【正文】 十八大報告首次以24個字概括了社會主義核心價值觀：“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。當某種行業(yè)成為我國經(jīng)濟發(fā)展急需的支柱產(chǎn)業(yè),且該行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟不足,同時又面臨國外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大壓力時,應將其確定為實施產(chǎn)業(yè)政策的對象。所以在長期堅持競爭政策的同時,仍要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導作用,進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化和升級,形成競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策的有機結(jié)合,共同促進我國經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展。但加入WTO又給我國的經(jīng)濟實力提出了嚴峻的考驗,要求我們迅速地調(diào)整、升級和優(yōu)化國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。(3)長期堅持競爭政策,對個別行業(yè)的個別時期應用產(chǎn)業(yè)政策?，F(xiàn)階段,我國各行業(yè)都缺乏足夠的國際競爭力,如果不加保護的參與國際競爭,必然會遭到國際資本優(yōu)勢力量的毀滅性打擊,所以,在國內(nèi)必須首先強調(diào)產(chǎn)業(yè)政策。一個國家在國際貿(mào)易中的地位取決于其經(jīng)濟實力,而這個經(jīng)濟實力關鍵在于該國具體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構水平。由于在市場經(jīng)濟中,市場是基礎,政府的過多干預會扭曲市場的價格信號,從而損害市場的運行效率,因而在經(jīng)濟政策的推行中,競爭政策是處于核心地位的,而產(chǎn)業(yè)政策則是從屬于競爭政策的。市場是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的基礎,市場作用的發(fā)揮,要依賴于競爭政策,因為沒有競爭政策的推行,就不可能有公平競爭的環(huán)境,市場對資源的優(yōu)化配置功能就不可能發(fā)揮出來。(1)競爭政策處于核心地位,產(chǎn)業(yè)政策從屬于競爭政策。應該以產(chǎn)業(yè)政策為主導,在產(chǎn)業(yè)政策的指導下設計競爭政策,還是競爭政策優(yōu)先,在競爭政策的指導下設計產(chǎn)業(yè)政策是一個很值得探討的問題。我國產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策的搭配從日本的情況來看,在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策的地位和作用是不一樣的,也就是說產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策的關系是動態(tài)變化的。鑒于國內(nèi)的困境和國外的壓力,日本開始重新定位競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策的關系。第三階段:強化競爭執(zhí)法,降低產(chǎn)業(yè)政策的主導地位(20世紀90年代初至今)。1977年又修改和充實了《獨占禁止法》。于是,人們開始重新審視《獨占禁止法》。1973年和1979年兩次石油危機給日本經(jīng)濟帶來挑戰(zhàn)。第二階段:經(jīng)過20世紀60年代的高速增長,日本的經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)競爭力迅速提升,但進入20世紀70年代后,日本經(jīng)濟遇到了國內(nèi)外的諸多挑戰(zhàn)。然而,在競爭政策的具體實施過程中,其與產(chǎn)業(yè)政策的矛盾和沖突逐漸顯現(xiàn)。為鞏固新的市場結(jié)構,防止過去財閥壟斷體制的復活,分別于1947年3月31日和4月14日,審議通過了《私的獨占禁止及關于確保公正交易的法律》和《獨占禁止法》。日本的產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策第一階段:產(chǎn)業(yè)政策為主,競爭政策為輔(二戰(zhàn)以后至1975年)。而狹義的競爭政策僅指鼓勵競爭、限制壟斷的反壟斷政策,它作為對競爭結(jié)果的“事后調(diào)節(jié)”措施,通常以法律形式出現(xiàn)。關于競爭政策的內(nèi)涵,國內(nèi)學術界也存在廣義和狹義之分。競爭政策。在產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策的搭配方面,日本取得了較大成功,因而從日本產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策的消長變化入手,探析我國產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策的戰(zhàn)略定位和搭配,以期對提高我國的經(jīng)濟競爭力有所幫助。第一篇：形式政策論文產(chǎn)業(yè)與競爭政策分析論文摘要:加入WTO以后,我國獲得了比較平等的經(jīng)濟貿(mào)易待遇,能夠在平等的國際舞臺上與世界各國競爭,從而加速了我國市場經(jīng)濟建設的進程,同時也對我國合理協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策關系提出更高要求。產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策是一國的兩大基本經(jīng)濟政策,其目標一致,但是實施方式和側(cè)重點并不相同,因此有時會發(fā)生矛盾和沖突。關鍵詞:產(chǎn)業(yè)政策。日本產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策的內(nèi)涵產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策的流行與日本的快速發(fā)展有很大關系,20世紀70年代以來日本大量使用產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策,極大的促進了本國的經(jīng)濟發(fā)展,引起了各國政府和經(jīng)濟理論界的關注。廣義的競爭政策指一切有利于競爭的政策,包括反壟斷政策、政府對國有企業(yè)的私有化政策、放松政策、政府削減對企業(yè)的補貼、減少不利于外國產(chǎn)品和外國生產(chǎn)者的政策等。競爭政策實施的目標是消除或者減少企業(yè)的經(jīng)濟壟斷行為、企業(yè)的不正當競爭行為以及政府的行政性壟斷行為。二戰(zhàn)后,日本實行了“經(jīng)濟的非軍事化”、“經(jīng)濟的民主化”和“確立和平的經(jīng)濟”三大政策,其核心是解散作為戰(zhàn)爭元兇的財閥,從而大大推進了日本經(jīng)濟市場化和民主化的進程,激活了國內(nèi)市場的自由競爭。這標志著日本開始實施比美國反托拉斯法更加嚴厲的競爭政策。因而,隨著“經(jīng)濟趕超戰(zhàn)略”的出臺,競爭政策被放到次于產(chǎn)業(yè)政策的地位。國際上,日本國際收支順差擴大導致國際貿(mào)易摩擦頻繁及日元面臨貶值。國內(nèi),環(huán)境污染嚴重、城市人口擁擠、公共基礎設施不足、通貨膨脹嚴重、大企業(yè)囤積居奇,嚴重損害消費者的利益。1975年日本出臺了新的《獨占禁止法》,增設公平交易委員會。同時,日本的經(jīng)濟學界也開始對產(chǎn)業(yè)政策的有效性進行反思,但相對于具有強大慣性的產(chǎn)業(yè)政策而言,競爭政策的地位仍然不及產(chǎn)業(yè)政策。在20世紀90年代以后,日本長期偏重產(chǎn)業(yè)政策的弊端逐漸顯露,而且日美貿(mào)易摩擦不斷,美國不斷給日本施加壓力,而且日本向美國做出更有利于開放競爭的正式保證。經(jīng)過1997年、1998年和2000年修訂反壟斷法,日本的競爭政策日趨成熟,整個經(jīng)濟運營機制逐漸從“官主導”變?yōu)椤懊褡月伞?。但是如何適時而合理的促進產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策的動態(tài)變化則是一個難以把握的問題。我國應該對日本美國等發(fā)達國經(jīng)驗取其精華,去其糟粕,制定適合自己國情的政策搭配。競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策的關系,其實質(zhì)就是市場和政府的關系。政府的職能一方面是為了克服市場失靈,另一方面是為實現(xiàn)政府的趕超目標。(2)對內(nèi)強調(diào)產(chǎn)業(yè)政