法的辦案環(huán)節(jié)，主要是公安機關和公安民警濫用強制措施、刑訊逼供，超期羈押，侵害公民合法權益的問題；不公正執(zhí)法的辦案環(huán)節(jié)，主要是以案謀私，辦理金錢案、關系案、人情案，為違法犯罪嫌疑人通風報信，泄露警務工作秘密等問題；不文明執(zhí)法的辦案環(huán)節(jié)，主要是態(tài)度簡單粗暴，甚至暴力取證和打罵群眾，造成人員傷亡或其他惡劣影響的問題；隨意執(zhí)法、“亂作為”的辦案環(huán)節(jié)，主要是執(zhí)法程序不規(guī)范，執(zhí)法主體不合格，調查取證不認真，案件處理定性不準確，適用法律錯誤，法律文書制作使用不規(guī)范造成錯案，執(zhí)法辦案成為“創(chuàng)收”工具，越權處罰，降格處理，放縱違法犯罪，隨意罰款和沒收財物、保證金，插手經濟糾紛，違反規(guī)定扣款扣物等問題；“不作為”的辦案環(huán)節(jié)，主要是對有警不出，有案不立，漏罪不查和該處罰不處罰以及案件查處不及時，不依法保護犯罪嫌疑人的合法權利，對涉及人民群眾切身利益的事項長期不予解決，對信訪核查中發(fā)現的問題和錯誤久拖不糾，對上級公安機關批轉的督辦案件不及時辦理、答復，執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯追究制流于形式的問題；行政案件自由裁量中存在的問題；四、工作方法和步驟這次專項整改活動從4月27日開始至11月底，時間半年，分五個階段進行：（一）學習動員部署階段（從4月27日至5月31日）。專項整改辦電話：XXX，XXX。各執(zhí)法單位和派出所也要指定一名領導具體組織協(xié)調開展工作，并指派一名聯絡員負責各種信息的收集、上報工作，確保專項整改活動順利進行并取得實效。人員從XX科、XX科、XXXX、XXXX抽調。分局成立“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動領導小組，分局黨委書記、局長XXX任組長，其他局領導任副組長，規(guī)范化建設、先進性教育、集中處理信訪問題、大練兵專項辦公室的負責人為成員。二、組織領導和任務分工這次專項整改活動是一項全局性的工作，各單位各部門要高度重視，以這次專項整改為契機，把解決當前突出問題與建設長效機制相結合，精心部署，真抓實干。通過專項整改，使公安執(zhí)法行為進一步規(guī)范,公安執(zhí)法工作中的突出問題得到有效解決，社會各界對公安工作的滿意程度有較大提高。第一篇：“規(guī)范執(zhí)法行為促進執(zhí)法公正”專項整改活動工作方案為全面貫徹落實中央政法委、公安部、省委政法委、省公安廳、市政法委和市公安局關于開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動的指示精神，確保專項整改活動在我局取得明顯成效，上級公安機關有關通知精神和《XX市公安機關“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動工作方案》，結合我局實際，制訂本方案。一、指導思想和工作目標以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，按照執(zhí)法為民和構建和諧香洲以及第二十次全國公安工作會議精神的要求，以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內容，集中整改群眾不滿意的突出問題，加強公安執(zhí)法制度建設，強化公安執(zhí)法監(jiān)督。在此基礎上，按照“立足長遠、突出重點、整體推進的思路”，用三年左右的時間，全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設，把各項公安執(zhí)法工作納入規(guī)范、有序的軌道。分局主要領導同志負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。領導小組下設辦公室，牌子加掛在規(guī)范辦，負責本次專項整改活動的組織、推動、指導、協(xié)調、檢查、監(jiān)督和情況收集、匯總、上報工作。專項整改辦增設規(guī)范行政執(zhí)法工作小組、規(guī)范刑事執(zhí)法工作小組，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督指導工作小組，分別由XX大隊大隊長XXX、XX大隊大隊長XXX、XX科科長XXX負責。6月10日前，各執(zhí)法單位和派出所要將分管領導和聯絡員名單、聯系電話，報分局專項整改活動領導小組辦公室。三、工作重點這次專項整改活動要覆蓋公安機關各項執(zhí)法工作，各單位各部門要緊密結合執(zhí)法工作實際，認真查擺問題和不足，突出重點。各單位要一個不漏地組織全體民警認真學習中央政法委、省委政法委和省公安廳“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動電視電話會議精神，切實提高思想認識，自覺投入這次專項整改活動。各執(zhí)法部門和派出所要結合各自的實際情況，制定具體的工作方案，全面動員部署，確保組織落實、責任落實、工作落實。（二）集中查擺整改階段（6月1日至7月15日）。整改措施和整改情況要在一定范圍內公布，主動聽取群眾的意見，自覺接受群眾的監(jiān)督。上級公安機關和分局對發(fā)現的典型案件，將列為督辦案件，督促有關單位實行倒查，依法處理，對有關責任人依法追究責任。治安、刑偵等部門要針對執(zhí)法辦案中存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公等問題，重點規(guī)范案件的受案、立案、偵查、處罰和強制措施的使用，以及保證金、扣押物品和贓款、贓物的管理等容易出現問題的各個環(huán)節(jié)，徹底解決利用執(zhí)法辦案謀取私利等問題。分局法制科在做好審核審批案件工作的同時，重點加強對全分局執(zhí)法工作的規(guī)范指導以及對各類案件的監(jiān)督，深化執(zhí)法質量考評工作。（三）健全制度階段（7月16日至8月31日）。各業(yè)務部門要將本次專項整改活動的制度建設與正在開展的公安執(zhí)法制度建設緊密結合起來，根據《公安部印發(fā)的通知》（公通字〔～〕41號）的內容和精神，將帶有普遍性的執(zhí)法問題納入公安執(zhí)法制度建設計劃，通過制定有關規(guī)范性文件，進一步嚴密和細化公安執(zhí)法制度，逐步將公安執(zhí)法行為納入規(guī)范、有序的軌道。在加強制度建設過程中，各單位要針對查擺出的問題，結合警務規(guī)范化建設，在防止執(zhí)法工作隨意性上下功夫，在增強執(zhí)法工作的透明度上下功夫，在健全完善執(zhí)法責任制和責任追究制上下功夫，特別是要參照省廳與省委組織部、省人事廳聯合下發(fā)的《廣東省縣級公安機關執(zhí)法質量考核評議工作獎懲規(guī)定》，