【正文】 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹維護(hù)黨章，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，緊密結(jié)合黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，根據(jù)新的時(shí)代條件和面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大作出的重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展關(guān)鍵階段，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨許多新情況新問(wèn)題，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。一、指導(dǎo)思想、基本要求和工作目標(biāo)堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。通過(guò)嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，促進(jìn)工作落實(shí)。開(kāi)展監(jiān)督檢查。各部門(mén)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)責(zé)任人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的懲防體系建設(shè)任務(wù)，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、其他領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。各部門(mén)要根據(jù)市總下達(dá)的總體要求和任務(wù)分解，按照“突出重點(diǎn)、解決問(wèn)題、簡(jiǎn)便易行、注重實(shí)效”的原則，構(gòu)建具有本單位特色的懲防體系基本框架。分步推進(jìn)實(shí)施。三、工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，建立健全防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)中央關(guān)于《深化干部人事制度改革綱要》，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，逐步建立和完善科學(xué)的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化和制度化。深化體制機(jī)制制度改革，不斷加大從源頭上有效防治腐敗力度。強(qiáng)化監(jiān)督制約，逐步完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。通過(guò)全面梳理有關(guān)反腐倡廉制度規(guī)定，建立修訂完善制度規(guī)定的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步深化黨務(wù)公開(kāi)工作，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的新路子；結(jié)合貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，完善具體的配套制度；拓展會(huì)務(wù)公開(kāi)的載體和形式，推進(jìn)以教職工代表大會(huì)為主要形式的民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，堅(jiān)持開(kāi)展在職領(lǐng)導(dǎo)干部和新上崗領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育集中培訓(xùn)，把反腐倡廉教育融入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中，納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)范疇，不斷完善反腐倡廉宣傳教育工作格局；以深入開(kāi)展“廉政文化進(jìn)校園示范點(diǎn)”創(chuàng)建等活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮廉政文化示范點(diǎn)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好行業(yè)風(fēng)尚。二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)按照上級(jí)有關(guān)文件要求和市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃，奮力推進(jìn)，力爭(zhēng)2012年建成具有本地特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，確保拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制進(jìn)一步完善，從源頭上防治腐敗的體制機(jī)制改革繼續(xù)深化，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，職工群眾的滿意度有新的提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)總體水平走在全市前列。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，把階段性任務(wù)統(tǒng)一于戰(zhàn)略性目標(biāo)，把具體性工作統(tǒng)一于體系建設(shè)，整合各方面資源和力量，增強(qiáng)懲防體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。堅(jiān)持圍繞服從服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，規(guī)劃、部署懲治和預(yù)防腐敗工作，充分調(diào)動(dòng)、保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，努力形成黨風(fēng)廉政建設(shè)與工會(huì)維權(quán)服務(wù)工作良性互動(dòng)的局面。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求，把反腐倡廉建設(shè)貫穿到工會(huì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的各個(gè)方面，為推進(jìn)揚(yáng)中教育更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。第一篇：關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的方案關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作的方案為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》和自治區(qū)黨委、市委構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系要求，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，現(xiàn)結(jié)合我會(huì)工作實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想?；驹瓌t。堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，研究新情況，創(chuàng)造新舉措，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，以腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，有效防范和化解黨風(fēng)廉政建設(shè)中的突出問(wèn)題。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，初步建立拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，努力構(gòu)建反腐倡廉制度體系。抓住分解、考核、追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以制定落實(shí)制度執(zhí)行情況的考核評(píng)估辦法為手段，加大反腐倡廉制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各校、各單位主要負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督，推行單位領(lǐng)導(dǎo)述職述廉制度；加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、科學(xué)發(fā)展觀、民主集中制、廉潔自律規(guī)定等重點(diǎn)內(nèi)容的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)干部任用、資金分配、項(xiàng)目決定、資產(chǎn)處置等決策事項(xiàng)的監(jiān)督，探索建立權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制；認(rèn)真貫徹落實(shí)好市《實(shí)施綱要》；深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，健全完善委托審計(jì)制度，逐步推行重點(diǎn)工程跟蹤審計(jì)制度；充分發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合制度，建立重要情況通報(bào)和報(bào)告制度，健全黨內(nèi)民主生活會(huì)制度。在全會(huì)開(kāi)展民主評(píng)議工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，大力推行任前公示和助理制，積極推行考察預(yù)告、差額考察制度。規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用行為；積極參與“陽(yáng)光熱線”、“糾風(fēng)之窗”欄目，及時(shí)解決群眾的合理訴求；認(rèn)真落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。每年對(duì)市總各部門(mén)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)在構(gòu)建懲防體系工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析評(píng)估，通過(guò)會(huì)議交流等形式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出下一個(gè)年度懲防體系建設(shè)的工作方向。紀(jì)檢組要協(xié)助市總黨組制定每年的懲防體系工作任務(wù)，對(duì)工作項(xiàng)目、工作目標(biāo)、責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)間實(shí)施定性或定量分解。狠抓工作落實(shí)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解懲防體系建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中的新情況新問(wèn)題，提出加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的新思路新舉措，探索新途徑新方法，努力提高懲防體系建設(shè)的整體水平。市總每年將對(duì)構(gòu)建懲防體系落實(shí)情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，將其納入黨建工作考核之中，納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)范圍。貴港市總工會(huì)二○○九年二月二日第二篇：建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008建