【正文】 基固本、安全發(fā)展的戰(zhàn)略思想，堅持安全發(fā)展思想不動搖，堅持強力推進三大工程建設，堅持做大做強煤炭主業(yè)，堅持大力發(fā)展煤電、煤化工和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。面對市場的壓力、安全的壓力、改革的壓力、發(fā)展的壓力，需要廣大干部員工時刻保持清醒頭腦，理性地研判企業(yè)內外發(fā)展形勢，做好克難攻堅的心理準備，增強危機意識，樹立過緊日子的思想，在企業(yè)遇到考驗和挑戰(zhàn)的時候，堅定地與企業(yè)風雨同舟，以強烈的責任感和使命感，以新時期厚德實干、敬業(yè)創(chuàng)新的礦工精神，砥礪思想，拼搏奉獻，迎難而上，奮發(fā)有為，變壓力為動力，全面推進集團安全發(fā)展戰(zhàn)略的實施。加之不斷深化企業(yè)內部改革過程中，如何確保礦區(qū)整體穩(wěn)定存在一定壓力。1兩起事故暴露了我們安全意識不強、重生產輕安全等問題仍然存在。從內部現(xiàn)狀看，安全生產壓力不減，雖經2011年安全發(fā)展、三大工程建設實踐，安全生產形勢有所好轉，但影響和制約安全生產的主要矛盾還沒有從根本上解決，鶴崗1進口關稅調降或取消，進口煤炭逐年增加，大大擠占了國內煤炭市場份額；出口配額調降，出口稅率不斷提高，煤炭出口受阻，下降走勢明顯；去年年底，國家發(fā)改委對5500大卡/千克市場動力煤實行800元/噸最高限價，今年年初，環(huán)渤海動力煤價即跌破國家限價，顯示疲軟；下游行業(yè)鋼鐵業(yè)經營狀況不佳，煉焦煤、精煤市場嚴重滑坡，電力行業(yè)下調一季度增速，動力煤需求量下滑，今年上半年可能探底700元/噸，等等。要進一步認清形勢，正視挑戰(zhàn)，增強危機意識。當前，龍煤集團正處在安全發(fā)展的關鍵時期和重要階段，在2011年取得較好業(yè)績、奠定了安全發(fā)展基礎的情況下，奪取2012年各項工作勝利，仍面臨著諸多不確定因素，外部形勢不容樂觀。廣大干部員工要認真研讀學習宣傳提綱，深刻領會精神，快速行動，努力工作，確保集團各項工作目標和任務有效落實。為更好地統(tǒng)一思想、明確任務、鼓舞干勁，引導廣大干部員工積極行動起來，投身落實2012年工作目標任務的實踐，集團黨委宣傳部分別編寫了“明企情、做貢獻”，“保安全、做衛(wèi)士”，“愛礦山、做主人”，“當先鋒、做表率”四期宣傳提綱，從今天起陸續(xù)在本網站刊發(fā)。各級黨組織要結合即將開展的“兩學一做”專題教育，進一步提高黨員干部的政治敏銳性；同時，要落實維穩(wěn)工作責任制，既要認真幫助協(xié)調解決職工遇到的困難和問題，又要準確了解和掌握他們的思想狀況，有針對性地做好教育引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在基層，得到職工群眾的理解和支持，確保集團穩(wěn)定大局。要按照集團關于維護穩(wěn)定的工作要求和部署，結合本單位、本部門的實際，查找影響穩(wěn)定的薄弱環(huán)節(jié)和工作中暴露的問題，層層制定維穩(wěn)工作措施。各級黨組織要進一步落實黨風廉政建設的黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，加大監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)紀問責，嚴肅查處違紀違法問題，落實從嚴治黨主體責任。二是有效利用載體，凝聚共識傳播正能量。黨政主要領導要深入一線，靠前指揮、勇于擔當，切實增強貫徹落實集團各項決策的責任意識和執(zhí)行意識，確保集團各項決策目標的有效落實。各級黨組織要把提升領導干部的執(zhí)行力作為加強班子建設的重中之重。一是強化擔當意識，充分發(fā)揮領導干部作用。要高度重視應收賬款清收，加大回收力度，保障資金安全。集團要加強資金歸集力度，重點強化大額資金的調度使用和監(jiān)管，通過提高資金使用效率，增強企業(yè)整體抗風險能力。要強化責任觀念、提升風險意識，發(fā)揮管理、財務、審計、法務等職能部門作用，堅持事前防范、事中控制和事后問責，確保各單位經營與管理高效運行、風險可防可控。各單位、各部門要進一步強化橫向協(xié)同，遇到問題、信息要及時溝通，及時上報。生產、銷售、采購、財務、人力資源等管理部門，要以更細致的措施去應對市場，以更多的精力去研究市場。同時，各單位要以降低成本帶動產品、經營與管理各項工作，激發(fā)職工主觀能動性和攻關意識，將主要指標分解落實到班組和個人。實體企業(yè)要積極組織，對照責任書目標，細化成本核算，減少各類不必要的開支。落實責任、主動應對，扭轉被動局面實現(xiàn)脫困發(fā)展。房地產方面要確保項目按進度穩(wěn)步推進，靜?！办o壹城”項目要拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新營銷模式，確保工程質量并按期完工；軋一北院的新八大里“七賢南里”項目要確保工程進度，做好售前準備工作。貿易方面要開拓思路，提高預判能力；構建供應鏈體系，實現(xiàn)銷售差異化；充分利用網絡平臺，創(chuàng)新經營模式，發(fā)揮非鋼產業(yè)優(yōu)勢和潛能。三是推進多元發(fā)展，任務完成到位。各單位、各部門要立即組織廣大干部職工深入學習貫徹職代會精神，開好二級職代會，分層次、有計劃、有重點地進行討論，要正確認識當前形勢的嚴峻性，充分做好戰(zhàn)勝困難，完成目標任務的思想準備。要把目標任務逐級分解到基層單位和每位領導干部，一級抓一級，根據(jù)本單位實際，層層簽訂責任書，強化主體責任的落實。一是認清當前形勢，責任落實到位。要深入學習新《環(huán)保法》，牢固樹立生態(tài)紅線觀念；要加強日常監(jiān)管力度，確保環(huán)保設備運轉、排放達標；要克服資金困難，加快罩式倉儲和污水處理項目建設，確保盡快投入使用；要積極采用高效能、低污染工藝技術，改進傳統(tǒng)工藝流程，把集團建成為環(huán)境友好型企業(yè)。要強化安全環(huán)保，打造綠色鋼鐵。要加大對技術培訓的投入力度；要堅持“任人唯賢”的用人原則，拓寬職工晉升渠道，確?！澳苷呱?、平者讓、庸者下”；要加大人才流動力度，培養(yǎng)全面發(fā)展的復合型人才；要創(chuàng)新激勵機制，對業(yè)績突出的班組和個人要予以獎勵，充分調動職工的工作積極性；要充分利用市政府對脫困企業(yè)的幫扶政策，妥善安臵富余人員。各級領導干部在制度落實上，要率先垂范、不打折扣，始終秉承嚴格、嚴細、嚴謹?shù)墓ぷ鳂藴?，帶頭提高執(zhí)行力；要杜絕“自行其是、敷衍了事、紙上談兵”的現(xiàn)象，形成規(guī)章明、責任清、落實好的工作氛圍；要根據(jù)出現(xiàn)的管理問題，定期對員工進行基礎培訓，使各項規(guī)章制度不斷完善。要完善規(guī)章制度，筑牢發(fā)展根基。集團將在全集團范圍內組織技術創(chuàng)新競賽，充分激發(fā)廣大職工的聰明才智，圍繞解決工藝流程、技術操作等方面的瓶頸問題，助推產品升級。要依靠科技創(chuàng)新，提升競爭實力。各單位要樹立過緊日子思想，強化審批控制流程，杜絕不必要的開支。要注重開源節(jié)流，重建融資體系。要完善多元經濟，助推主業(yè)發(fā)展。貿易公司各級領導必須認清形勢，轉變一等資金、二等客戶、三等市場的觀念，要以消化期間費用為前提，以加大應收賬款收繳為重點，確保實現(xiàn)盈利。同時，還要立足自身，眼睛向內，苦練內功，持續(xù)開展“對標提質降本創(chuàng)效”活動，各單位針對制約自身創(chuàng)效的“瓶頸”和“短板”，制定措施，狠抓落實，不斷提高企業(yè)的生存能力和競爭實力。為確保目標的實現(xiàn)，要著力做好八方面工作：要堅持一企一策，深化內部改革。三、下一步工作安排及要求下一步的工作思路是：以堅定不移恢復生產，實現(xiàn)扭虧脫困為主題；以優(yōu)化品種結構、提高產品附加值為主線；以對標、提質、降本、創(chuàng)效為主攻方向；堅持依法治企、深化內部改革、強化創(chuàng)效意識，確保大局穩(wěn)定。同時，也要看到，軋一的發(fā)展仍有不少有利條件和支撐基礎，要切實增強辯證思維，綜合研判、準確把握。目前，鋼鐵行業(yè)的優(yōu)勝劣汰力度繼續(xù)加大，鋼材市場嚴重供大于求，鋼鐵價格持續(xù)上漲的概率很低。因此，盡管“去產能”短期內會對部分企業(yè)帶來很大影響，對增長和就業(yè)帶來一定壓力，但我們必須認真貫徹中央工作部署，落實國家有關產業(yè)政策要求，按照“有保有壓、淘汰落后、壓縮產品不適銷對路的產能”的總體思路，堅定不移推進去產能工作，確保取得實效，促進經濟早日企穩(wěn)向好。提升企業(yè)研發(fā)、生產和服務的智能化水平，建設一批智能制造示范工廠。引導主動退出，完善激勵政策，鼓勵企業(yè)通過主動壓減、兼并重組、轉型轉產、搬遷改造、國際產能合作等途徑，退出部分鋼鐵產能。在嚴禁新增產能、化解過剩產能方面，禁止備案新增產能的鋼鐵項目，禁止辦理土地供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關業(yè)務。在資金支持方面，設立工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金，按規(guī)定統(tǒng)籌對地方化解過剩產能中的人員分流安臵給予獎補，引導地方綜合運用兼并重組、債務重組和破產清算等方式，加快處臵“僵尸企業(yè)”，實現(xiàn)市場出清。1月22日，在國務院常務會議上再次明確提出，在近幾年淘汰落后鋼鐵產能9000多萬噸的基礎上。產能過剩、連續(xù)幾年都沒能解決虧損的鋼鐵業(yè)，已被列為今年“去產能”改革的突破口。今年1月29日，中鋼協(xié)發(fā)布數(shù)據(jù)，%。體現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)，近年來，隨著經濟下行壓力加大，鋼材市場需求回落，鋼鐵行業(yè)快速發(fā)展過程中積累的矛盾和問題逐漸暴露，其中產能過剩問題尤為突出，鋼鐵企業(yè)生產經營困難加劇、虧損面和虧損額不斷擴大。一、深刻認識“去產能”，為保生存奠定基礎中央經濟工作會議提出，圍繞推進供給側結構性改革，2016年要重點抓好“去產能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板”五大任務。第一篇：2016形勢任務教育宣傳提綱凝心聚力保生存 強化責任渡難關軋一集團2016年形勢任務教育參考提綱2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是鋼鐵行業(yè)推進結構性改革、化解過剩產能的攻堅之年，更是集團全面加大工作力度、努力走出困境、求生存謀發(fā)展艱苦奮斗的一年。為此，廣大干部職工要時刻保持清醒的頭腦，做好充分的思想準備，繼續(xù)發(fā)揚冶金精神，堅定信心，真抓實干，開拓進取，全力以赴打贏企業(yè)生存保衛(wèi)戰(zhàn)。這是改革開放以來，首次把“去產能”作為年度經濟工作的重要任務，并放在第一位，充分體現(xiàn)了當前化解過剩產能工作的必要性、緊迫性和復雜性。根據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計，是近年來的峰值；，%；2015年為7億噸，%；預測2016年中國粗鋼消費量仍將呈下降趨勢，供大于求的矛盾仍然十分突出。更為嚴峻的是，這種虧損的現(xiàn)狀仍將持續(xù)。李克強總理在1月20日的國務院專題會上部署今年重點工作時指出，抓住化解過剩產能、消化不合理庫存、促進企業(yè)降本增效等方面的難點問題，綜合施策，率先從鋼鐵、煤炭行業(yè)入手取得突破。目前，作為鋼鐵行業(yè)去產能的綱領性文件，《國務院關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》已正式下發(fā)，部署了四大主要任務，即：嚴禁新增產能、化解過剩產能、嚴格執(zhí)法監(jiān)管、推動行業(yè)升級；明確提出了五個方面的政策措施，即：加強獎補支持、完善稅收政策、加大金融支持、做好職工安臵、盤活土地資源。為解決鋼鐵和煤炭行業(yè)大量職工下崗和再就業(yè)問題，每年總計會有千億元的專項資金支持，并將持續(xù)5年。依法依規(guī)退出，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全、技術等法律法規(guī)和產業(yè)政策，達不到標準要求的鋼鐵產能要依法依規(guī)退出，并拆除相應設備。與此同時，引導鋼鐵制造業(yè)與“互聯(lián)網+”融合發(fā)展，與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新緊密結合，實施鋼鐵企業(yè)智能制造示范工程，制定鋼鐵生產全流程“兩化融合”解決方案。推廣以互聯(lián)網訂單為基礎，滿足客戶多品種小批量的個性化、柔性化產品定制新模式。二、準確把握集團公司面臨的形勢今年，是實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，是軋一加大工作力度、“減能增效”自救脫困、求生存、謀發(fā)展，艱苦奮斗的一年,也是我們深化改革、轉型創(chuàng)新、實現(xiàn)扭虧脫困的關鍵時期。對此，我們必須要有清醒的認識和充分的思想準備。集團公司擁有雄厚的產業(yè)發(fā)展基礎，具有一流的裝備優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，只要我們進一步解放思想、改革創(chuàng)新，最大限度地挖掘自身潛力、最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢、最大限度地用足用好國家政策、一門心思落實各項責任，我們就一定能夠戰(zhàn)勝困難、渡過難關，實現(xiàn)新的發(fā)展。2016年24季度，集團經營目標是：生鐵363萬噸，粗鋼336萬噸，鋼材400萬噸；，銷售收入303億元；工亡事故和環(huán)保重大違法事件為零；不提折舊，整體實現(xiàn)扭虧為盈。進入2016年4月份以來，鋼材價格大幅上漲，要抓住有利時機，按照“一企一策”的原則，深化改革算細賬，挖潛降本保生產。要優(yōu)化貿易結構，提升自轉能力。集團將對貿易公司的結構進行優(yōu)化，對扭虧無望、出血不止的公司要堅決進行清理，形成各具特色的貿易模式，千方百計提升創(chuàng)效能力。在全力保障主業(yè)脫困的同時，還要充分利用好現(xiàn)有資源，進一步提高多元經濟創(chuàng)效能力，為實現(xiàn)主業(yè)脫困發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。要根據(jù)信貸還款周期，以真誠之心和積極態(tài)度，與融資機構進行溝通，避免矛盾激化；要充分利用有限資金、存量資產，以及相關政策，盡快消除不良征信記錄；要密切關注國家頒布的政策措施，嘗試各種新的融資模式，重建融資體系，重塑企業(yè)形象；要大力開發(fā)內保外貸業(yè)務，在規(guī)避風險，操作合規(guī)的前提下，為集團創(chuàng)造效益增長點；要圍繞應收賬款降低20%的目標，把工作落實到位，把責任落實到人，緩解集團資金壓力。要注重細節(jié)管理，每一盞燈、每一個水龍頭都要有專人負責，杜絕各種浪費現(xiàn)象。遷安軋一、冷板公司和軋三公司要充分發(fā)揮裝備優(yōu)勢，在高附加值產品研發(fā)上，在工藝技術優(yōu)化上下大力量；益源公司、華信公司和冷彎型鋼分公司，要在設備性能優(yōu)化上，在提高職工操作水平上下功夫。加快鋼鐵研究院的實質性運作，通過完善組織架構，吸納高端人才，研究瓶頸課題，取得實際效果，使企業(yè)競爭實力和發(fā)展后勁顯著增強。各單位要以“用制度管人、用制度管事、讓制度管用”為工作目標，要把工作中發(fā)現(xiàn)的問題，作為擬定規(guī)章制度的依據(jù)，使每項制度都具有較強的針對性。要優(yōu)化用人環(huán)境，保持大局穩(wěn)定。在信訪接待上要相互溝通、密切配合、敢于應對、承擔主體責任，確保工作不推諉、不脫拉，確保集團大局穩(wěn)定。各級領導干部要牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅決落實安全生產責任制，切實做到“黨政同責、一崗雙責、失職追責”；要加大?；穮^(qū)域的檢查力度，通過完善管理制度，規(guī)范操作流程，消除安全隱患；要以“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”為原則，將安全生產檢查常態(tài)化、制度化，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，對整改不及時、不到位的要嚴肅問責，確保生產順行、職工平安。集團董事長、黨委書記王天旭在二屆十二次職代會上明確要求：統(tǒng)一思想、認清形勢，深入貫徹落實職代會精神。各單位、各部門要制定詳細的復產方案，進一步加強組織領導，明確分工，分級負責，切實加大工作力度，確保開車達產。二是發(fā)動全員力量，宣傳引導到位。黨群部門和各級黨組織要加大宣傳力度，樹立正確的輿論導向，切實把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，把智慧和力量凝聚到集團的決策部署上來，把本次職代會提出的各項工作任務真正落到實處。生產方面要強化冷熱軋基地無縫對接，瞄準高端裝備制造用戶，做強做優(yōu)鍍鋅板、彩涂板、棒、線材等深加工產業(yè)；以產業(yè)鏈延伸為方向，深入推進產品結構調整；要進一步降低生產成本，管理成本，降低各項消耗，確保產品質量。物流方面要不斷完善倉儲、物流配送體系，形成物流運營模式一體化，