【正文】 申請人提交投標保證金，投標保證金一般不得超過投標總價的2％，最高不得超過80萬元人民幣。第十七條 招標人應(yīng)當邀請所有經(jīng)資格預(yù)審合格的投標申請人參加投標，不得對投標人的數(shù)量進行限制，但屬于政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目在施工招標中采用綜合評估法評標的，當合格投標申請人數(shù)量過多時，可以采用隨機抽簽的方法選擇合格投標申請人，特殊情況也可采用評分排名的方法選擇規(guī)定數(shù)量的合格投標申請人參加投標。第十六條 投標申請人申報資格審查時應(yīng)當提供下列資料：（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；（二）擬派項目負責(zé)人和主要技術(shù)人員的簡歷和業(yè)績；（三）擬用于招標項目的有關(guān)設(shè)備情況；（四）最近3年承擔的主要項目業(yè)績；（五）招標文件要求提交的其他相關(guān)資料。招標人在發(fā)布招標公告、售出招標文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標。招標項目標價不足1000萬元的招標文件或資格預(yù)審文件收費一般不應(yīng)當超過每份100元，項目標價1000萬元以上（含1000萬元）的招標文件或資格預(yù)審文件收費一般不應(yīng)當超過每份300元。自招標文件或資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。第十三條 招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間，招標人自開始發(fā)出招標文件之日起到投標人提交投標文件截止之日，不得少于20日。第十二條 招標人應(yīng)當自行編制或者委托招標代理機構(gòu)編制招標文件。在招標人自愿的前提下，可以同時在《?？谕韴蟆贰ⅰ逗？谑腥嗣裾W(wǎng)》、?？谑杏行谓ㄖ袌錾习l(fā)布招標公告。第十一條 依照本規(guī)定必須進行公開招標的政府投資工程項目，招標人應(yīng)當在《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》、《中國日報》、《中國建設(shè)報》、《海南日報》、《中國采購與招標網(wǎng)》、《海南省人民政府網(wǎng)站》上發(fā)布招標公告。第九條 依法必須進行施工招標的政府投資工程項目，招標中應(yīng)當實行工程量清單計價。依法應(yīng)當進行招標的政府投資工程項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。第七條 本市政府投資工程項目的整體項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備材料等的采購，達到下列標準之一的，應(yīng)當進行公開招標：（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。市建設(shè)、交通、水務(wù)、商務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分別承擔政府投資工程項目招投標的監(jiān)督和管理工作。?？谑杏行谓ㄖ袌龅墓芾硪勒沼嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 政府投資工程項目招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。第二條 本市政府投資工程項目的招標投標活動，適用本規(guī)定。自2006年5月1日起施行。行政主管部門對市級政府投資重點建設(shè)項目的建設(shè)單位標后監(jiān)管情況進行評價，并報市監(jiān)督辦公室。同時，將審核報告的主要內(nèi)容向公眾披露。建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)中標企業(yè)建造師、“五大員”未經(jīng)允許變更，涉嫌非法轉(zhuǎn)包的，應(yīng)當書面向行業(yè)主管部門報告；行業(yè)主管部門接到報告后，應(yīng)當進行調(diào)查核實，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。變更單位提供虛假信息申請變更的，一經(jīng)查實，申請變更的人員不得變更，差旅費用由申請變更單位承擔，并記錄其不良行為。市級政府投資重點建設(shè)項目的變更按照《贛州市市級政府投資重點建設(shè)項目全過程監(jiān)督暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、標后合同管理(十八)建設(shè)單位應(yīng)當嚴格控制項目變更。(十七)招標人與中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂書面合同，并送招管辦和行業(yè)主管部門備案。(十六)中標候選人確定后，經(jīng)招管辦和行業(yè)主管部門對現(xiàn)場交易監(jiān)督確認，填寫確認書并蓋章后，進行公示，公示時間不少于2個工作日。市重點建設(shè)項目需取得重點辦同意。(十四)招標實行經(jīng)評審的最低價法中標原則。(十三)開標一般由招標人主持。抽取的專家到場后，按名單核對其身份。招標投標中心工作人員、行業(yè)主管部門監(jiān)督人員、招標人代表和招管辦監(jiān)督人員按照評標委員會的組建要求，通過隨機抽取專家若干名，由各方簽字確認。專家的抽取和通知均應(yīng)當在招標投標中心封閉場所內(nèi)進行。(十一)招標人依法組建評標委員會，從招標投標中心專家?guī)熘谐槿≡u標委員會專家。(十)招標人應(yīng)事先以告知書形式通知行業(yè)主管部門、重點辦(重點建設(shè)項目)、招管辦到場監(jiān)督。擬采用資格預(yù)審的，應(yīng)經(jīng)發(fā)改部門初審?fù)夂髨笸壵鷾省?八)投標人應(yīng)當按招標文件要求提交投標文件等材料，交納投標保證金。投標人可以委托有關(guān)單位編制投標文件，但同一個項目受托人只能接受一個投標人的委托。項目實際招標內(nèi)容與核準招標內(nèi)容不一致的，招標投標市場管理部門不得許可其進入市場交易，任何單位和個人不得干預(yù)。招標文件須經(jīng)行業(yè)主管部門審查方可發(fā)售，招標內(nèi)容與核準招標內(nèi)容不一致的，應(yīng)重新編制。市重點項目的邀請招標由市人民政府批準或者市人民政府授權(quán)市發(fā)展改革部門批準。(四)發(fā)改部門在受理材料齊全之日起，在規(guī)定期限內(nèi)完成招標項目核準，并在核準后5個工作日內(nèi)，將核準情況報監(jiān)察部門。(二)必須進行招標又不需要報批可行性研究報告(項目申請報告)的項目，建設(shè)單位需向發(fā)改部門報送招標方案進行核準。單獨報送招標方案的，應(yīng)填報招標核準申請表，申請內(nèi)容應(yīng)與招標方案內(nèi)容一致。第一篇：贛州市政府投資工程招標投標操作規(guī)程(試行)贛州市政府投資工程招標投標操作規(guī)程(試行)為進一步規(guī)范我市招標投標工作流程，根據(jù)《贛州市進一步規(guī)范招標投標活動實施辦法(暫行)》(后簡稱辦法)，制定本規(guī)定。一、招標申請與核準(一)建設(shè)單位向發(fā)改部門報送項目可行性研究報告(項目申請報告)時，同時按要求(在文本中或單獨)擬定招標方案。情況特殊的，應(yīng)書面予以說明，并在招投標工作開展前及時補辦招標核準手續(xù)。(三)建設(shè)單位根據(jù)項目招標核準內(nèi)容編制項目招標文件，招標方式及內(nèi)容發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)重新辦理核準手續(xù)。(五)邀請招標的建設(shè)項目，應(yīng)當經(jīng)項目審批部門批準。二、招投標過程組織管理(六)招標人憑招標核準文件進入招投標市場，并根據(jù)招標核準內(nèi)容依法依規(guī)發(fā)布招標公告、編制招標文件、發(fā)售招標文件、進場交易。自招標文件或資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日起止，最短不少于5個工作日。(七)投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力，并按照招標文件的要求編制投標文件。委托有關(guān)單位編制投標文件的，應(yīng)在標書上注明制標單位名稱。(九)招標實行資格后審制度。但在預(yù)選承包商名錄中采用抽簽定標工程除外。招標人開標前應(yīng)當核實報名參加投標的企業(yè)是否列入“黑名單”。投標人、項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員，建設(shè)單位招標人擔任評標委員會成員不得多于1人。專家原則上應(yīng)當即時抽取、即時通知，并在規(guī)定時間參加評標。專家抽取后，招標投標中心工作人員在招標人代表、行業(yè)主管部門監(jiān)督人員、招管辦監(jiān)督人員的見證下，立即通知被抽取專家，告知評標的時間和地點，但不得告知擬評標項目及有關(guān)情況。(十二)評標委員會成員應(yīng)當按照招標文件及有關(guān)規(guī)定獨立評標，切實履行評標職責(zé)，全面完成評標工作。招標人委托代理機構(gòu)進行開標的，開標可以由招標代理機構(gòu)主持。招標人自主選擇評標、定標辦法的，需經(jīng)行業(yè)主管部門同意。(十五)重新招標后仍失敗的，需要審批的項目，經(jīng)發(fā)改部門核準并報市政府批準后可以邀請招標；不需審批的項目，招標人可以自行決定不招標。公示期滿無異議后，招標人應(yīng)在3個工作日向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。招標人應(yīng)當將投標人投標承諾納入合同內(nèi)容、設(shè)置有關(guān)履約評價、工程創(chuàng)優(yōu)的獎勵條款。確需變更的，應(yīng)經(jīng)施工、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理四方簽字蓋章；價款簽證必須符合合同約定程序；計價簽證價款累計超過概算價款的5％，且金額在10萬元以上的，招標人應(yīng)報行政主管部門批準后實施；簽證價款累計超過概算10％，且金額在50萬元以上的，招標人應(yīng)取得設(shè)計單位同意并報行政主管部門、財政部門審查后，經(jīng)發(fā)改部門審批，報同級政府批準后方可實施。(十九)施工單位中標的建造師(或項目經(jīng)理)、施工員、質(zhì)檢員、材料員、專職安全員、造價員(或預(yù)算員)和監(jiān)理單位的項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理員，項目建設(shè)工期在半年以內(nèi)的不得變更，工期在半年以上確需變更的，執(zhí)行以下變更程序：變更單位提出申請，經(jīng)建設(shè)單位(代建單位)調(diào)查核實，取得書面相關(guān)材料，經(jīng)審核認為有必要變更的，由建設(shè)單位向行業(yè)主管部門提出申請，同意后給予變更。申請變更人員的資質(zhì)等級、資質(zhì)類別、業(yè)績等情況必須符合招標文件要求，并不得低于變更前人員條件，變更前與變更后持證上崗人員證書同時押在項目的招標投標主管部門，如房屋工程主體封頂或市政、裝飾工程完成招標工程量的80％后一并退回。(二十)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當將審核后的工程結(jié)算情況向行業(yè)主管部門通報。(二十一)建設(shè)單位對承包商日常履約情況進行評價，并報相關(guān)行政主管部門備案。第二篇：海口市政府投資工程項目招標投標管理規(guī)定?？谑姓顿Y工程項目招標投標管理規(guī)定（政府令57號）《?？谑姓顿Y工程項目招標投標管理規(guī)定》已經(jīng)2006年3月9日第十三屆市人民政府第52次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布。市長：陳辭二○○六年三月二十三日海口市政府投資工程項目招標投標管理規(guī)定第一條 為了規(guī)范政府投資工程項目招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權(quán)益，提高投資效益，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。本規(guī)定所稱的政府投資工程項目，是指使用財政預(yù)算資金或納入財政管理的政府財政貼息和補貼、各種政府性專項建設(shè)基金的項目以及使用國債資金、政策性貸款、國家對外借款或者擔保所籌資金等國家融資項目。第四條 本市政府投資工程項目招標投標活動必須進入海口市有形建筑市場進行。第五條 市發(fā)展和改革部門負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市招投標工作。第六條 政府投資工程項目招標由招標人或委托的招標代理機構(gòu)依法組織實施。依照有關(guān)規(guī)定可以進行邀請招標的，從其規(guī)定。第八條 政府投資工程項目應(yīng)當同時具備下列條件才能進行施工招標：（一）依法需經(jīng)項目審批的，已履行審批手續(xù)并獲得批準；（二）在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（三）具有銀行資信證明或其他證明項目資金來源已經(jīng)落實的文件；（四）有滿足招標需要的施工設(shè)計圖紙及技術(shù)資料；（五）依據(jù)設(shè)計施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料編制的工程預(yù)算已經(jīng)完成；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十條 政府投資工程項目招標投標活動按下列程序進行：（一）發(fā)布招標公告；（二）編制招標文件并辦理備案；（三）招標人接受投標報名并發(fā)售招標文件或資格預(yù)審文件；（四）踏勘現(xiàn)場及召開標前答疑會；（五）對投標申請人進行資格審查，確定入圍投標人；（六）投標人遞交投標文件；（七）招標人按照隨機抽取、現(xiàn)場通知的原則組建評標委員會；（八）開標、評標、定標。其中，國際招標項目的招標公告應(yīng)當在《中國日報》上發(fā)布。招標公告在發(fā)布前應(yīng)向有關(guān)行政主管部門備案。招標文件應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）投標邀請書；（二）投標人須知；（三）合同主要條款；（四）投標文件格式；（五）工程量清單；（六）技術(shù)條款和要求；（七）設(shè)計圖紙；（八）評標標準和方法。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。第十四條 招標人應(yīng)當按招標公告規(guī)定的時間，在?？谑杏行谓ㄖ袌龀鍪壅袠宋募蛸Y格預(yù)審文件。對招標文件或資格預(yù)審文件的收費僅限于補償編制及印刷方面的成本支出，招標人不得通過出售招標文件或資格預(yù)審文件謀取利益。物價部門有規(guī)定的從其規(guī)定。第十五條 報名申請投標的單位應(yīng)當具備招標項目要求的資質(zhì)條件和招標文件規(guī)定的條件，并且符合海口市工程建設(shè)領(lǐng)域市場廉潔準入管理有關(guān)規(guī)定。投標申請人必須對所提供資料的真實性負責(zé)。其中，工程投資額1000萬元以上（含1000萬元）的工程項目，邀請的合格投標申請人應(yīng)當不少于9個；工程投資額1000萬元以下的工程項目，邀請的合格投標申請人應(yīng)當不少于7個。投標保證金有效期應(yīng)當超出投標有效期30日。投標保證金提交現(xiàn)金的，應(yīng)當轉(zhuǎn)入招標文件中指定的銀行賬戶，禁止代繳代交。開標評標后未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出之日起3個工作日內(nèi)退還，中標人的投標保證金直接轉(zhuǎn)為履約保證金，但不足部分中標人應(yīng)當補交。投標文件必須蓋投標人單位公章及法定代表人或授權(quán)代理人簽字或蓋章。第二十一條 招標人應(yīng)當在開標6日前公開招標報價的最高限價。第二十三條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。招標人的評標代表應(yīng)當具有相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面中級或以上職稱。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。合理低價法一般適用于具有通用技術(shù)