【正文】 展，就是牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。必須開啟新思維，樹立新觀念，努力提高聚集優(yōu)勢資源的能力、發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟的能力、自主創(chuàng)業(yè)和對外開放的能力。把ＸＸ建設(shè)成為成渝經(jīng)濟區(qū)的次級交通樞紐和商貿(mào)物流中心，重要的食品、化工、紡織服裝、機電配套和制藥工業(yè)基地，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應基地，職業(yè)教育勞務培訓輸出基地，文化旅游休閑度假基地，努力建成丘陵地區(qū)經(jīng)濟強市、文化大市、旅游名市。在看到成績的同時正視存在的困難和問題，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，只要我們抓住并用好機遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，因勢利導，趨利避害，就一定能夠贏得跨越發(fā)展。五是城鄉(xiāng)居民勞動就業(yè)和收入增長的壓力依然很大。縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，市本級經(jīng)濟的帶動力和輻射力不強。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力弱。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，大企業(yè)大集團少，工業(yè)增長質(zhì)量不高，%。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。當然，在我們前進的道路上也存在不少困難，面臨很多挑戰(zhàn)。此外，城市化進程不斷加快，必將帶動越來越旺盛的市場需求。從外部環(huán)境看，西部大開發(fā)深入推進，國家將成渝經(jīng)濟區(qū)納入“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，資本加速向西部流動，必將推動ＸＸ的市場潛力、資源潛力加快釋放，迎來新一輪快速發(fā)展期。面對各地你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，順應全市上下人心思干、人心思進的強烈愿望，我們必須確定更高的目標，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。20年的輝煌成就，為我市的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。%。四是經(jīng)濟運行質(zhì)量提高，人民生活不斷改善。國美、蘇寧、優(yōu)瑪特等知名企業(yè)相繼入駐，現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展加快，熱點消費持續(xù)增長。三是旅游商貿(mào)持續(xù)攀升，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。%，%，增速居全省第7位。全市在建工業(yè)項目達154個，其中新開工投資上千萬的工業(yè)項目54個，工業(yè)投資增長58%。%，拉動效應明顯。全市引進項目155個，在建項目455個，基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)投資全面發(fā)展，社會事業(yè)投資大幅增長。今年上半年，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了較快、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭，生產(chǎn)總值突破100億元，%，實現(xiàn)了“十一五”良好開端。一、抓住機遇、乘勢而上，滿懷信心譜寫加快發(fā)展的新篇章(一)20多年艱苦創(chuàng)業(yè)打下的堅實基礎(chǔ)，使我們站在了新的發(fā)展起點上ＸＸ建市20多年來，歷屆市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，致力于探索丘陵地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、人民富裕之路，勵精圖治、艱苦奮斗，取得了經(jīng)濟建設(shè)和社會進步的歷史性成就。一會兒，永昌同志還將就上半年工作進行總結(jié)，對下半年工作進行部署，請大家認真貫徹落實。要加強支出管理，堅持厲行節(jié)約，牢固樹立過緊日子的思想，精打細算，勤儉辦事，嚴格[1][2]下一頁第二篇：市委書記在市委五屆四次全委擴大會議上的講話在市委五屆四次全委擴大會議上的講話市委書記　ＸＸＸ（2006年8月10日）這次市委全委擴大會議，是在我市“十一五”開局起步呈現(xiàn)良好態(tài)勢，經(jīng)濟社會正在朝著又快又好發(fā)展的目標奮力推進的重要時刻召開的一次重要會議。強化旅游宣傳和促銷，加快景點建設(shè)步伐，打造旅游發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展入境旅游，做好十一黃金周旅游工作，確保全年實現(xiàn)旅游總收入20億元。抓服務業(yè)，要加強商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化好環(huán)境。要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，進一步開拓勞務市場，完善勞務輸出管理服務組織，完成勞務輸出81萬人，實現(xiàn)勞務收入42億元的目標任務。要大力推進農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要針對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，制定詳細的、可操作的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，讓農(nóng)民懂得最具效益、最有競爭力的種養(yǎng)殖技術(shù)。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)富農(nóng)”的思想，堅定不移地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，確保農(nóng)民人均純收入增加200元以上。今年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速要達到35％以上，在全省的排位“保五爭四”，工業(yè)產(chǎn)銷率“保三爭二”。抓小企業(yè)就是要大力發(fā)展中小企業(yè)集群，迅速增加企業(yè)數(shù)量。要做強做大一批企業(yè)，列入“2153”的企業(yè)，要迅速做強做大，成為全國全省同行業(yè)的“頂梁柱”。（三）堅持不懈抓好工業(yè)工作，進一步提高工業(yè)經(jīng)濟效益堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，堅持質(zhì)量、速度、效益并重，促進工業(yè)集中、集群、集約發(fā)展，使“大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地”。堅持“開放活市”的思路，借助世界華人財富論壇這一載體，狠抓招商引資工作，特別要瞄準國內(nèi)500強企業(yè)進行招商引資，超額完成引進內(nèi)資50億元、外資3000萬美元的目標任務。加強項目招投標監(jiān)管，完善制度，嚴格招投標程序，嚴格責任追究，嚴禁轉(zhuǎn)包、違法分包，確保工程質(zhì)量。發(fā)改委和經(jīng)委初步擬定的3—5個化工項目，財政要拿錢搞環(huán)評，找業(yè)主。努力拓寬抓項目的視野，要從國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)集聚、現(xiàn)有資源、市場資源中找項目。必須堅持“三同時”制度，絕不走先污染后治理的老路。三是突破環(huán)境瓶頸。要著力提高投資密度，工業(yè)園區(qū)用地不準搞“寬馬路”和“花園式工廠”。二是要努力破解土地制約瓶頸。完成股權(quán)分置改革，迅速恢復上市公司融資能力。積極向上請示匯報，爭取更多的資金支持。要給壓力、添動力，促進本地金融機構(gòu)積極放貸，力爭信貸達到全省平均水平。（一）千方百計添措施，破解制約發(fā)展的瓶頸一是要努力破解融資難題。我市的工業(yè)發(fā)展、重點工程、財政收入必將受到較大影響。經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的困難和問題，保華書記作了全面深刻的分析，我不再講了。全市安全生產(chǎn)和社會治安形勢穩(wěn)定，人民群眾的安全感增強。農(nóng)村低保和醫(yī)療救助成效顯著，農(nóng)村低保保障面進一步擴大，保障對象達5萬人以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)15960人。妥善處置和化解明星公司風險，維護了社會穩(wěn)定。堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，為民辦實事項目基本實現(xiàn)了時間過半，任務過半。城市綜合執(zhí)法管理不斷加強，創(chuàng)衛(wèi)成果得到了進一步鞏固，五創(chuàng)聯(lián)動前期準備工作扎實推進。4處文物點成功申報國家重點文物保護單位，卓筒井制鹽技術(shù)成功申報國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作順利推進。ＸＸ電大與四川鼎信公司合作改制為股份制教育機構(gòu)，實現(xiàn)了辦學體制改革的重大突破，是全省首次公立學校與民營企業(yè)合作辦學。五是突出協(xié)調(diào)發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步。參加第七屆西博會，集中簽約項目達20個，合同金額38億元，居全省第二位。今年以來，我市共接待客商300余批次，香港財富集團、溫州蒼南商會、浙江大學求是總裁俱樂部、深圳青年企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合會先后來我市考察投資。四是突出招商引資，對外開放步伐日益加快。1—7月。%；，%；，占任務的108%。三是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。大力實施名牌戰(zhàn)略，我市已有4件中國馳名商標，15件著名商標，馳名商標總量居全省第二位。%。三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到56億元，%，%。二是突出工業(yè)強市，經(jīng)濟整體實力明顯提高。市行政中心、小河洲護洲堤已按計劃完成主體工程建設(shè)。過軍渡工程提前實現(xiàn)“5全市在建工業(yè)項目達到154個，其中新開工投資1000萬元以上的工業(yè)項目達到54個。堅持“抓發(fā)展必須抓項目，抓項目就是抓發(fā)展”的理念，目標明確，狠抓落實，“項目年”工作成效顯著。%。%。%。1—6月，％。第一篇：市長在市委五屆四次全委擴大會議上的講話在市委五屆四次全委擴大會議上的講話市長?。兀兀兀?006年8月10日）剛才，ＸＸ書記代表市委常委會作了重要的工作報告，保華書記的報告具有很強的指導性、針對性和操作性，各級各部門一定要認真領(lǐng)會、貫徹落實。今年以來，全市上下銳意進取，扎實工作，大力實施工業(yè)強市和商旅興市戰(zhàn)略，強力推進項目年工作，經(jīng)濟社會得到了全面發(fā)展。%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長199元。%。上半年工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是突出項目建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。全市引進投資項目155個，在建投資項目455個。%。31”階段性建設(shè)目標，將在年底前下閘蓄水。四川職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)和ＸＸ電大新校區(qū)可望9月底前入住新生，綿遂高速公路BOT特許經(jīng)營權(quán)合同已正式簽訂，遂內(nèi)高速公路已進入可行性研究報告預評審階段。著力發(fā)展“三個一批”，%。千方百計培育一批骨干企業(yè)，全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29戶，今年全年預計達到50戶。%。努力破解發(fā)展工業(yè)的瓶頸制約，積極幫助企業(yè)解決資金、能源、市場開拓、運輸?shù)确矫娴睦щy。制定了全市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確定示范村100個，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。全市新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4戶。去年9月以來，新建農(nóng)村標美路、機耕道210公里。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，整合優(yōu)勢資源，全方位包裝ＸＸ、多渠道營銷ＸＸ。世界華人財富論壇永久會址落戶ＸＸ，已開工建設(shè)。在上海成功舉辦了ＸＸ經(jīng)濟發(fā)展項目推介會和宋瓷展覽會。農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制逐步建立，建設(shè)西部農(nóng)村職教基地進展順利。采取強有力的措施堅決阻止人感染高致病禽流感疫情擴散，成功治愈的患兒是四川第一例，全國第六例。體育、廣電、新聞事業(yè)不斷發(fā)展。有償轉(zhuǎn)讓市城區(qū)兩條公交線經(jīng)營權(quán)取得667萬元的收益。六是突出執(zhí)政為民，群眾關(guān)注的急難問題得到解決。堅持市長接待日制度和暢通市長熱線，建立政府新聞發(fā)布制度，積極辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。加強飲用水源保護區(qū)環(huán)境整治，堅決整治工業(yè)污染源，關(guān)閉了使用化學機械制漿工藝的造紙企業(yè)生產(chǎn)車間，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。標準由每月 120元調(diào)到135元，在全省排位由倒數(shù)第二名提升到順數(shù)第九名。較好地解決了原鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨聘人員、華潤錦華、裕豐紡織有限公司、原二運司和原蓬溪縣織綢廠職工上訪等問題，處置好了開元運業(yè)集團客車停運等問題。上半年取得的成績，為全年各項工作任務的完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。為了把這次會議精神落到實處，按照保華書記的講話精神，我就抓好后幾個月工作講幾點貫徹意見：一、積極應對宏觀調(diào)控，搶抓機遇促發(fā)展今年以來，國家進一步加大宏觀調(diào)控力度，從嚴控制信貸發(fā)放和土地審批。面對挑戰(zhàn)，我們要積極應對，創(chuàng)新發(fā)展思路，搶抓機遇，加快發(fā)展。要積極爭取異地金融機構(gòu)信貸支持，如何把國家商業(yè)銀行（如招商銀行、興業(yè)銀行、進出口銀行等）設(shè)在成都、重慶的機構(gòu)吸引到ＸＸ開展業(yè)務，這方面我們潛力很大，今年力爭有12家異地金融機構(gòu)在ＸＸ開展業(yè)務。九月份邀請有關(guān)專業(yè)銀行和商業(yè)銀行的負責人到ＸＸ來舉辦銀政企座談會，搞好銀政企資金項目對接，實現(xiàn)銀政企良性互動。要拓寬民間資金投資領(lǐng)域，引導民間資金參與經(jīng)濟建設(shè)。年底前要完成城市商業(yè)銀行組建工作。要堅持節(jié)約化、集約化用地，嚴格清理閑置土地。爭取更多的用地指標。深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展最具效益、最有競爭力的產(chǎn)業(yè)。（二）堅持發(fā)展抓項目不動搖，集中精力做好項目和招商引資工作各級各部門必須強化項目首位意識，始終扭住項目建設(shè)不放松，確保固定資產(chǎn)投資增長50%以上。扎實抓好項目前期工作，注重包裝項目，積極為項目準備好可研和環(huán)評報告，準備好土地。66個重點項目，要逐一檢查進度，確保順利推進。三個產(chǎn)業(yè)促進辦公室要認真研究明年的工作計劃，積極指導有關(guān)部門搞好與上級的項目銜接，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整趨勢，提出奮斗目標，明確工作重點，制定切實可行的工作措施。積極爭取成渝商會峰會盡快在ＸＸ召開并形成年會制，努力提高ＸＸ的知名度。抓大企業(yè)就是要突出 “三個一批”，即：要建設(shè)化工、食品、紡織、機械配套、醫(yī)藥等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)做大做強提供堅強的產(chǎn)業(yè)支撐。要打造一批中國名牌和馳名商標，今年創(chuàng)一件“中國名牌”和兩件“國家免檢產(chǎn)品”。要堅持量質(zhì)并舉，扎實抓好工業(yè)項目建設(shè)，力爭開工建設(shè)投資1000萬元以上的工業(yè)項目達到80個以上，完成技改投資16億元以上。（四）深入推進新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收要扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，做好試點示范工作，著重改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，要建成通鄉(xiāng)通村公路230公里，“飲水難”問題，完成40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，超額完成新建沼氣池2萬口的目標任務。著力做強做大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，切實幫助農(nóng)民解決“農(nóng)產(chǎn)品賣難”的問題，讓農(nóng)民享受農(nóng)產(chǎn)品部分增值價值。加強支農(nóng)資金的監(jiān)管，確保支農(nóng)資金真正到達農(nóng)民手中，真正投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（五）深入實施商旅興市戰(zhàn)略，努力提升服務業(yè)水平服務業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，但發(fā)展?jié)摿艽?。要做好現(xiàn)代流通方式的推廣和發(fā)展工作，繁榮商貿(mào)流通，引導我市經(jīng)濟逐步由投資拉動型向消費拉動型轉(zhuǎn)變，確保社會消費品零售總額增長13%。（六）加強稅收征管，確保財政收入穩(wěn)定增長要強化稅源監(jiān)管，加強稅收稽查，防止發(fā)生有稅不收或收過頭稅的現(xiàn)象，保證財政收入應收盡收，力爭全年財政收入占GDp的比重達到7%。會議的主要任務是，總結(jié)上半年工作，分析當前形勢，安排部署今年后幾個月和今后一個時期的工作任務。這里，我先代表市委常委會講幾點意見。特別是“十五”以來，市委、市政府緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，深入實施