【正文】 情信箱、召開民情例會；建立“四百工作制”，即進(jìn)百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心。（4）大力開展社區(qū)服務(wù)，推動基層黨員干部開展“三代三幫”活動，即民意代言、事務(wù)代辦、便民代理、幫群眾反映訴求、幫群眾解決問題、幫群眾興辦實(shí)事。（2）健全以黨組織為核心的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)體系，完善網(wǎng)格化管理。（7）加強(qiáng)老黨員和生活困難群眾的關(guān)愛幫扶，建立重大節(jié)日、生病住院、突發(fā)困難等必訪制度。（5）加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作社黨組織組建工作，對規(guī)模較大，有3名以上正式黨員的，一般單獨(dú)組建黨組織；對地域相近、行業(yè)相同或正式黨員不足3名的，實(shí)行社社聯(lián)建、企社聯(lián)建、村社聯(lián)建；對目前暫不具備條件的，可選派黨建工作指導(dǎo)員。（3）學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”和常德盛“鄉(xiāng)情工作法”，形成本支部務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開”，深入推進(jìn)村級“四有一責(zé)”建設(shè)行動計(jì)劃，全面落實(shí)村級“三規(guī)范”要求，即規(guī)范村級組織工作職責(zé)、規(guī)范村級工作運(yùn)行程序、規(guī)范村干部勤廉履職行為，重點(diǎn)做好以下工作：（1）按照市鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃部署，圍繞資產(chǎn)保值增值、民生改善提高、社會和諧穩(wěn)定等，形成一個富民強(qiáng)村的好思路。三、分類落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)圍繞農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等領(lǐng)域，分層分類推進(jìn)基層組織建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)。（3）鞏固深化。市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織書記就開展基層組織建設(shè)年情況向上一級黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職；組織基層黨組織、黨員和群眾代表對市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織抓基層組織建設(shè)情況進(jìn)行評議；把抓基層組織建設(shè)情況作為市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織和部門黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。各基層黨組織按照過程是否扎實(shí)、突出問題是否解決、爭先進(jìn)位的成效是否明顯等方面進(jìn)行一次評估小結(jié)，各黨（工）委對下屬黨組織開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行評估。各基層黨組織通過召開專題組織生活會等形式，對照先進(jìn)找差距，明確爭先進(jìn)位目標(biāo)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。市委在新聞媒體開辟專欄對先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳，各基層黨組織同步開展宣傳。市委在“七一”期間進(jìn)行創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)表彰，各基層黨組織根據(jù)實(shí)際開展各類評比表彰活動。各基層黨組織按照輕重緩急確定立即整改、逐步整改事項(xiàng)，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，集中解決一批突出問題，力爭在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，實(shí)現(xiàn)晉位升級。上級黨組織要對基層黨組織制定整改方案加強(qiáng)具體指導(dǎo)。（2）公開承諾。，晉位升級（3月下旬—6月）（1）梳理問題。市委組織部根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，制定分類定級的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法；各黨（工）委在對基層黨組織分類摸底的基礎(chǔ)上，采取“黨組織自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定”的方法，按照“強(qiáng)、較強(qiáng)、一般、薄弱”四個等級，對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類定級，一直抓到支部。市委召開基層組織建設(shè)年動員大會進(jìn)行部署；各鎮(zhèn)（街道）、部門黨（工）委分別召開會議進(jìn)行具體安排；各村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等基層黨組織召開黨員大會進(jìn)行深入發(fā)動。市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下基層對基層組織建設(shè)工作進(jìn)行專題調(diào)研，市委組織部對基層組織建設(shè)面上工作進(jìn)行調(diào)研分析，重點(diǎn)摸清基層黨組織設(shè)置、班子建設(shè)、制度建設(shè)、作用發(fā)揮和黨員群眾所思所盼等情況，特別是找準(zhǔn)基層組織建設(shè)存在的突出問題。基層黨建工作年初確定目標(biāo)責(zé)任、年中檢查通報(bào)、年末述職考評等制度進(jìn)一步健全完善，“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度全面建立，黨組織班子滿意度測評、勤廉指數(shù)測評全面開展，考評內(nèi)容量化、方式規(guī)范化、手段信息化。各領(lǐng)域基層黨組織黨務(wù)干部全面配齊配強(qiáng)，市、鎮(zhèn)兩級財(cái)政對黨建工作投入增長機(jī)制有效形成，基層黨組織的活動陣地全面達(dá)標(biāo)，區(qū)域性黨群活動中心合理布局，基層黨組織干部隊(duì)伍報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障。黨務(wù)公開、民主評議黨員等黨的基本制度有效落實(shí)，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議等做法制度化，干部直接聯(lián)系群眾、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶、流動黨員服務(wù)管理等制度進(jìn)一步完善，在農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等領(lǐng)域分別形成務(wù)實(shí)管用的工作辦法。市、鎮(zhèn)（部門）和各基層黨組織抓基層組織建設(shè)工作責(zé)任明確、全面落實(shí)，書記抓抓書記、各級黨組織書記專項(xiàng)述職、黨建工作問責(zé)追究等制度進(jìn)一步完善，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。順應(yīng)黨員就業(yè)多元化和分布結(jié)構(gòu)新變化，農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨組織設(shè)置合理、隸屬關(guān)系明晰、管理運(yùn)轉(zhuǎn)有序，實(shí)現(xiàn)有群眾的地方黨的工作全覆蓋、有黨員的地方黨的組織全覆蓋。通過扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年，推動基層黨組織建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)化，提高科學(xué)化水平，著力建立健全五大體系。根據(jù)中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》精神和省委、蘇州市委有關(guān)要求，現(xiàn)就全市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年提出如下實(shí)施方案?，F(xiàn)將常熟市開展“基層組織建設(shè)年”活動實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)講話分期刊登，供各地各單位學(xué)習(xí)借鑒。2月17日下午，常熟市委召開“在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年”動員大會，對全市開展該項(xiàng)工作進(jìn)行全面動員和部署，努力把“基層組織建設(shè)年”辦成強(qiáng)基固本、黨員滿意和群眾受惠工程。第一篇：開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案編者按：2012年是中央確定的基層組織建設(shè)年，中組部在全國確定了常熟市等5地為基層試點(diǎn)單位。作為東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和江蘇省唯一的試點(diǎn)單位，常熟市專門成立“基層組織建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定開展“基層組織建設(shè)年”活動實(shí)施方案。中組部黨建研究所副巡視員彭立兵，省委常委、組織部長楊新力，省委常委、市委書記蔣宏坤出席會議并講話。中共常熟市委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是整體推進(jìn)常熟市基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對于以創(chuàng)先爭優(yōu)精神迎接黨的十八大召開具有重要意義。一、把握總體目標(biāo)要求開展基層組織建設(shè)年要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大，確保常熟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”這一主題，始終遵循“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升?！槙澈侠淼慕M織體系?！獧?quán)責(zé)明晰的責(zé)任體系?！茖W(xué)規(guī)范的制度體系?！獔?jiān)實(shí)穩(wěn)定的保障體系?！獎?wù)實(shí)管用的考評體系。二、明確具體方法步驟，分類定級（2月上旬—3月中旬）（1）深入調(diào)研。（2）動員部署。（3）分類定級。定級結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。各基層黨組織對基層組織建設(shè)工作存在的問題進(jìn)行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級黨組織統(tǒng)籌解決的問題。各基層黨組織研究制定整改方案，對工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任、明確要求、明確措施、明確時限，并作出公開承諾。（3）集中整改。，創(chuàng)先爭優(yōu)（7月—8月中旬）（1）評比表彰。（2）集中宣傳。（3）比學(xué)趕幫。，鞏固成果（8月中旬—9月）（1）評估小結(jié)。（2）三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考。非公有制企業(yè)黨組織繼續(xù)實(shí)行黨建工作評議制進(jìn)行評議。把開展基層組織建設(shè)年的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度形式固定下來，長期堅(jiān)持下去，不斷鞏固和擴(kuò)大工作成果。（2）加強(qiáng)下屬支部、村組建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記、村民組長，支部活動全年不少于8次，每季度至少開1次村民組長社情民意分析會。（4）加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)、管理和使用，落實(shí)崗位職責(zé)，充分發(fā)揮作用。（6）做好發(fā)展黨員和入黨積極分子培養(yǎng)工作，重點(diǎn)在農(nóng)村優(yōu)秀青年中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。（8）加強(qiáng)村級“先鋒工程”建設(shè)，力爭30%以上的村進(jìn)入新一輪蘇州市級“先鋒村”行列。深入推進(jìn)社區(qū)“三強(qiáng)一化”建設(shè)，重點(diǎn)做好以下工作