【正文】 到實處，從１９９９年開始，區(qū)委就把抓預防～和職務犯罪工作逐步擺上了重要的議事日程，在全區(qū)建立了以“黨委為核心、紀檢和檢察機關為骨干、點面結合、條塊結合、多級聯(lián)動”的網絡式社會預防大體系，在區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關、企事業(yè)單位建立了１４４個預防網絡成員單位，形成全區(qū)上下聯(lián)動的體系，為抓好黨風廉政責任制提供了有效的載體，上順黨心，下合～，收到良好的效果。（二）必須以構建社會化的預防網絡為載體，把黨風廉政建設責任制落到實處。我看，保健是最重要的，我們建立防范體系，關鍵在保健，在制度創(chuàng)新，在于建章立制，在于預防。所以，越是改革開放、越是發(fā)展社會主義市場經濟，越要加強反腐倡廉的工作。發(fā)展是硬道理，發(fā)展經濟是解決一切矛盾的物質基矗反腐倡廉工作，必須圍繞黨的基本路線，圍繞經濟建設這個中心，放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中來開展?；仡欉@幾年來，我區(qū)反腐倡廉的工作，確實積累了一些成功的經驗，剛才，建新同志作了很好的總結，我想，還要概括為六條。省委副書記、省紀委書記王華元同志指出：＂深圳市寶安區(qū)為經濟發(fā)達地區(qū)快速發(fā)展以及農村城市化進程中有效減少‘經濟上去了、干部倒下來’現(xiàn)象的出現(xiàn)提供了成功經驗。中央和盛市紀檢監(jiān)察機關和有關的領導對我們的工作也給予高度評價和充分肯定。下面，我想講四點意見。第二篇：在區(qū)紀委第五次全體會議上的講話同志們：sO100區(qū)紀委這次全體（擴大）會議，區(qū)委高度重視，專門召開了常委（擴大）會議，認真學習貫徹江總書記在中央紀委七次全會的重要講話和尉健行同志最近視察深圳時的講話、以及中央省市紀委全會的精神，并且結合如何開好這次全會，聯(lián)系我區(qū)當前改革開放和社會經濟發(fā)展的實際，專題研究了需要重點解決的一些問題，同時也研究了進一步抓好紀檢監(jiān)察工作的措施，統(tǒng)一了思想，明確了工作重點和任務。同志們，不斷提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，永葆黨的先進性和純潔性，必須堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗工作。對紀檢干部，政治上要信任重用，工作上要支持幫助，生活上要關心愛護。要把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為黨風廉政建設的重要內容，圍繞建設南充樣板區(qū)各項重要目標，深入研究新形勢下反腐倡廉的特點和規(guī)律，抓好組織協(xié)調，切實開展紀律檢查工作。黨章明確規(guī)定，黨的紀律檢查機關一項重要任務是維護黨的章程和其它黨內法規(guī)。我們一定要進一步發(fā)展黨內民主，推進黨務公開，把督促黨員履行義務和保障黨員權利統(tǒng)一起來，把弘揚民主作風和健全民主機制統(tǒng)一起來，把擴大黨內民主和維護黨的紀律統(tǒng)一起來，健全完善黨內議事規(guī)則和決策程序，推進黨內生活制度化、規(guī)范化進程，努力形成既集中民主又寬松和諧、既紀律嚴明又生動活潑、既有班子統(tǒng)一意志又使個人心情舒暢的政治局面。很多黨員干部特別是領導干部走上了違法違紀的腐敗道路，很重要的一個因素是沒有堅持好民主集中制，特別是沒有充分發(fā)揚黨內民主。(二)嚴明政治紀律，發(fā)展黨內民主。各級領導干部一定要以身作則，率先垂范，做好反腐倡廉的帶頭人，帶領和激勵廣大黨員干部堅定理想信念，立足實際工作崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績。共產黨員是有共產主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務，為實現(xiàn)共產主義奮斗終身，認真履行發(fā)揚社會主義新風尚，提倡共產主義道德的義務。全區(qū)廣大黨員干部，一定要把學習貫徹黨章作為加強黨的自身建設的重要內容，作為推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要基礎，常抓不懈，抓出實效。三、學習黨章，務求實效，全面履行紀檢監(jiān)察工作職責胡錦濤總書記在中紀委六次全會上強調，要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。二要依法依紀嚴厲懲處腐敗案件。一要重點查處損害群眾利益的突出問題。胡錦濤總書記指出，執(zhí)政基礎最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。把黨內監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結合起來，發(fā)揮各方面監(jiān)督的積極作用，不斷拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督效果。有關部門要總結經驗，把爭創(chuàng)人民滿意單位活動不斷推向深入。要進一步開展爭創(chuàng)人民滿意單位活動。大力實施“陽光工程”，積極發(fā)展基層民主，深入推進政務公開、廠務公開、村務公開以及公用事業(yè)單位辦事公開。著重加強對領導機關、領導干部的監(jiān)督，加強對腐敗易發(fā)多發(fā)部位和領域的監(jiān)督，尤其要加大對班子主要領導的監(jiān)督，強化對干部選拔任用、財政資金使用、國有資產運營、金融資本運作、土地使用權出讓、行政審批權運用等方面的監(jiān)督，確保權力正確行使。加強事前和事中的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)黨員、干部有犯錯誤的苗頭，及時通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會等形式，早作提醒、嚴肅批評、責令改正，做到防微杜漸，決不能等到小問題變成大問題后再去查處。要對權力行使實行全方位、全過程的監(jiān)督，最大程度地減少“權力尋租”的機會。不斷加強體制機制和制度建設，全面推行行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅收體制等的改革，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，不斷從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。必須堅持用制度管權、用制度管人、用制度管事，建立起“選好人”、“用好權”、“管好錢”的防范腐敗發(fā)生的機制。(二)努力形成有效防范腐敗的體制機制。大力弘揚廉政文化建設，充分發(fā)揮“大宣教”工作格局的優(yōu)勢，調動一切宣傳教育的力量和資源，全面推動廉政文化進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農村的“五進”工作深入開展。加強宣傳教育，堅持把副科級以上領導干部作為教育監(jiān)督的重點，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，深入開展理想信念教育和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，促進領導干部廉潔從政。當前和今后一個時期，全區(qū)反腐倡廉要重點抓好以下四個方面的工作。必須從提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從全面建設小康社會、推進ＸＸ發(fā)展新跨越的實際出發(fā)，保持清醒的頭腦，增強憂患意識，以堅定不移的態(tài)度，堅強有力的工作，堅持不懈的努力，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。同時，我們必須清醒地認識到，當前黨風廉政建設和反腐敗工作還面臨著一些新情況新問題，新的矛盾還在逐步凸顯，對此必須予以高度重視。(二)加強紀檢監(jiān)察工作是新的反腐形勢發(fā)展的需要。要搶抓機遇，加快發(fā)展，必須抓住黨員干部這個最大的軟環(huán)境，以黨風廉政建設和反腐敗的系統(tǒng)工程規(guī)范領導干部的行為，對權力進行有效監(jiān)督，為經濟工作提供堅強的政治保障。黨的十六屆五中全會后，我區(qū)根據中、省、市經濟和社會發(fā)展的“十一五”規(guī)劃及實施意見，進一步審視區(qū)情，制定出《ＸＸ區(qū)經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，明確未來五年中經濟和社會發(fā)展的總體目標、指導方針和重大部署。全區(qū)黨員干部特別是領導干部，務必充分認識抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性，時刻保持反腐倡廉的緊迫感和責任感。黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。下面，我講三點意見。第一篇：區(qū)委書記在區(qū)紀委第五次全體會議上的講話同志們：區(qū)紀委五次全會，主要是傳達中紀委、省紀委第六次全會和市紀委四次全會精神，安排部署今年全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作。會上，龐紅同志代表區(qū)紀委常委會作了工作報告，XX同志部署了政府系統(tǒng)廉政建設工作，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。一、提高思想認識，進一步增強反腐倡廉工作的責任感和緊迫感黨的十六屆四中全會明確指出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系到黨的生死存亡。黨風廉政建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內容，更是我們構建和諧ＸＸ，建設南充樣板區(qū)，實現(xiàn)ＸＸ新一輪跨越的根本保證。(一)加強反腐倡廉工作是經濟社會發(fā)展的需要。今年是“十一五”的開局之年，加快發(fā)展的機遇之年，也是求得產業(yè)突破的關鍵之年。只有這樣，黨群干群關系和諧，全區(qū)上下同心同德，艱苦奮斗，才能將區(qū)三屆七次全會所描繪的ＸＸ美好藍圖變成現(xiàn)實。目前，我區(qū)反腐倡廉工作總的形勢是好的，人民群眾在相當程度上是滿意的，也是認可的。一是違紀違法案件總量有所下降，但在一些權力缺乏制約和監(jiān)督的崗位和部門仍然呈多發(fā)易發(fā)的態(tài)勢；二是損害群眾利益的問題仍然比較突出，在這些問題的背后往往隱藏著腐??；三是極少數黨員干部暗中參與非法利益格局，不思進取，作風飄浮，甚至與民爭利、與民奪利，嚴重影響黨群干群關系，損害黨和人民的事業(yè)。二、突出重點，著力創(chuàng)新，建立標本兼治的反腐倡廉機制有效預防和堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要標志，是永葆黨的先進性和純潔性的有效手段。(一)構筑牢固的思想道德防線。結合領導班子和干部隊伍建設中暴露出來的突出問題，深刻剖析根源，總結經驗教訓，強化警示教育，端正工作態(tài)度，改進工作作風。以形式多樣、內涵豐富的文娛活動為載體，大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風尚，弘揚正氣，鞭撻邪惡，達到入耳入心的良好效果。從源頭上預防和解決腐敗問題，是推進新形勢下反腐倡廉工作的重要任務。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持用好的用人導向選人，好的作風選人，好的制度和機制選人，堅決懲治和打擊選人用人上的不正之風，這里要特別強調，今年縣鄉(xiāng)換屆，不準任何人跑官要官、買官賣官，要安心工作，要憑實績、政績和德、才選用干部；牢固樹立“干部是關鍵、利益是要害”的觀念，嚴格按市場機制配置資源，嚴禁黨員干部特別是領導干部陷入非法利益格局之中，切實解決領導干部以權謀私問題，繼續(xù)深入開展“一把手”述職述廉活動，促進廉潔自律，樹立良好的公仆形象；全程監(jiān)控財政資金、項目資金的運行，嚴肅財經紀律，嚴格按政策辦事，堅決制止收人情稅、撥人情款、撥款勾兌現(xiàn)象，嚴厲懲治管錢用錢方面的腐敗問題。(三)切實加強對權力運行的監(jiān)督和制約。一要前移監(jiān)督關口。二是突出監(jiān)督重點。三要創(chuàng)新監(jiān)督方式。與群眾利益密切相關的重大事項，能公開的都要依法向社會公開，聽取群眾意見，充分尊重群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。去年在“爭創(chuàng)”活動中，財政局、機關事務管理局靠扎實的工作提升了自己的名次，說明群眾的眼睛是雪亮的，也說明“爭創(chuàng)”活動是有動力的。四要形成監(jiān)督合力。(四)加大依法依紀嚴厲懲處腐敗分子的力度。我們必須進一步提高認識，從嚴執(zhí)紀，堅決查處各種違犯黨紀政紀的行為。全面加強行風建設，深入開展專項治理，堅決糾正教育領域和醫(yī)療服務中亂收費等不正之風，著力解決征地拆遷、企業(yè)重組改制和破產、環(huán)境保護、拖欠農民工工資等方面存在的損害群眾利益的問題。嚴肅查處領導干部濫用權力、牟取私利、貪污受賄、徇私枉法、失職瀆職等方面的案件，利用人事權、司法權、審批權牟取私利的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。(一)堅定理想信念，加強道德修養(yǎng)。很多腐敗了的黨員、黨的領導干部都是因為背棄理想信念，思想品德變質，才走向腐敗和墮落。要教育廣大黨員、干部特別是領導干部自覺加強道德修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，永葆共產黨人的高尚品格。嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律的約束，堅持民主集中制，發(fā)揚黨內民主，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，這是黨章賦予的職責和義務，是保持黨的生機與活力的關鍵，是搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的根本途徑。我們一定要充分認識嚴明政治紀律的重要性，堅決維護中央權威，強調黨委的核心地位,確保政令暢通。(三)全面履行職責，強化自身建設。紀律檢查機關要全面履行黨章賦予的職責，帶頭遵守紀律，充分發(fā)揮職能作用，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。各級各部門要加強領導，高度重視紀檢監(jiān)察工作，及時研究解決工作中遇到的重大問題，切實做到對重大案件親自過問，堅決支持紀檢監(jiān)察機關依照黨章開展工作，特別是執(zhí)行辦案遇到阻力時，旗幟鮮明地作堅強后盾。紀檢機關和廣大紀檢干部要努力提高服務大局的能力、主動防范的能力、依紀依法辦案的能力，發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，堅持與時俱進，成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，帶頭執(zhí)行黨章各項規(guī)定，積極推動黨章貫徹落實，為加強黨風廉政建設和反腐敗工作做出新的更大貢獻。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，扎實工作，銳意創(chuàng)新，為推進ＸＸ的和諧進程，實現(xiàn)建設樣板區(qū)的宏偉目標而努力奮斗。剛才，大浩同志傳達了上級精神，建新同志作了一個非常好的工作報告，這個工作報告，也是反復修改，不斷完善，經過區(qū)委常委（擴大）會議討論同意，請大家要結合實際，抓好落實。一、要以“三個代表”為指導，認真總結成功的經驗，不斷提高我區(qū)反腐倡廉的工作水平這些年來，全區(qū)各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關，堅持以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治，打防結合，真抓實干，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索從源頭上預防和治理～新路子，經過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)反腐倡廉工作不斷取得階段性成果，維護和發(fā)展了我區(qū)政通人和、風正氣順、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，為我區(qū)兩個文明建設的協(xié)調發(fā)展提供了保證。去年，中央紀委、監(jiān)察部召開全國性的會議，會上我區(qū)交流了“創(chuàng)新機制，源頭防腐”的做法；最近，清華大學舉辦反腐倡廉國際研討會，專門邀請我區(qū)出席作預防方面的學術交流；省紀委先后兩次向全省推廣了我區(qū)抓好黨風廉政建設、建立廉政預防機制的經驗。＂經驗是我們認識規(guī)律的重要臺階，善于總結經驗是提高工作水平的重要途徑。（一）必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。反腐倡廉是為了更好地發(fā)展，是為經濟發(fā)展保駕護航。區(qū)委在這方面，始終堅持“三個有利于”的標準，堅持“支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲治～者，鞭撻空談者，追究誣告者”；全區(qū)各級紀檢監(jiān)察部門對改革開放、建立社會主義市場經濟體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，能夠及時的分析，正確地處理，既做保健醫(yī)生，又當治舶郎中”。這樣，才能營造我區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境，促進經濟發(fā)展和社會的進步。反腐倡廉工作是一項艱巨復雜的社會系統(tǒng)工程，是全黨全社會的大事，必須抓好黨風廉政建設責任制這個龍頭工程。這是我區(qū)反腐倡廉工作的重要特色和基本的經驗之一。反腐倡廉的根本目的，就是要提高我們黨拒腐防變和抵御風險的能力，必須立足于教育，著眼于防范。但我們強調教育防范，并不是說就不要查處了。從本質上講，查處也是為了教育，只有對～行為進行堅決的查處，才能起到警誡作用，做到警鐘長鳴。