【正文】 的培訓(xùn)；采取多種形式進(jìn)行傳染病防制知識的宣傳教育，提高了社區(qū)居民傳染病防制知識的知曉率。完成了兒童免疫信息化錄入工作。預(yù)防接種工作我市下轄16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街，225個行政村，共有557所村衛(wèi)生室，其中310所村衛(wèi)生室為預(yù)防接種定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，在煙臺街道內(nèi)設(shè)一所 預(yù)防接種站，各級預(yù)防接種定點(diǎn)機(jī)構(gòu)均按國家要求進(jìn)行預(yù)防接種，燈塔疾控中心按國家要求開展冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)，定期將疫苗送達(dá)各級預(yù)防接種定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。保證在園兒童健康，年內(nèi)專題衛(wèi)生保健檢查指導(dǎo)2次。截止2011年9月底，我市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助人數(shù) 1933人，補(bǔ)助金額 萬元，住院分娩補(bǔ)助率 100% ；農(nóng)村待孕婦女補(bǔ)服葉酸2074人，%，依從率66%；農(nóng)村孕婦孕中期超聲篩查發(fā)放卡1014人，篩查人數(shù)707人，疑似陽性病例2人，確診病例2人。重點(diǎn)加強(qiáng)對建冊單位的質(zhì)量管理，嚴(yán)格要求各級保健網(wǎng)絡(luò)人員，高度重視對高危孕產(chǎn)婦的篩查、轉(zhuǎn)診、追蹤和管理，努力控制高危因素而導(dǎo)致的不良后果，以避免出現(xiàn)孕產(chǎn)婦死亡。開展了世界無煙日、計劃免疫日、全國高血壓日、全國愛牙日、全國瘧疾日、腦卒中日、腫瘤宣傳周等衛(wèi)生宣傳日的宣傳活動，共舉辦各類知識講座和健康咨詢活動15次，發(fā)放各類宣傳材料9000余份，更換宣傳欄內(nèi)容38次。健康教育工作按照健康教育服務(wù)規(guī)范要求，認(rèn)真貫實(shí)徹落各項(xiàng)健康教育項(xiàng)目工作。2011年繼續(xù)推進(jìn)居民健康檔案建立工作，截止目前建立居民健康檔案20萬份。通過實(shí)施基本藥物制度和零差率銷售，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥，降低了醫(yī)藥費(fèi)用，老百姓得到了真正的實(shí)惠；（四）基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化情況。市財政部門按每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)，已給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院預(yù)撥兩個季度的資金，共計420萬元，較好地保障了試點(diǎn)的穩(wěn)步推進(jìn)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。截止2011年9月底，我市15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院網(wǎng)上購藥共計120萬元，佟二堡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和柳條寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院100%配備使用基本藥物，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院未能按規(guī)定100%配備使用基本藥物。目前，我市共有15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加《國家基本藥物制度》試 點(diǎn)工作，其中，3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（佟二堡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、柳條寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和柳河子鎮(zhèn)衛(wèi)生院）為公立公營鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院，佟二堡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、柳條寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院由燈塔市衛(wèi)計局統(tǒng)一管理，其它，12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在近10年中以不同的形式承包給個人經(jīng)營自負(fù)營虧，隸屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行準(zhǔn)入制度，對新增人員一律實(shí)行公開招聘。由于我市各基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制數(shù)多于現(xiàn)有人員，因此沒有未聘人員。政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已完成人員編制核定工作。市中心醫(yī)院和中醫(yī)院共引進(jìn)45名臨床專業(yè)本科畢業(yè)生。組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、中短期培訓(xùn)、骨干進(jìn)修等活動，不斷提高縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)技能水平。經(jīng)過改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院基本達(dá)到一級甲等衛(wèi)生院，上級配套撥付各種醫(yī)療設(shè)備達(dá)600萬元，滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷幕踞t(yī)療需求，做到小病不出鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬。新樓投入使用后門診設(shè)34個診室，12個病房，床位500張，引進(jìn)各類先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，總價值達(dá)3600萬，醫(yī)療技術(shù)水平不斷提高，逐步達(dá)到全省縣級醫(yī)院中等水平以上，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入三年內(nèi)達(dá)到8000萬。醫(yī)療衛(wèi)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合醫(yī)療保險政策不斷調(diào)整，提高了廣大參保人的報銷比例。新農(nóng)合門診報銷比例30%。平均每名住院患者新農(nóng)合補(bǔ)償2051元。前三季度我市參合農(nóng)民住院總醫(yī)藥費(fèi)為7301萬元，總核算金額6586萬元，次均住院費(fèi)用為3802元，%。其中,住院基金支出3938萬元。參合農(nóng)民受益率為94%。農(nóng)民個人新農(nóng)合繳費(fèi)資金和各級財政配套資金全部按時存入設(shè)在市財政局的社?；饘?。共籌集新農(nóng)合基金8602萬元。占農(nóng)村統(tǒng)計人口的91%。資金將按實(shí)際參保人數(shù)和每人每年200元的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我市應(yīng)負(fù)擔(dān)的比例予以補(bǔ)助。二、醫(yī)改重點(diǎn)工作情況（一）基本醫(yī)療保障制度建設(shè)情況。市婦幼保健所，編制人數(shù)27人，在編人員21人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院共計18所，其中4所為中心衛(wèi)生院（佟二卜鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、柳條寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鏵子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、羅大臺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院）總編制為385人，在編人員160，開放床位351張，2所民營醫(yī)院（遼寧省礦山機(jī)器廠醫(yī)院、柳氏口腔病醫(yī)院），村衛(wèi)生室557所，個體診所43所。第一篇：燈塔市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)情況匯報燈塔市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)情況匯報2011年11月18日市政府領(lǐng)導(dǎo)：自醫(yī)改工作啟動以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在醫(yī)改辦的精心指導(dǎo)和幫助下，我局緊緊圍繞“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的基本思路，堅持利民惠民導(dǎo)向，切實(shí)把解決人民群眾“看病難、看病貴”等重大民生問題放在突出位置，高度重視，精心組織，按國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求穩(wěn)步推進(jìn)五項(xiàng)醫(yī)改重點(diǎn)工作（基本醫(yī)療保障制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、國家基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、公立醫(yī)院改革）?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、我市醫(yī)療衛(wèi)生體系的基本概況醫(yī)療系統(tǒng)我市有縣級醫(yī)院2所，市中心醫(yī)院為二級甲等醫(yī)院，開放床位500張，人員編制人數(shù)453人，在編人數(shù)370人，市中醫(yī)院為二級甲等醫(yī)院，人員編制160人，在編人數(shù)123人，開放床位120人。公共衛(wèi)生體系市疾病預(yù)防控制中心，編制人數(shù)56人，在編人員47人。全市共有16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）防保站，編制人數(shù)83人，在編在崗人員74人，村級預(yù)防保健醫(yī)療人員310人。我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)為23862人，參保率達(dá)100%，今年新增擴(kuò)面500人，2011年年初預(yù)算安排200萬元，資金未撥。2011年燈塔市新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行平穩(wěn)。新農(nóng)合農(nóng)民繳費(fèi)每人30元，各級財政配套資金每人200元。其中，農(nóng)民繳費(fèi)新農(nóng)合基金1122萬元，各級財政配套基金7480萬元。其中，；住院19201人次,%。前三季度可供支配的基金為6451萬元，實(shí)施二次補(bǔ)償后實(shí)際支出5249萬元，節(jié)余1202萬元，%。門診基金支出1311萬元。%。特殊困難群體已納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保范圍4256人。擴(kuò)大了醫(yī)保特殊病種門診治療范圍，報銷比例與住院比例相同。職工醫(yī)保住院平均報銷比例為79%，個人平均支付21%；居民醫(yī)保住院平均報銷比例為70%，個人平均支付30%；新農(nóng)合住院費(fèi)用報銷比例56%，個人平均支付44%。以市中心醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院、防保站為紐帶，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，防治結(jié)合，分工合理的新型基層衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)水平，能夠?yàn)槌青l(xiāng)居民提供安全，有效，方便價廉的綜合衛(wèi)生服務(wù)。我市投資8500萬元（其中：中央投入資金2000萬元，地方配套6500萬元）改擴(kuò)建中心醫(yī)院病房綜合樓。近三年完成15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院改造，中央、省級投入資金760萬，地方配套資金400萬。醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)情況加強(qiáng)衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)100人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生崗位培訓(xùn)30人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院護(hù)士崗位培訓(xùn)40人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)科培訓(xùn)25人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外科培訓(xùn)24人。實(shí)施人事制度綜合改革情況開展人事制度綜合改革。柳條鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、佟二堡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院已完成崗位設(shè)置和人員競聘上崗工作，同時簽訂了“事業(yè)單位人員聘用合同書”，共38人?？冃ЧべY從2010年1月開始實(shí)施，按基礎(chǔ)性績效工資占50%，獎勵性績效工資占50%的比例進(jìn)行分配。（三）國家基本藥物制度穩(wěn)步實(shí)施。2010年12月1日起我市15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開始網(wǎng)上采購和配備使用國家基本藥物目錄藥品，實(shí)行零差率銷售。根據(jù)遼陽市政府《關(guān)于實(shí)施國家基本藥物制度推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作的實(shí)施意見》【遼市政發(fā)【2010】23號】文件精神，制定了《燈塔市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核辦法（試行）》。佟二堡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和柳條寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院由于各種原因還沒有實(shí)施收支兩條線管理政策。居民健康檔案管理我市于2010年開展居民健康檔案建立的試點(diǎn)工作，選取了50個 行政村衛(wèi)生室作為試點(diǎn)，建立居民健康檔案紙質(zhì)版10萬份，建檔率25%。我市現(xiàn)已完成居民健康檔案紙質(zhì)版30萬份，建檔率達(dá)到60%以上，馬上開展居民健康檔案的電子版的錄入工作。根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步做好全民健康生活方式行動的通知》精神，創(chuàng)建燈塔市張臺子鎮(zhèn)為全民健康生活方式和健康教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分調(diào)動群眾參與積極性，以發(fā)放宣傳材料、開設(shè)健康宣教咨詢站、設(shè)置宣傳欄的各種方式，向廣大村民宣傳普及衛(wèi)生防病知識，提高全民的衛(wèi)生防病知識的知曉率、行為形成率，根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施要求向村民宣傳健康的生活方式。兒童保健和孕產(chǎn)婦保健管理工作強(qiáng)化兩個系統(tǒng)管理，制定孕產(chǎn)婦死亡、兒童死亡的干預(yù)措施，以省下發(fā)的《孕產(chǎn)婦保健工作規(guī)范》和《兒童保健工作規(guī)范》為依據(jù)，理順孕產(chǎn)婦和兒童的系統(tǒng)管理程序，進(jìn)一步規(guī)范我市的孕產(chǎn)婦、兒童保健服務(wù)。加大對基層的 培訓(xùn)力度，針對操作流程、信息上報，資料管理和健康教育等工作環(huán)節(jié)，對鄉(xiāng)、村兩級人員采取專題培訓(xùn)，季例會代訓(xùn)、質(zhì)控指導(dǎo)等方式進(jìn)行培訓(xùn)達(dá)10余次，16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站婦兒保人員參加集體培訓(xùn)160余人次，11家定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員參加110余人次。同時，加強(qiáng)對托幼園所衛(wèi)生保健工作的管理和指導(dǎo)，理順管理責(zé)任，按要求進(jìn)行在園兒童、入園兒童及幼師體檢，并針對異常情況進(jìn)行衛(wèi)生保健指導(dǎo)，填寫指導(dǎo)意見單，實(shí)行兒?？崎L、幼兒園園長雙簽字確認(rèn)制度。老年人保健管理工作，于2011年9月份在佟二堡鎮(zhèn)、柳條寨鎮(zhèn)等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展老年人健康管理服務(wù)試點(diǎn)工作，對4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轄區(qū)內(nèi)的老年人提供健康管理服務(wù)，現(xiàn)已為1000多名65周歲老年人提供了生活方式