【正文】 開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，切實解決重形式、輕實效，制度不健全、決策不民主等問題，進一步抓好從源頭上預防和治理腐敗的工作。對頂風作案的要依紀依法從嚴懲處。要嚴肅查辦違紀違法案件，加大源頭治理工作力度。對損害群眾利益導致的惡性事件，要嚴肅查處。要以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。各地區(qū)各部門要結(jié)合實際，采取有力措施，嚴加整治。要進一步抓好黨風政風建設(shè)，促進領(lǐng)導干部廉潔自律。現(xiàn)在到年底還有三個多月，時間緊，任務(wù)重。對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的干部要堅決調(diào)離，對違紀違法的干部要嚴肅處理，堅決維護紀檢監(jiān)察機關(guān)的形象和聲譽。我們要模范遵守憲法和法律，模范遵守黨章和廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行辦案紀律和保密紀律，在黨委領(lǐng)導下，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，自覺接受民主黨派、社會團體和新聞輿論的監(jiān)督。要加強紀檢監(jiān)察理論建設(shè)，深入調(diào)查研究，總結(jié)新鮮經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展工作。提高黨的紀律檢查工作能力，必須全面提高紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導班子和干部隊伍的素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。進一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和程序，推進組織協(xié)調(diào)工作制度化。要針對黨風廉政建設(shè)全局性、傾向性問題，深入研究，通盤謀劃，提出對策和建議，并協(xié)助黨委抓好反腐倡廉各項工作的落實。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入開展反腐倡廉，要求各級紀律檢查機關(guān)進一步提高組織協(xié)調(diào)能力。要為受到誣告、錯告的同志澄清是非，主持公道，支持他們堅持原則、大膽工作。認真貫徹黨員權(quán)利保障條例，在黨內(nèi)營造民主團結(jié)、和諧向上的良好氛圍，不斷增強黨的生機與活力。堅持和健全民主集中制，發(fā)揮黨的各級委員會全體會議和黨的各級代表大會代表的作用，完善并嚴格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，建立決策失誤責任追究制度，保證決策的科學化民主化。要按照四中全會的要求，加強對黨內(nèi)民主各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。黨內(nèi)民主是黨的生命。要制定和完善反腐倡廉的黨內(nèi)法規(guī)制度，建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約和監(jiān)督機制，健全信訪處理、案件檢查、案件審理等程序性規(guī)定，重視申訴復查工作，建立執(zhí)紀辦案工作責任制，保證嚴格依紀依法行使職權(quán)，履行職責。正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，對違犯紀律的黨員，給予批評教育直至紀律處分；對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)處理。深入研究和把握辦案規(guī)律，正確運用政策和策略，不斷提高突破大案要案的能力。各級紀律檢查機關(guān)要認真學習憲法和法律，學習黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，牢固樹立法制觀念和紀律意識，把依紀依法的要求貫穿于紀律檢查工作的各個方面。（三）提高依法執(zhí)紀、依法辦案的能力。進一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，把組織監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來，把專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，充分發(fā)揮民主黨派、社會團體和新聞輿論的監(jiān)督作用。嚴格執(zhí)行述職述廉、民主評議、談話誡勉、民主生活會、巡視和派駐、領(lǐng)導干部重大事項報告和經(jīng)濟責任審計等制度，加強對管錢、管物、管人的干部的監(jiān)督，建立健全及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯誤的機制，防止小錯釀成大錯。要認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，重點對黨的各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人進行監(jiān)督。（二）提高對黨員領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部有效監(jiān)督的能力。發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進政府機關(guān)及其工作人員廉政勤政、依法行政。繼續(xù)推進國有企業(yè)反腐倡廉工作，加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人員的管理和監(jiān)督；完善國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加強對資產(chǎn)評估、審核和交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。圍繞黨和政府的中心工作，加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，確保國家宏觀調(diào)控政策的落實。各級紀律檢查機關(guān)要樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，以嚴明的紀律保證經(jīng)濟體制改革的順利進行。（一）提高適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力。二、按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高黨的紀律檢查工作能力提高黨的紀律檢查工作能力是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求和重要保證。加強信訪工作，妥善處理矛盾糾紛，促進社會的和諧與穩(wěn)定。認真貫徹“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，堅持正確的政績觀，大興求真務(wù)實之風，堅決反對脫離實際、脫離群眾的形式主義和官僚主義；始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風，堅決反對弄虛作假、急功近利；大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅決反對貪圖享受、揮霍浪費。（四）進一步加強和改進黨的作風建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要嚴明黨的經(jīng)濟工作紀律，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，嚴肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易和違反規(guī)定插手經(jīng)濟活動等行為。要嚴明黨的政治紀律，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，警惕敵對勢力對我國實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，始終保持政治上的清醒和堅定。黨的紀律是鐵的紀律。要把思想教育與制度建設(shè)、制約監(jiān)督結(jié)合起來，保證領(lǐng)導干部廉潔從政，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要加強思想道德和紀律教育，表彰勤政廉政典型，引導領(lǐng)導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。四中全會《決定》指出，要“加強思想教育，健全相關(guān)制度，提高執(zhí)政效率，真正做到為民、務(wù)實、清廉”。對拒不執(zhí)行黨的決定和決議的行為，必須嚴肅查處。堅決維護以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)威，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保持全黨全國在指導思想、路線方針政策和重大原則問題上高度一致。黨的紀律檢查機關(guān)肩負著保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標順利實現(xiàn)的重大責任。各級紀委要在黨委的領(lǐng)導下，全面履行黨章賦予的職責，把加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)抓緊抓實，不斷取得反腐倡廉的新成效，從政治上、思想上、紀律上、作風上為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力保證。我們一定要居安思危，從關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷提高加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性。四中全會《決定》在準確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的基礎(chǔ)上，集中全黨的智慧，深刻闡述了一系列新思想新觀點，推出了許多富有創(chuàng)新意義的制度和措施，提出了不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會、應對國際局勢和處理國際事務(wù)這五方面能力的重大任務(wù)。當前，我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。一、充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，認真抓好四中全會《決定》的貫徹落實執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。胡錦濤同志代表中央政治局所作的工作報告和在全會結(jié)束時的重要講話，對于貫徹落實四中全會精神，全面加強和改進黨的建設(shè)，具有十分重要的指導作用。第一篇：認真貫徹落實十六屆四中全會精神范文黨的十六屆四中全會是在我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次具有重大意義的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面分析了當前的形勢和任務(wù)，科學總結(jié)了黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導思想、總體目標和主要任務(wù)，是指導我們?nèi)嫱七M中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。我們要結(jié)合實際，認真貫徹落實。十六大提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，這是貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署。國際國內(nèi)形勢發(fā)生的重大變化和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，對黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了更高的要求。這是我們黨在領(lǐng)導建設(shè)中國特色社會主義偉大實踐中獲得的重大認識，也是我們黨主動應對國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，進一步解決提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題所采取的重大舉措。各級黨組織要組織廣大黨員干部認真學習四中全會《決定》，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，貫徹落實《決定》提出的主要任務(wù)和各項部署。（一）認真開展監(jiān)督檢查，堅決維護中央權(quán)威。各級紀委要以高度的政治責任感，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)和部署，加強監(jiān)督檢查，促進四中全會精神的貫徹落實。對有令不行、有禁不止、各行其是的行為，必須堅決制止。（二）切實加強思想政治建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級黨組織要認真落實中央的部署，全面開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步提高黨員干部的政治素質(zhì)。要大力推進廉政文化建設(shè)，積極倡導以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。（三）堅持從嚴治黨，維護和執(zhí)行黨的紀律。嚴明黨的紀律是貫徹四中全會精神、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要措施。要嚴明黨的組織紀律，堅持和健全民主集中制，公道正派用人，反對獨斷專行、軟弱渙散和用人上的不正之風。要嚴明黨的群眾工作紀律，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，嚴肅查處吃拿卡要、與民爭利等侵害群眾利益的行為。要堅持馬克思主義群眾觀點，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。要健全領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾制度，深入基層，盡心盡力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。通過加強和改進黨的作風建設(shè)，進一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級紀委要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，解放思想，實事求是，與時俱進，深入探索社會主義市場經(jīng)濟條件下開展紀律檢查工作的規(guī)律，創(chuàng)新工作方式，改進工作作風，增強干部素質(zhì)，努力提高黨的紀律檢查工作能力，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，是我們黨在新世紀新階段作出的重大戰(zhàn)略決策。要自覺適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，使反腐倡廉各項措施與社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律相適應。深化行政審批制度、財政管理體制、投資體制、干部人事制度改革，進一步規(guī)范和完善建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷拓寬從源頭上預防和治理腐敗的領(lǐng)域。規(guī)范社團、行業(yè)組織和社會中介組織，建立健全社會信用體系，查處違規(guī)違法行為。尊重群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動一切積極因素，支持和保護廣大黨員干部投身于改革發(fā)展的偉大實踐。強化黨內(nèi)監(jiān)督，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是紀律檢查機關(guān)的重要職責。切實加強對黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通；切實加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；切實加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步密切黨群干群關(guān)系。健全和完善質(zhì)詢制、問責制和罷免制，嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部辭職制度。保障人民群眾的批評、建議、檢舉等權(quán)利，鼓勵實名舉報，增強人民群眾對我們黨反腐敗必勝的信心。堅持依法執(zhí)紀、依法辦案，是依法治國、依法執(zhí)政的必然要求。要貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，嚴肅查處違紀違法案件。堅持實事求是的原則，正確運用辦案手段，保障被審查人員的合法權(quán)益。要加強紀律檢查機關(guān)與其他執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作配合，加強垂直管理部門的紀律檢查機構(gòu)與地方紀律檢查機關(guān)的協(xié)作配合，健全大案要案協(xié)查機制，嚴格按照法定程序履行各自職責。（四）提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力。維護黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，是黨的紀律檢查機關(guān)的重要任務(wù)。要協(xié)助黨委逐步推進黨務(wù)公開，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強黨內(nèi)生活的原則性，認真開展批評和自我批評，提高解決自身問題的能力。認真受理黨員的控告和申訴，建立健全保護檢舉人合法權(quán)益的制度，嚴肅查處侵犯黨員民主權(quán)利的行為，保證黨內(nèi)民主健康發(fā)展。（五）提高協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，為深入開展反腐倡廉提供組織保證。要認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，按照黨政領(lǐng)導班子正職負總責和“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對黨風廉政建設(shè)方面的失職行為，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責任。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、審計機關(guān)、組織人事和宣傳輿論等部門的聯(lián)系，發(fā)揮各部門的職能作用，調(diào)動各方面的積極性，增強反腐倡廉的合力。我們要自覺實踐“三個代表”重要思想，加強馬克思主義理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，提高思想政治素質(zhì)；努力學習紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和經(jīng)濟、法律、科技、管理等知識，提高紀檢監(jiān)察工作專業(yè)水平和科技含量。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭第一線，面臨腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強內(nèi)部管理和監(jiān)督，嚴格把好進人關(guān)，加大教育培訓工作力度，認真做好干部輪崗交流工作。三、認真學習貫徹四中全會精神，進一步加大反腐倡廉工作力度今年以來，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉的決策和部署，各項工作進展順利，總的情況是好的。我們要以學習貫