【正文】 的意見》等一系列管理措施，進(jìn)一步健全完善財(cái)政監(jiān)督工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化財(cái)政資金管理使用安全性、合規(guī)性、有效性監(jiān)管，緊緊圍繞提高財(cái)政資金使用效益，積極加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)工作指導(dǎo)，認(rèn)真組織開展財(cái)政督導(dǎo)、檢查工作。對(duì)市直行政事業(yè)單位辦公場(chǎng)所的房屋和土地占用情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，盤活用活存量資產(chǎn)，努力提高資源配置效益。突出對(duì)重點(diǎn)部門的監(jiān)管工作，減化繳費(fèi)手續(xù)，增加辦事透明度，切實(shí)從源頭上有效防范坐收坐支、亂支亂用等各種違規(guī)違紀(jì)和腐敗行為的滋生，使預(yù)算外資金的征收、使用管理工作做到有規(guī)可依、有章可循，逐步實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。實(shí)行政府采購標(biāo)底評(píng)審制度，增加了政府采購?fù)该鞫?。在全市范圍?nèi)推行了公務(wù)卡改革，將對(duì)減少現(xiàn)金支付結(jié)算，提高公務(wù)支出透明度起到積極的推動(dòng)作用。國(guó)庫集中支付運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)成為預(yù)算執(zhí)行管理的基本制度。進(jìn)一步深化部門預(yù)算制度改革，不斷改進(jìn)部門預(yù)算編制辦法，科學(xué)、合理地制定定額標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，預(yù)算編制的合理性、規(guī)范性和科學(xué)性不斷提高。（一）繼續(xù)完善預(yù)算體制改革認(rèn)真做好完善市區(qū)財(cái)政管理體制工作。四、創(chuàng)新反腐機(jī)制，努力從源頭上、制度上開展預(yù)防治理工作。五是不斷加強(qiáng)交心談心、民主生活會(huì)、戒免談話、述廉評(píng)廉等制度建設(shè)。四是堅(jiān)持開展中層干部定期輪崗工作。加強(qiáng)車輛、房產(chǎn)、基建等方面的監(jiān)督管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于貫徹執(zhí)行的意見》，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督檢查的相關(guān)操作規(guī)程，加大監(jiān)督檢查的覆蓋面，建立健全內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)工作全程監(jiān)督。努力在確保全局各項(xiàng)工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部控制及制約機(jī)制建設(shè)，努力確保各項(xiàng)權(quán)力的正確行使，堅(jiān)決堵塞各種違規(guī)違紀(jì)行為的滋生和不良風(fēng)氣的蔓延。二是不斷健全完善機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理制度。三、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善有利于權(quán)力正確行使的監(jiān)督制約機(jī)制一是始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、民主集中、科學(xué)決策的管理制度。二是結(jié)合開展“解放思想大討論”、推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)和“學(xué)好五本書，堅(jiān)持廉政勤政，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”等專題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)和開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，通過自我學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、組織輔導(dǎo)提高、專題教育鞏固，重點(diǎn)解決干部職工在思想意識(shí)、行為作風(fēng)等方面存在的問題，使全體干部職工特別是班子領(lǐng)導(dǎo)從思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度的一致，不斷增強(qiáng)廉潔自律、勤政為民、依法理財(cái)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的思想意識(shí)，增強(qiáng)廉潔從政和拒腐防變的免疫能力，自覺執(zhí)行廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，正確行使黨和人民賦予的工作職權(quán)，把權(quán)利當(dāng)作一份責(zé)任，一付重?fù)?dān)。堅(jiān)持和完善局黨組中心組學(xué)習(xí)和干部職工周四政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持學(xué)習(xí)考勤制度，確保干部職工學(xué)習(xí)的制度化。二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢全局干部職工的思想道德防線 財(cái)政部門作為一級(jí)政府的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，工作性質(zhì)特殊，工作責(zé)任重大，面對(duì)日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)和日趨多元化的思想意識(shí)潮流，不斷加強(qiáng)干部職工的政治思想教育，努力堅(jiān)定干部職工的政治立場(chǎng)、理想信念、價(jià)值取向、廉潔操守，筑牢干部職工的思想道德防線，是干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。四是積極組織召開專題會(huì)議研究部署懲防體系建設(shè)工作，明確任務(wù)和要求。局黨組根據(jù)《工作規(guī)劃》的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，制定并印發(fā)了《烏海市財(cái)政局關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施方案》和《烏海市財(cái)政局懲防體系建設(shè)工作任務(wù)臺(tái)賬分解表》，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)按年度進(jìn)行了逐一分解，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，上下齊抓共管，各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)了責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲治、預(yù)警六個(gè)方面的機(jī)制建設(shè)。為確保市委、政府部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的圓滿貫徹落實(shí)，市財(cái)政局黨組及時(shí)根據(jù)與市委簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書及市委、政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體部署，結(jié)合部門工作實(shí)際，認(rèn)真細(xì)化、量化財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)及工作任務(wù)，制定扎實(shí)有效的措施和辦法，努力將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、科室崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核、財(cái)政督導(dǎo)檢查工作等本職業(yè)務(wù)工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，層層分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作寓于全市財(cái)政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，為有效預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象和腐敗行為的滋生，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)工作一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，認(rèn)真將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入日常工作的重要內(nèi)容，專門成立以局黨組書記為組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各科科長(zhǎng)、二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。第一篇：烏海市財(cái)政局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告烏海市財(cái)政局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告2009年上半年，在市紀(jì)委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)以及自治區(qū)財(cái)政廳紀(jì)檢組的指導(dǎo)下，市財(cái)政局以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持將財(cái)政改革和發(fā)展工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機(jī)結(jié)合，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，按照“抓源頭、重預(yù)防、建機(jī)制、強(qiáng)教育”的工作思路，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作機(jī)制，不斷推進(jìn)新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力地促進(jìn)了全市財(cái)政改革與發(fā)展工作的健康開展，為確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的積極作用?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制 一是高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是制定扎實(shí)措施，量化工作目標(biāo)，層層分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。三是落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。使全局黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正落到了實(shí)處。按照市紀(jì)委的要求，局黨組分別于3月份和5月份召開專題會(huì)議對(duì)我局前一階段懲防體系建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下一步工作重點(diǎn)進(jìn)行了安排部署。近年來，我局一是堅(jiān)持定期、不定期的政治思想學(xué)習(xí)教育制度。選準(zhǔn)學(xué)習(xí)載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。三是認(rèn)真開展各種開展正反面典型教育活動(dòng)，不斷創(chuàng)新教育載體和教育形式，改進(jìn)教育方法，增加廉政文化含量，深化反腐倡廉教育效果，通過組織開展先進(jìn)典型教育和警示教育，積極用身邊的典型案例來教育引導(dǎo)廣大干部職工，引導(dǎo)每個(gè)職工“算清賬、走好路”，教育干部明白違法違紀(jì)在政治上、經(jīng)濟(jì)上、精神上的損失，使財(cái)政干部在思想上多設(shè)幾條“高壓線”和“警戒線”，使廉潔從政、勤政為民成為全體財(cái)政干部職工的道德修養(yǎng)、自覺行動(dòng)和生活方式，進(jìn)一步鞏固了拒腐防變德思想道德防線，擰緊了理想信念的“總開關(guān)”。積極按照民主集中制原則，進(jìn)一步規(guī)范和完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度和議事規(guī)則，在充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧和力量的同時(shí)，努力強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作真正貫徹落實(shí)，對(duì)事關(guān)全局和原則的重大問題、人事任免、大額經(jīng)費(fèi)使用等事項(xiàng)，及時(shí)組織召開班子會(huì)議進(jìn)行研究，進(jìn)行民主、科學(xué)決策。在預(yù)算安排、項(xiàng)目上報(bào)、指標(biāo)下達(dá)、資金撥付等方面，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行審批把關(guān)和內(nèi)部牽制制度；在經(jīng)費(fèi)使用、物資管理等方面切實(shí)強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)手續(xù)。三是堅(jiān)持開展內(nèi)部定期檢查工作。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位資金審批等環(huán)節(jié)以及大宗物品采購、固定資產(chǎn)使用和管理的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)局屬單位財(cái)務(wù)收支、產(chǎn)權(quán)管理、收入分配等內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。加快“金財(cái)工程”和行政管理信息化建設(shè)步伐，積極推進(jìn)電子政務(wù)，改善工作手段，增強(qiáng)工作的透明度。在廣泛開展民主測(cè)評(píng)、民主推薦的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度，逐步建立公開、公正、平等、擇優(yōu)的用人機(jī)制，積極開展中層干部輪崗交流工作。認(rèn)真建立健全有效的監(jiān)督制約工作機(jī)制，努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境和工作氛圍，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及各項(xiàng)規(guī)章制度的順利貫徹落實(shí)，保證了各項(xiàng)權(quán)力的行使得到有效的監(jiān)督。在市委、政府的高度重視和各部門的積極支持下，市財(cái)政局積極探索，緊緊圍繞建立公開、公平、公正、科學(xué)、規(guī)范、透明的社會(huì)主義公共財(cái)政管理體制，促進(jìn)政府行政管理體制改革和職能轉(zhuǎn)變，不斷推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政管理體制改革，切實(shí)通過制度創(chuàng)新，進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)、合理的財(cái)政管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制，有效推動(dòng)和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和行政領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。通過借鑒周邊盟市的成功經(jīng)驗(yàn)和大量的數(shù)據(jù)測(cè)算，形成了“企業(yè)下放、基數(shù)上解、增量分成、轉(zhuǎn)移支付”的改革方案，并順利啟動(dòng)實(shí)施。（二）完善國(guó)庫集中支付制度改革進(jìn)一步規(guī)范資金撥付流程，提高資金使用效率。創(chuàng)新財(cái)政資金撥付模式，建立特別緊急支出特別辦理制度，保證緊急事項(xiàng)發(fā)生后及時(shí)提供財(cái)政資金支持。（三）深化政府采購制度改革堅(jiān)持“管采分離”，不斷健全政府采購制度體系，拓展采購范圍，擴(kuò)大采購規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范采購行為，提