【正文】 的重要陣地，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性鍛煉的“熔爐”。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻理解、準(zhǔn)確把握黨的執(zhí)政規(guī)律，找準(zhǔn)執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)定位，牢固確立“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，自覺把實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為執(zhí)政能力建設(shè)的第一任務(wù)；緊緊抓住發(fā)展這個(gè)主題，把加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)作為執(zhí)政能力建設(shè)的第一目標(biāo)；始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的本質(zhì)，把密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，作為執(zhí)政能力建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)；全面貫徹依法治國(guó)基本方略，把加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約、規(guī)范權(quán)力運(yùn)作作為執(zhí)政能力建設(shè)的第一保證。比如，關(guān)于“三個(gè)代表”的思想，關(guān)于“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的思想，關(guān)于“建黨目標(biāo)”的思想、“黨的執(zhí)政能力建設(shè)”的思想、“黨的建設(shè)兩大歷史性課題”的思想，等等。（三）要大膽探索創(chuàng)新，牢牢把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律。深入群眾、深入實(shí)踐，向群眾學(xué)習(xí)，才能把群眾的智慧上升為領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，使我們黨的方針政策建立在最廣大人民群眾的意愿和基礎(chǔ)之上。人民群眾是改革和建設(shè)的主體和根本力量。當(dāng)前，實(shí)踐發(fā)展的進(jìn)程很快，實(shí)踐中創(chuàng)新的東西很多。改革開放多年來(lái)特別是最近十幾年來(lái)的實(shí)踐證明，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)不僅可行，而且卓有成效、生機(jī)勃勃。（二）要注重實(shí)踐鍛煉，努力提高執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的形象是群眾判斷我們黨執(zhí)政能力高低的依據(jù)，因?yàn)樾蜗笠彩强吹靡?、摸得著的。因此，把理論轉(zhuǎn)化為方針政策，是反映執(zhí)政能力提高的過(guò)程。我們黨的執(zhí)政理論，包括執(zhí)政為民，從國(guó)情出發(fā)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)社會(huì)主義實(shí)踐，治國(guó)必先治黨、治黨必須從嚴(yán)，獨(dú)立自主、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，等等。克服這些不足，當(dāng)前最重要的是要做到兩個(gè)轉(zhuǎn)化。但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，還有很大差距和不足。高度重視理論建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的首要任務(wù)。（一）要加強(qiáng)理論武裝，確立科學(xué)的執(zhí)政理念。因此，提高黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，是黨執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，是提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面。二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重實(shí)踐，把不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)涵，至少包含了兩個(gè)大的方面，其一是從它的主體講，既涉及各級(jí)黨組織，也涉及黨員、干部，還涉及黨的整體；其二是從它的內(nèi)容講，既指黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的路線方針政策和處理執(zhí)政過(guò)程中遇到的問題、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的能力，也指黨作為一個(gè)政治組織通過(guò)執(zhí)政完成所擔(dān)負(fù)的歷史使命的能力。同時(shí)，黨的執(zhí)政能力在總體上是強(qiáng)的，是得到人民認(rèn)可的，但也有一些黨組織和一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)缺乏自覺和清醒，能力和本領(lǐng)不那么合格。從政黨政治的角度，毋寧說(shuō)，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底也是政黨執(zhí)政能力的競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生深刻變化，世界多樣化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。黨的雙重使命意味著，和其他政黨相比，更需要我們黨有強(qiáng)大的執(zhí)政能力和高超的執(zhí)政水平。人民群眾對(duì)政治體制改革非常關(guān)心，而各種敵對(duì)勢(shì)力、心懷叵測(cè)的人、別有用心的人，都會(huì)利用這一點(diǎn)把我們搞亂。但必須看到，我們要走的路還很長(zhǎng)，任務(wù)還十分艱巨。改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性的偉大成就。要求我們黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，必須從中國(guó)和世界的歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)著眼，準(zhǔn)確把握時(shí)代特點(diǎn)和黨的任務(wù)，科學(xué)制定并正確執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真研究和解決推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步和加強(qiáng)黨的建設(shè)的問題，才能夠做到既不割斷歷史，又不迷失方向，既不落后于時(shí)代，又不超越階段，使我們黨始終立于不敗之地，使我們的事業(yè)不斷從勝利走向勝利。這種歷史方位的根本性變化，使我們黨面臨著執(zhí)政和改革開放的雙重考驗(yàn)。多年來(lái)，黨所處的歷史方位已經(jīng)發(fā)生了根本變化。那么，我們黨為什么在今天要把提高執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的重點(diǎn)提出來(lái)呢？從根本上說(shuō)，就在于我們黨面對(duì)著來(lái)自三個(gè)方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。黨的十六大和十六大形成的以胡錦濤同志為總書記的黨中央進(jìn)一步把執(zhí)政黨建設(shè)問題突出地提上議事日程。改革開放后，鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。列寧曾講過(guò)，共產(chǎn)黨執(zhí)政后，如何鞏固政權(quán)將是新的異常困難的事業(yè)，這是“一場(chǎng)嚴(yán)峻的考試”。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的根本建設(shè)，是在黨的各方面建設(shè)中起牽頭把總作用的重要建設(shè)。同志們?cè)谶@樣的一個(gè)重要時(shí)刻到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，意義重大。黨的十六大明確提出這個(gè)命題后，全黨都在學(xué)習(xí)研究。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)這次全會(huì)的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全會(huì)的重大部署，采取有效措施，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。這充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)新的歷史方位和歷史使命的正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷，體現(xiàn)了我們黨對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了我們黨對(duì)自身歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。第一篇：在省委黨校秋季開學(xué)典禮上的講話在省委黨校秋季開學(xué)典禮上的講話今天，省委黨校、省行政學(xué)院和省社會(huì)主義學(xué)院在這里舉行年秋季開學(xué)典禮，在此，我代表省委向全體來(lái)校（院）學(xué)習(xí)的同志們表示熱烈的歡迎！向全體教職工致以親切的問候！近期，我們黨將召開十六屆四中全會(huì)，研究如何加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題。并將就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)專門作出決定。這次全會(huì)的召開，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，實(shí)現(xiàn)黨的三大歷史任務(wù)必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。全省各級(jí)黨校要把學(xué)習(xí)全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的中心任務(wù)，作為主體班次學(xué)習(xí)內(nèi)容的重中之重，認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，使全會(huì)精神入心入腦，真正做到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。我省和全國(guó)一樣，已經(jīng)組織開展了大量的調(diào)研活動(dòng)，前不久，還在西寧召開了“全國(guó)黨的執(zhí)政能力建設(shè)理論研討會(huì)”，為迎接全會(huì)的召開和貫徹全會(huì)精神營(yíng)造了良好的輿論氛圍。下面，我講幾點(diǎn)意見，供同志們學(xué)習(xí)時(shí)參考。馬克思主義政黨的領(lǐng)袖，我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體都十分重視黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題。毛澤東同志在我們黨取得革命勝利掌握新中國(guó)政權(quán)之初，把執(zhí)政比作“進(jìn)京趕考”，提醒全黨要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)調(diào)“必須向一切內(nèi)行的人們學(xué)經(jīng)濟(jì)工作”。江澤民同志把提高黨的執(zhí)政能力與全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，保持黨的先進(jìn)性緊密聯(lián)系起來(lái)，使我們黨對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)大大深化。錦濤同志強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和全黨同志都要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，堅(jiān)持以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，抓緊解決執(zhí)政能力方面存在的突出問題，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。第一，從根本上說(shuō)，黨所處的歷史方位的變化，決定了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必要性。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。在這種情況下，執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨？尤其是，領(lǐng)導(dǎo)著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)這個(gè)黨？這個(gè)看似簡(jiǎn)單的問題，其實(shí)質(zhì)是一個(gè)關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系中華民族的前途命運(yùn)，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問題。第二，黨所肩負(fù)的艱巨任務(wù)和歷史使命，決定了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性。人民生活總體上達(dá)到小康，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)美元，上了一個(gè)大臺(tái)階，這是舉世矚目的。一是我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本狀況沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)這個(gè)主要矛盾沒有變，發(fā)展的任務(wù)和壓力仍然很重；二是隨著改革的深入，長(zhǎng)期積累下來(lái)的深層次矛盾日益凸現(xiàn)，解決這些問題的難度越來(lái)越大；三是在推動(dòng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定方面面臨新挑戰(zhàn)，就業(yè)和再就業(yè)問題，分配問題，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡問題，利益主體的多樣化，困難群體解決生產(chǎn)生活問題的尖銳化等，使新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的正確處理難度增大；四是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，必然要求加快推進(jìn)政治體制改革，這是我們堅(jiān)定不移的目標(biāo)。因而我們黨不僅擔(dān)負(fù)著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的任務(wù)，也肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。第三，黨的自身建設(shè)的實(shí)際狀況，決定了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫性。如何在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得先機(jī)，立于不敗之地，對(duì)黨的執(zhí)政能力的考驗(yàn)是直接的、嚴(yán)峻的。從黨的自身看，黨的執(zhí)政能力相對(duì)黨擔(dān)負(fù)的執(zhí)政使命而言，總體上是適應(yīng)的，但也有不少方面不相適應(yīng)。因此，面對(duì)國(guó)際形勢(shì)大變局和激烈的競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要我們黨必須正視自身狀況和存在問題，不斷提高加強(qiáng)自身建設(shè)的能力，提高黨員、干部的素質(zhì)和本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和黨的整體這三個(gè)方面，共同構(gòu)成了黨的執(zhí)政能力的完整主體，其中，各級(jí)黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政活動(dòng)的具體承擔(dān)者和體現(xiàn)者，其執(zhí)政能力如何，直接反映整個(gè)黨的執(zhí)政能力的高低。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要緊緊圍繞黨的十六大提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五個(gè)方面的基本要求，按照十六屆四中全會(huì)精神，在理論與實(shí)踐的結(jié)合上下功夫，堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的要求審視自己，以改革的精神、開放的視野、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，研究新情況，解決新問題，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，進(jìn)一步把掌握的馬克思主義理論，轉(zhuǎn)化為自己的科學(xué)世界觀和方法論；把學(xué)習(xí)到的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為做好領(lǐng)導(dǎo)工作的智慧和能力；把黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性要求，轉(zhuǎn)化為率先垂范的高尚品德和優(yōu)良作風(fēng)，把自身素質(zhì)提高到一個(gè)新水平。理論是黨的行政指南，是凝聚黨心、贏得民心的旗幟。黨的十六大以后，領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)中堅(jiān)持學(xué)在前面，用在前面，起到了很好的帶頭和表率作用，在提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力方面取得了新進(jìn)展。突出的是理論學(xué)習(xí)中的形式主義還大量存在，真信的問題還沒有完全解決好，學(xué)用“兩張皮”的現(xiàn)象依然較為嚴(yán)重。一是要把黨的執(zhí)政理論轉(zhuǎn)化為路線、方針、政策和工作思路。大家經(jīng)常說(shuō)指導(dǎo)思想看不見，摸不著，但轉(zhuǎn)化為方針、政策，轉(zhuǎn)化為思路、決策和措施就能看得見、摸得著。二是要把執(zhí)政理念轉(zhuǎn)化為干部的形象。因此，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視理論素養(yǎng)和能力的提高，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，自覺解決好理論、決策到實(shí)踐活動(dòng)的轉(zhuǎn)化問題，提高執(zhí)政本領(lǐng)，創(chuàng)造執(zhí)政業(yè)績(jī)。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是黨作出的歷史性選擇，是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉，是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。但是，我們?cè)谏鐣?huì)主義制度下搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如何同社會(huì)主義基本制度更好地結(jié)合在一起，有一個(gè)長(zhǎng)期探索和磨合的過(guò)程，在這過(guò)程中，有許多復(fù)雜的關(guān)系需要正確處理，許多深層次的問題需要在實(shí)踐中不斷解決。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高執(zhí)政能力，必須注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行理論思考，對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論概括，上升為理論認(rèn)識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力建立在實(shí)踐發(fā)展要求的基礎(chǔ)之上；必須注重向人民群眾學(xué)習(xí)，把群眾的智慧上升為黨的主張。尊重群眾的首創(chuàng)精神，是我們黨的一貫主張。學(xué)習(xí)中的兩個(gè)轉(zhuǎn)化和實(shí)踐中的兩個(gè)上升，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)理論聯(lián)系實(shí)際的問題，是求真務(wù)實(shí)的問題，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一于領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的過(guò)程之中。黨的十六大在總結(jié)執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了一套比較系統(tǒng)的執(zhí)政黨建設(shè)理論對(duì)執(zhí)政黨自身建設(shè)取得了規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。如果把這些思想聯(lián)系起來(lái)，就可以看出已經(jīng)構(gòu)建了一個(gè)比較完整的執(zhí)政黨建設(shè)的有機(jī)聯(lián)系，這就是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，從思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平和拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)歷史任務(wù)的目的。把黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求落實(shí)到黨的建設(shè)的