【正文】 了不起的成就，農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)查報(bào)告。而另一部分人卻是一心只想向錢看，不過問生前身后事?；A(chǔ)教育搞不好，將對國家造成不可估量的損失。認(rèn)真實(shí)施《義務(wù)教育法》，克服在教育問題上的短期行為，縣級政府財(cái)政應(yīng)該承擔(dān)起在農(nóng)村普及義務(wù)教育中的主要責(zé)任。因此，在新時(shí)期如何在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育是農(nóng)村發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。農(nóng)村布局調(diào)整是根據(jù)區(qū)縣撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、建設(shè)小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，按照提高辦學(xué)質(zhì)量和效益、方便居民求學(xué)的原則，重點(diǎn)建設(shè)好中心小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中，以教育發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。（2）推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育黨的十六大報(bào)告把繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)之一，并要求今后20年，我國城鎮(zhèn)人口的比重有較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)。但由于在貧困農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移制度往往難以真正到位，而且中央對貧困地區(qū)義務(wù)教育的傾斜政策（主要是對口扶貧，辦希望小學(xué)和專項(xiàng)投資如貧困地區(qū)義務(wù)教育工程等）也不能從根本上解決貧困地區(qū)的義務(wù)教育問題。稅費(fèi)改革后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，以當(dāng)?shù)氐目h鄉(xiāng)級財(cái)政為主，保證義務(wù)教育的投入；在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的貧困地區(qū)，省，甚至中央財(cái)政可以作為貧困農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育投入的主體。而且在貧困農(nóng)村地區(qū)實(shí)行義務(wù)教育投入的傾斜和優(yōu)惠政策也是國際義務(wù)教育發(fā)展的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。不少人思想觀念陳腐，認(rèn)為孩子在家勞動(dòng)是天經(jīng)地義之事，而送孩子(尤其是女孩)上學(xué)是一大損失；另一方面又受市場經(jīng)濟(jì)的影響，在大學(xué)生就業(yè)整體不樂觀的大背景下，那些背負(fù)著很大債務(wù)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子，一旦畢業(yè)無法就業(yè)，相對而言對于他們較高的教育風(fēng)險(xiǎn)投資就得不到回報(bào)，而農(nóng)村義務(wù)教育的出口又被堵死或者不暢，即升入高一級學(xué)校的出口有限和職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)了知識(shí)在農(nóng)村基本沒有什么用處，使得農(nóng)村“讀書無用論”重新回潮，尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對教育的需求也很微弱，很多小學(xué)都沒有畢業(yè)。在工資仍難以足額發(fā)放的情況下，教師的其他福利待遇更是難以落實(shí)。所拖欠的教師工資比較集中的年限是20012003年。拖欠教師工資的數(shù)額、年限和部分各校都不盡相同。如果縣經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)政困難，教師工資的足額發(fā)放就存在一定的困難。在農(nóng)村很多學(xué)校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學(xué)質(zhì)量，很多學(xué)生到了小學(xué)六年級還不如城里的二三年級的學(xué)生，連自己的姓名都拼寫不出來。盡管如此，很多想要進(jìn)來的畢業(yè)生還進(jìn)不來。比如武漢新洲區(qū)的三店街，教師不是超編，而是缺編，50歲以上的老師比重偏大，因?yàn)閷W(xué)校工資低，優(yōu)秀的老師和畢業(yè)生都不愿意去。因此，農(nóng)村義務(wù)教育的公用經(jīng)費(fèi)投入就十不足，造成學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難，基層學(xué)校承受巨大壓力。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，教育費(fèi)附加和社會(huì)集資被取消了，縣財(cái)政保證教師正常工資發(fā)放都十分困難，農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)更是無法保障。在此環(huán)境下成長起來的農(nóng)村孩子，在文化素質(zhì)、綜合素質(zhì)和心態(tài)等方面都嚴(yán)重滯后于城市，客觀上造成城鄉(xiāng)教育的不平等，加深城鄉(xiāng)之間的隔閡，長此以往，將嚴(yán)重影響社會(huì)安定。以前分級辦學(xué)，以村為單位負(fù)責(zé)，區(qū)縣為輔；改革后農(nóng)村以區(qū)縣為主，上面的資金不能到位，農(nóng)村的危房改造出現(xiàn)真空。從硬件來看，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和辦公環(huán)境、教學(xué)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、圖書資料和城市相比有天壤之別，有些學(xué)校根本就沒有看見過電腦，也沒有圖書室，有也只是聊勝于無。（1）由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)村義務(wù)教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。2004年，中央黨校組織的“中國農(nóng)村九年義務(wù)教育調(diào)查課題組”先后奔赴16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行調(diào)查。但問題依然存在，義務(wù)教育資源的分布不均，生源減少，教師老齡化，教學(xué)質(zhì)量也存在著不同程度的問題，農(nóng)村教育也面臨著改革的必要。關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育農(nóng)村教育現(xiàn)狀 師資力量義務(wù)教育在全國普及以來，在近十年的發(fā)展過程中，給全國教育事業(yè)帶了莫大的好處，也帶動(dòng)了中國高等教育和中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。第一篇：關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育的調(diào)查報(bào)告題目：關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育狀況的調(diào)查報(bào)告及建議摘要：國家的興衰和長治久安與農(nóng)村義務(wù)教育的好壞有著直接的關(guān)系，兩者息息相關(guān)。本文在對當(dāng)前義務(wù)教育狀況的調(diào)查上，又提出了自己本人的一些看法及觀點(diǎn)。特別是廣大農(nóng)村地區(qū)和老少邊貧地區(qū)人民受到了極大的優(yōu)惠，改善了中國農(nóng)村教育的現(xiàn)狀。一，農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀與問題：自1986年國家義務(wù)教育法出臺(tái)以來，農(nóng)村教育狀況得到了很大改善，但存在的問題依然很嚴(yán)峻。發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生的輟學(xué)率出現(xiàn)了較大反彈，％和90％，輟學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普九所規(guī)定的3％，在很多地方達(dá)到了6％以上，一些農(nóng)村學(xué)校不惜采取造假的辦法來完成“普九”任務(wù)，目前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀不容樂觀。農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境相當(dāng)艱難。有些學(xué)校危改資金缺乏，潛在的安全危險(xiǎn)仍然沒有消除。衛(wèi)生條件狀況很差，現(xiàn)代化教育環(huán)境離他們還很遙遠(yuǎn)。（2）公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足農(nóng)村稅費(fèi)改革前，本地農(nóng)村中小學(xué)的正常經(jīng)費(fèi)投入主要有四個(gè)渠道：一是縣鄉(xiāng)財(cái)政撥款，二是農(nóng)村教育費(fèi)附加，三是社會(huì)集資、捐資，四是學(xué)校所收取的學(xué)雜費(fèi)。當(dāng)前本地農(nóng)村中小學(xué)的辦公經(jīng)費(fèi)的唯一來源是向?qū)W生收取的學(xué)雜費(fèi)。（3）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無法得到保障由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低，因此一般大學(xué)畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書，所以農(nóng)村中小學(xué)的教師整體素質(zhì)比較低，但是同時(shí)人事制度和管理制度又嚴(yán)重制約著師資力量的調(diào)整。一般說來，農(nóng)村高級教師每個(gè)月工資才1000多元，一般的老師只有600多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有300多元，這樣還不如出去打工。一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調(diào)，另一方面，學(xué)校寧愿增加代課教師，因?yàn)橐幻k教師的工資相當(dāng)于五六名代課教師的報(bào)酬。（4）拖欠教師工資問題稅費(fèi)改革以后，教師工資主要由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，這在一定程度上可以保障教師工資的足額發(fā)放。在我們所調(diào)查的十幾所學(xué)校中，不同程度地存在著拖欠教師工資的問題，教師工資難以足額發(fā)放。在所調(diào)查的學(xué)校中，2003年拖欠教師工資最多的學(xué)校達(dá)到14萬（教師32人），（教師9人）。拖欠工資最多的部分是目標(biāo)獎(jiǎng)（每月16元）、滾動(dòng)工資和2003年我市連續(xù)兩次所漲的工資。（5）學(xué)生輟學(xué)較多，讀書無用論出現(xiàn)回潮一方面受傳統(tǒng)愚昧思想的影響認(rèn)為讀書無用而排斥教育，一些貧困地區(qū)地理位置僻遠(yuǎn)，與外界社會(huì)聯(lián)系甚少，世代相傳的生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣依然盛行。一，我的對策及建議：（1）貧困農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育投入主體的重心仍需上移義務(wù)教育投入主體上移是國際義務(wù)教育發(fā)展的普遍趨勢。如韓國，政府實(shí)施義務(wù)教育時(shí)，采取的辦法是城市收費(fèi)，農(nóng)村完全由國家負(fù)擔(dān)，等到國家有財(cái)政能力以后，再把城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)包下來。雖然目前中央和省多采取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式，以確保義務(wù)教育的正常運(yùn)行。