【正文】 設(shè)局監(jiān)察室 建設(shè)局發(fā)布公告 辦理資料：1，建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；2，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)及建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附拆遷紅線圖）；3，國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；4，拆遷計(jì)劃和拆遷方案；5，金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明；6，其他相關(guān)文件資料。審查調(diào)查報(bào)告 告知：制發(fā)《行政處罰告知書(shū)》 當(dāng)事人陳述、申辯，制作《陳述申辯筆錄》。交付當(dāng)事人 執(zhí) 行 結(jié)案歸檔 條件：除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰之外的 一般程序處罰流程 案件受理審查：查明案件來(lái)源，落實(shí)相關(guān)材料，制作調(diào)查詢問(wèn)筆錄。必要時(shí)應(yīng)填制《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》或《現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)筆錄》。聯(lián)系部門(mén)：＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿聯(lián)系人：＿＿＿＿＿＿聯(lián)系電話：＿＿＿＿＿＿年（決定機(jī)關(guān)印章）附：違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)及法律依據(jù)月日第二篇：行政處罰聽(tīng)證程序流程圖176 行政處罰聽(tīng)證程序流程圖 滿足下列條件之一：擬作出吊銷許可證或者執(zhí)照行政處罰擬對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中公民的違法行為處以500元以上、法人或者其他組織的違法行為處以1000元以上的罰款擬對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以2000元以上的罰款 收到聽(tīng)證告知書(shū)之日起3日內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng)，超過(guò)期限視為放棄權(quán)利收到聽(tīng)證申請(qǐng)之日起3日內(nèi)確定聽(tīng)證人員、聽(tīng)證時(shí)間地點(diǎn)和方式聽(tīng)證舉行7日前送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》非涉秘案件，舉行聽(tīng)證的3日前，應(yīng)公告聽(tīng)證的案由、時(shí)間、地點(diǎn)、方式宣布聽(tīng)證事由、聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律、聽(tīng)證會(huì)組成人員核對(duì)身份告知當(dāng)事人聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)詢問(wèn)是否申請(qǐng)回避調(diào)查人陳述案件事實(shí)、證據(jù)、擬作出的行政處罰決定及理由當(dāng)事人或委托代理人陳述、申辯并質(zhì)證聽(tīng)證主持人詢問(wèn)當(dāng)事人調(diào)查人、當(dāng)事人作最后陳述調(diào)查人、當(dāng)事人、證人核對(duì)聽(tīng)證筆錄并簽字聽(tīng)證主持人制作《行政處罰聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)》 176 行政檢查流程圖 進(jìn)入受檢現(xiàn)場(chǎng) 檢查人員兩人以上，出示證件，說(shuō)明來(lái)意，告知相對(duì)人權(quán)利和義務(wù) 現(xiàn)場(chǎng)檢查 發(fā)現(xiàn)違法行為 未發(fā)現(xiàn)違法行為 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰的行為 依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的行為 發(fā)現(xiàn)日后難以取得的證據(jù) 請(qǐng)求報(bào)批 制作檢查筆錄 制作檢查筆錄 責(zé)令改正 按照規(guī)定的日期進(jìn)行復(fù)查 未按要求整改 按要求整改 檢查結(jié)束 進(jìn)入行政處罰程序 制作檢查筆錄，說(shuō)明檢查結(jié)論 保存證據(jù) 檢查準(zhǔn)備工作：確定檢查內(nèi)容、方式和時(shí)間 歸檔 176 行政確認(rèn)流程圖 立項(xiàng) 受理 通過(guò)行政檢查、單位申報(bào)等途徑確定需要確認(rèn)、批準(zhǔn)、驗(yàn)收的項(xiàng)目 行政檢查、驗(yàn)收 確認(rèn) 向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告檢查、驗(yàn)收結(jié)果，由領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，制作確認(rèn)文件或在相對(duì)人申請(qǐng)（申報(bào)）的材料上直接確認(rèn) 送達(dá) 將確認(rèn)件送達(dá)相對(duì)人 歸檔 將相關(guān)資料整理歸檔 176 行政處罰流程圖 受 理 簡(jiǎn)易程序處罰流程 條件：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰。本機(jī)關(guān)將依法作出行政處罰決定。你可以委托一至二人代理你參加聽(tīng)證，代理人應(yīng)當(dāng)向本機(jī)關(guān)提供委托代理（授權(quán)）證書(shū)。承辦人：簽發(fā)人：****年**月**日****年**月**日………………………………………………………………………………………………山西保監(jiān)局行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)＿＿＿〔 〕號(hào)＿＿＿＿（當(dāng)事人及代理人）：因＿＿＿＿＿＿對(duì)你進(jìn)行行政處罰一案，本機(jī)關(guān)決定于****年**月**日時(shí)在（地點(diǎn)）公開(kāi)（不公開(kāi)）舉行聽(tīng)證。逾期視為放棄要求聽(tīng)證的權(quán)利。依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條和《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰程序規(guī)定》第四十五條的規(guī)定，你（你單位）有要求聽(tīng)證的權(quán)利。第四十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第三十九條 《行政處罰聽(tīng)證權(quán)利告知書(shū)》、《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》依照民事訴訟法規(guī)定的送達(dá)方式送達(dá)。第三十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的《行政處罰聽(tīng)證報(bào)告書(shū)》認(rèn)為案件存在定性不準(zhǔn)、適用依據(jù)不當(dāng)或者處罰不當(dāng)、事實(shí)不清、證據(jù) 不足、程序不合法等，按照《山西保監(jiān)局行政處罰內(nèi)部規(guī)程（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的《行政處罰聽(tīng)證報(bào)告書(shū)》認(rèn)為案件超出山西保監(jiān)局管轄權(quán)范圍的，由法制處按有關(guān)規(guī)定移送?！缎姓幜P聽(tīng)證報(bào)告書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）聽(tīng)證案由；（二）聽(tīng)證人員和聽(tīng)證參加人的姓名、名稱及其他情況；（三）聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；（四）聽(tīng)證的過(guò)程；（五）案件事實(shí)和認(rèn)定的證據(jù)；（六）對(duì)擬實(shí)施行政處罰的意見(jiàn)或處理意見(jiàn)。聽(tīng)證筆錄中有關(guān)證人證言部分，應(yīng)當(dāng)交證人審核無(wú)誤后簽名或者蓋章。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人和案件調(diào)查人員審核無(wú)誤后當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。當(dāng)事人撤回聽(tīng)證要求的，聽(tīng)證記錄員應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄上記明，并由當(dāng)事人簽名或者蓋章。第三十一條 延期、中止聽(tīng)證的情形消失后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽(tīng)證，并將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知聽(tīng)證參加人。第二十九條 出現(xiàn)下列情形之一的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)延期舉行聽(tīng)證：（一）當(dāng)事人因不可抗拒的事由無(wú)法到場(chǎng)的；（二）當(dāng)事人臨時(shí)申請(qǐng)聽(tīng)證人員回避的；（三）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。第二十八條 聽(tīng)證的證據(jù)包括書(shū)證、物證、證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、視聽(tīng)資料、當(dāng)事人的陳述等。第二十六條 聽(tīng)證開(kāi)始前，聽(tīng)證記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽(tīng)證參加人是否到場(chǎng)，并宣布以下聽(tīng)證紀(jì)律：（一）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得發(fā)言、提問(wèn)；（二）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得錄音、錄相和攝影；（三）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許聽(tīng)證參加人不得退場(chǎng)；（四）不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽(tīng)證秩序的活動(dòng)。第二十五條 當(dāng)事人、第三人委托他人代理參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向聽(tīng)證主持人提交由其本人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。第二十四條 聽(tīng)證參加人應(yīng)當(dāng)按時(shí)到指定的地點(diǎn)參加聽(tīng) 證。山西保監(jiān)局法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證7日前將《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》送達(dá)第三人及其他聽(tīng)證參加人。《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；（二）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；（三）聽(tīng)證人員的姓名；（四）聽(tīng)證參加人的權(quán)利和義務(wù)。第二十條 山西保監(jiān)局法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到聽(tīng)證要求之日起3日內(nèi)確定聽(tīng)證人員。山西保監(jiān)局法制部門(mén)對(duì)當(dāng)事人提出的聽(tīng)證要求不予受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)，并說(shuō)明理由。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出聽(tīng)證要求或申請(qǐng)延長(zhǎng)期限無(wú)正當(dāng)理由的，視為放棄要求聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人以口頭形式提出聽(tīng)證的，山西保監(jiān)局法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄當(dāng)事人的聽(tīng)證要求，由當(dāng)事人簽字或者蓋章?！缎姓幜P聽(tīng)證權(quán)利告知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；（二）擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)；（三）當(dāng)事人的聽(tīng)證權(quán)利、提出聽(tīng)證要求的期限和聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)。第十四條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：（一）申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避；（二）親自參加聽(tīng)證或者委托一至二名代理人參加聽(tīng)證；（三）就案件調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)和依據(jù)進(jìn)行申辯；（四）就案件的證據(jù)向調(diào)查人員及其證人進(jìn)行質(zhì)證；（五）聽(tīng)證結(jié)束前進(jìn)行最后陳述；（六）審核聽(tīng)證筆錄第十五條 當(dāng)事人和其他聽(tīng)證參加人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：（一）按時(shí)參加聽(tīng)證；（二）依法舉證；（三）如實(shí)回答聽(tīng)證主持人的詢問(wèn)；（四）遵守聽(tīng)證秩序。當(dāng)事人是指被告知將受到行政處罰的公民、法人或者其他組織。第三章 聽(tīng)證參加人第十三條 聽(tīng)證參加人包括案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人、代理人、證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人員等。第十一條聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證程序中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：（一）公開(kāi)、公正地履行主持聽(tīng)證職責(zé)，保證當(dāng)事人依法行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)；（二）保守聽(tīng)證案件涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；（三）不得徇私枉法，包庇縱容違法行為。第九條 聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）非本案調(diào)查人員；（二）具有相應(yīng)的法律知識(shí)；（三）從事法制工作或行政執(zhí)法工作。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。聽(tīng)證設(shè)記錄員１名，負(fù)責(zé)聽(tīng)證筆錄的制作和其他事務(wù)。對(duì)于案情復(fù)雜，影響較大的案件，法制部門(mén)應(yīng)提請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)決定聽(tīng)證人員組成，但案件調(diào)查人員除外。第七條 聽(tīng)證人員包括聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和記錄員。第五條 有下列情形之一的，作出的行政處罰決定無(wú)效：（一）應(yīng)當(dāng)告知而沒(méi)有告知當(dāng)事人有權(quán)要求聽(tīng)證的；（二）應(yīng)當(dāng)組織而沒(méi)有組織聽(tīng)證的；（三）違反聽(tīng)證程序可能影響案件正確處理的。第三條 聽(tīng)證實(shí)行告知、回避制度，依法保障當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。第一篇：山西保監(jiān)局行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┘?xì)則山西保監(jiān)局行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┘?xì)則第一章 總則第一條 為規(guī)范行政處罰聽(tīng)證程序，保障和監(jiān)督行政處罰的依法實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰程序規(guī)定》，結(jié)合山西保監(jiān)局實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 山西保監(jiān)局對(duì)當(dāng)事人依法作出下列行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利：（一）對(duì)法人處以20萬(wàn)元以上的罰款或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)處以10萬(wàn)元以上的罰款；（二）對(duì)個(gè)人處以2萬(wàn)元以上的罰款；（三）責(zé)令撤換高級(jí)管理人員或者其他直接責(zé)任人員；（四）限制業(yè)務(wù)范圍；（五）責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)；（六）責(zé)令停業(yè)整頓；（七）吊銷保險(xiǎn)許可證；（八）法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)章規(guī)定可以要求聽(tīng)證的其他處罰。第四條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。第二章 聽(tīng)證組織機(jī)構(gòu)和聽(tīng)證人員第六條 山西保監(jiān)局各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)辦理的案件需要聽(tīng)證的，由山西保監(jiān)局組織聽(tīng)證，具體工作由本局法制部門(mén)承擔(dān)。聽(tīng)證人員由法制部門(mén)的工作人員擔(dān)任。聽(tīng)證一般由聽(tīng)證主持人獨(dú)任組織；根據(jù)案件情況，也可以指定２名聽(tīng)證員，協(xié)助聽(tīng)證主持人的工作。第八條聽(tīng)證人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書(shū)面形式申請(qǐng)其回避：（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；（二）與本案有利害關(guān)系；（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響聽(tīng)證公正進(jìn)行的。聽(tīng)證人員的回避由法制部門(mén)的負(fù)責(zé)人決定；但法制部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任聽(tīng)證人員的，其回避由分管局長(zhǎng)決定。第十條 聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證程序中可以行使下列職權(quán)：（一）決定舉行聽(tīng)證的時(shí)間和地點(diǎn)；（二）決定聽(tīng)證的延期、中止或者終結(jié)；（三）詢問(wèn)聽(tīng)證參加人；（四）調(diào)取并審核有關(guān)證據(jù)；（五）維護(hù)聽(tīng)證秩序，對(duì)違反聽(tīng)證秩序的人員進(jìn)行警告，情節(jié)嚴(yán)重者，可以責(zé)令其退場(chǎng)；（六）提出案件聽(tīng)證之后的處理意見(jiàn)；（七）中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)章賦予的其他職權(quán)。第十二條 聽(tīng)證記錄員在聽(tīng)證程序中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：（一）將《行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人及相關(guān)人員；（二）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、如實(shí)制作聽(tīng)證筆錄；（三）保守聽(tīng)證案件涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。案件調(diào)查人員是指對(duì)本案進(jìn)行調(diào)查并提出給予當(dāng)事人行政處罰建議的案件承辦人員。第三人是指與案件的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的其他公民、法人或者組織。第四章 聽(tīng)證的告知、提出和受理第十六條 山西保監(jiān)局實(shí)施本辦法第二條規(guī)定的行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)在送達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》的同時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)《政處罰聽(tīng)證權(quán)利告知書(shū)》。第十七條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)