【正文】 共同制定。財(cái)政部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn)，能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新配置。第三章 資產(chǎn)配置第十二條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度,保障行政事業(yè)單位正常履行職能。(四)負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值,按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收入。(二)負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、賬卡管理、維護(hù)保管、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作。第十條事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。(四)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)。(二)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作。第九條行政單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。(五)督促本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收入。(三)審核本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng),按規(guī)定權(quán)限審核、審批有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置等事項(xiàng)。其主要職責(zé)是:(一)依據(jù)本辦法制定本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。其主要職責(zé)是：（一）根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；（二）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置事項(xiàng)的審批；負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)的審批；負(fù)責(zé)本級(jí)行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)和事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的審批；負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制；負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查等基礎(chǔ)管理工作；（三）負(fù)責(zé)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；推進(jìn)本級(jí)有條件的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化、社會(huì)化，加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)企業(yè)化管理事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；（四）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收入的監(jiān)督管理；（五）監(jiān)督、指導(dǎo)本級(jí)行政事業(yè)單位及其主管部門(mén)、下級(jí)財(cái)政部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作；（六）向本級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。其管理活動(dòng)應(yīng)遵循以下原則:(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。第五條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收入、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。第三條本辦法所稱(chēng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),是指由各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)，即行政事業(yè)單位的國(guó)有（公共）財(cái)產(chǎn)。第一篇：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理處置辦法第一章 總 則第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置國(guó)有資產(chǎn),提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,保障行政事業(yè)單位履行職能，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法適用于本省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理行為和各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事業(yè)單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。第四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：（一）建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；（二）推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展；（三）保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整；（四）監(jiān)管與行政單位尚未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)化管理事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。第六條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第七條各級(jí)財(cái)政部門(mén)是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。第八條主管部門(mén)(財(cái)務(wù)主管部門(mén))負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。(二)組織本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)及日常監(jiān)督檢查工作。(四)負(fù)責(zé)本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,優(yōu)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置,推動(dòng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享、共用。(六)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核。其主要職責(zé)是:(一)依據(jù)本辦法制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施。(三)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作,保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整。(五)負(fù)責(zé)與本單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任，按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收入。其主要職責(zé)是:(一)依據(jù)本辦法制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施。(三)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、處置和對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)。第十一條各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)和人員,做好本級(jí)、本部門(mén)、本單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作,并建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作；建立事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行績(jī)效管理。對(duì)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置；對(duì)沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制,合理配置。行政單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、行政單位履行職能需要以及地方財(cái)力狀況等制定。第十三條行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金購(gòu)置資產(chǎn),除國(guó)家另有規(guī)定外,按以下程序報(bào)批:(一)年度部門(mén)預(yù)算編制前,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)審核資產(chǎn)存量,提出本單位下一年度擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度,經(jīng)主管部門(mén)審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。(三)財(cái)政部門(mén)審批同意后,各單位方可將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入年度部門(mén)預(yù)算,并在上報(bào)年度部門(mén)預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為財(cái)政部門(mén)審批部門(mén)預(yù)算的依據(jù)；(四)行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)購(gòu)置資產(chǎn)的,應(yīng)提出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)主管部門(mén)審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批；（五）未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位不得將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門(mén)預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。由會(huì)議或活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng),財(cái)政部門(mén)按照先調(diào)劑、后租賃、再購(gòu)置的原則進(jìn)行審批。事業(yè)單位用財(cái)政性資金購(gòu)置資產(chǎn)的,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。對(duì)上級(jí)部門(mén)直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),行政事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)入賬并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記,錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。第十八條行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。脫鉤之前，行政單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收入分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。第十九條行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)