【正文】 空白。劉維林坦言，入戶診療從法律上來說依然有障礙，但這種診療方式恰是居家養(yǎng)老需要的，所以不會一直擱置，總會找到辦法解決。草案第十三條對社區(qū)用藥的保障作出規(guī)范，規(guī)定市人力社保、衛(wèi)生計(jì)生等行政部門應(yīng)當(dāng)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)社區(qū)用藥報(bào)銷政策，按照基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能改革、完善基層用藥制度，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的藥品儲備。解讀3 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)怎么便利?目前，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備的老年人常見病、慢性病用藥品種不能滿足需求。劉維林介紹，新建小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施在此前頒布的相關(guān)法規(guī)里已有明確規(guī)定，所以本條例只給出指向性規(guī)定。對于老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足的現(xiàn)狀，區(qū)縣政府有責(zé)任配置，對于濫用社區(qū)配置的養(yǎng)老設(shè)施，應(yīng)收回并用于養(yǎng)老服務(wù)。這方面民政局、老齡辦還將出臺下一步配套措施。在老年人用餐方面，政府會給企業(yè)一個(gè)引導(dǎo)，但不會限制價(jià)格，將主動權(quán)交給市場。北京目前有3500家老年餐桌，立法調(diào)研中也得知有不少大型餐飲企業(yè)對老年人配餐有參與想法。解讀1 老年人就餐怎么實(shí)施?《條例》草案此前的審議稿明確提出鼓勵(lì)企事業(yè)單位食堂開放為老年人提供就餐服務(wù)，但上會的審議稿沒有這條內(nèi)容。民政、衛(wèi)生計(jì)生等相關(guān)部門還會出臺進(jìn)一步的實(shí)施辦法。據(jù)介紹，《條例》草案經(jīng)人大審議后，將于1月29日投票表決。各級政府及工作人員違反《條例》規(guī)定，不履行職責(zé)或者履行不當(dāng)導(dǎo)致老人合法權(quán)益受損的，將追究責(zé)任?！笔腥舜蟪Ｎ瘯泵貢L、內(nèi)務(wù)司法辦公室主任劉維林介紹。在具體實(shí)施上，政府部門會出臺一些扶持和補(bǔ)貼政策?！稐l例》第三條，將居家養(yǎng)老服務(wù)需求分為八大類，包含了老人用餐、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、家庭護(hù)理服務(wù)、家政服務(wù)、文體娛樂服務(wù)、精神慰藉等。所以，《條例》基本原文照搬了上位法中有關(guān)家庭贍養(yǎng)責(zé)任的內(nèi)容，在第四條規(guī)定了子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人，應(yīng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神上慰藉的義務(wù)。這兩種方式合稱為居家養(yǎng)老。他用一組數(shù)據(jù)表明北京亟須一部規(guī)范居家養(yǎng)老的法規(guī)?！稐l例》明確了政府責(zé)任，如果政府部門工作人員違反條例損害老年人權(quán)益將被追責(zé)。第二篇：居家養(yǎng)老服務(wù)全國首部居家養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)昨天提交市第十四屆人大三次會議審議。第十四條街道、社區(qū)依照大連市、甘井子區(qū)有關(guān)社區(qū)居家養(yǎng)老的規(guī)定及本細(xì)則負(fù)責(zé)具體工作的開展。第十二條 服務(wù)機(jī)構(gòu)資格的取消 服務(wù)機(jī)構(gòu)違反管理規(guī)定的，視情況嚴(yán)重程度，給予警告、責(zé)令改正等處罰，對多次受處罰的服務(wù)機(jī)構(gòu)，依規(guī)定取消其服務(wù)機(jī)構(gòu)資格。第十一條 服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照管理要求制定各種管理制度，有序開展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)、監(jiān)管制度化。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與接受服務(wù)的老人簽訂服務(wù)協(xié)議，按照與區(qū)民政局老齡辦或街道辦事處所簽訂的服務(wù)協(xié)議約定的項(xiàng)目、價(jià)格等提供足量的服務(wù)。第四章 服務(wù)機(jī)構(gòu)及管理第九條 服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型（一）各類社會福利機(jī)構(gòu)；（二）經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)中心；（三）經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織；（四）經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的單位。服務(wù)機(jī)構(gòu)每月向街道提供服務(wù)記錄，街道對服務(wù)記錄的項(xiàng)目和金額進(jìn)行審核，對符合要求且達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)進(jìn)行認(rèn)定并存檔。街道向區(qū)民政局老齡辦申請補(bǔ)貼，并向養(yǎng)老服務(wù)中心發(fā)放補(bǔ)貼。街道與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，由其對轄區(qū)符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行服務(wù)。服務(wù)對象要求終止服務(wù)，由社區(qū)與其簽訂放棄服務(wù)聲明并上報(bào)街道。服務(wù)對象去世，則服務(wù)自動終止。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼申請實(shí)行核準(zhǔn)備案制，即社區(qū)初審，街道辦事處審核，報(bào)區(qū)民政局老齡辦核準(zhǔn)備案。符合享受居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼條件的老人，本人或其親友可到老人戶籍所在地的社區(qū)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料，所提交的資料應(yīng)按A4紙張規(guī)格，且真實(shí)可靠：《居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼審批表》；申請人身份證復(fù)印件一份（帶原件備查）；申請人戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）；申請人低保證復(fù)印件一份（帶原件備查）。上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。（四）對遺屬孤老、低保老人中半失能、失能老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，按800元/月、1200元/月給予入住補(bǔ)貼。（二）60歲以上享受補(bǔ)貼且生活半自理的老人，按人均400元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。第二章 居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助類別第五條 街道向區(qū)老齡辦提出申請，并對具有本轄區(qū)戶籍老人群體中的自理、半自理、不能自理的低保老人和遺屬孤老給予居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。第三條 我轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是由街道指定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱服務(wù)機(jī)構(gòu)）在轄區(qū)內(nèi)為居家老人提供專業(yè)化的服務(wù)，內(nèi)容根據(jù)老人的需求設(shè)立，主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、安全訪視等。第一篇：街道居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法街道居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法第一章 總 則第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)【2013】35號）、《大連市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（大政發(fā)【2014】55號）、《關(guān)于對甘井子區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作涉及具體問題的解釋》的工作要求，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 以保障街道轄區(qū)戶籍老人群體中的失能老人和特殊群體老人（包括60周歲以上自理、半自理、不能自理的低保老人和遺屬孤老）為重點(diǎn)，實(shí)施“老有所助、分類助養(yǎng)”，滿足轄區(qū)老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求。第四條 居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼是指街道向服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，服務(wù)機(jī)構(gòu)按管理辦法和要求向服務(wù)對象提供服務(wù)，經(jīng)核實(shí)后街道向服務(wù)機(jī)構(gòu)支付給予服務(wù)對象類型相應(yīng)金額的補(bǔ)貼。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）60歲以上享受補(bǔ)貼且生活不能自理的老人，按人均600元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。（三）60歲以上享受補(bǔ)貼且生活能夠自理的老人，按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。根據(jù)《大連市困難老年人身體失能狀況評估辦法（試行）》，老人身體狀況評估需由區(qū)民政部門制定的醫(yī)院或體檢中心確定。第三章 居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助辦理程序和監(jiān)管第六條 申請程序。第七條 核準(zhǔn)程序。第八條 終止程序。由社區(qū)提供老人死亡證明。第八條 居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的發(fā)放和管理（一）補(bǔ)貼的發(fā)放。服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，并由服務(wù)對象接受服務(wù)、反饋服務(wù)信息。（二）補(bǔ)貼的管理。為了保證服務(wù)的真實(shí)性和了解服務(wù)的質(zhì)量，社區(qū)和街道會電話或上門回訪服務(wù)機(jī)構(gòu)、老人，并抽查服務(wù)記錄本等相關(guān)證明材料。第十條 服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)為老人提供專業(yè)化服務(wù)的服務(wù)人員，由服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，實(shí)行持證上崗制度，要具有相應(yīng)職業(yè)資格證書和上崗證書，并與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議。服務(wù)人員要熱情提供服務(wù)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行服務(wù)，并保證服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)完成后如實(shí)登記服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、費(fèi)用金額等，并由接受服務(wù)的老人簽名確認(rèn)。要依法設(shè)置會計(jì)賬簿，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)收入進(jìn)行核算；依法與員工簽訂勞動合同，確保員工的合法勞動權(quán)益；開展員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)行員工持證上崗制度；加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，保證服務(wù)質(zhì)量等。第五章 附 則第十三條 街道辦事處負(fù)責(zé)本細(xì)則的組織實(shí)施和解釋工作。第十五條 本實(shí)施細(xì)則自2015年12月1日起實(shí)施?！侗本┦芯蛹茵B(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》(簡稱《條例》)將于1月29日表決，如果通過，將于今年5月1日起實(shí)施。子女贍養(yǎng)義務(wù)寫入《條例》北京市人大常委會副主任柳紀(jì)綱在市十四屆人大三次會議上做了關(guān)于《條例》的說明。北京比全國提前9年進(jìn)入老齡化社會，到2014年底，全市老年人口已超300萬，而這些老人中，有90%選擇在家養(yǎng)老，6%的在社區(qū)養(yǎng)老?！稐l例》明確指出，居家養(yǎng)老就是指以家庭為基礎(chǔ)，政府主導(dǎo)，還要依托城鄉(xiāng)社區(qū)、企業(yè)、社會組織提供專業(yè)化服務(wù)，滿足居住在家的老年人社會化服務(wù)需求的養(yǎng)老模式。八項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)中用餐居首柳紀(jì)綱介紹，《條例》并非按以前的《老年人權(quán)益保障法》里的內(nèi)容所寫，而是以老人最亟須的服務(wù)如何解決為導(dǎo)向制定，幾乎所有內(nèi)容都是“原創(chuàng)”。八大類居家養(yǎng)老服務(wù)由政府統(tǒng)籌、企業(yè)參與，本著就近便利、價(jià)格合理的原則向老年人提供?！翱梢钥吹剑覀儼丫筒蛯懙降谝晃?，在立法調(diào)研過程中，我們了解到，老人居家養(yǎng)老，對用餐便利的需求最明顯。擬對《條例》實(shí)施執(zhí)法檢查《條例》規(guī)定，市和區(qū)、縣政府應(yīng)將居家養(yǎng)老服務(wù)工作落實(shí)情況納入監(jiān)察和目標(biāo)責(zé)任制考核，并建立相應(yīng)責(zé)任追究制度。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。如順利通過，將于今年5月1日實(shí)施。人大常委會也計(jì)劃在今年對實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。市人大常委會副秘書長、內(nèi)務(wù)司法辦公室主任劉維林稱，這項(xiàng)在老年食堂開放中給予了寬泛的規(guī)定，沒有列那么全面。根據(jù)本條例，政府部門可通過制定措施扶持企業(yè)和社會組織為老年人提供用餐服務(wù)，方式可以多樣。此外，還會對特殊困難的老年群體給予補(bǔ)貼等。解讀2 社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施怎么配建?在養(yǎng)老設(shè)施保障方面，《條例》提出新建小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施要與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用的要求?！稐l例》中相關(guān)罰則寫明，擅自改變政府配置的養(yǎng)老設(shè)施拒不整改的，可