【正文】 增長與道路設施滯后的結構性矛盾，決定了我國道路混合交通嚴重、路網(wǎng)及交通結構不合理、道路使用效率低、道路交通設施匱乏的狀況依然存在。近年來，隨著國家實施擴大內(nèi)需，促進消費的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，國家鼓勵轎車進入家庭，私人汽車呈強勁的增長勢頭。入世后，隨著汽車及其零部件關稅下降、貿(mào)易壁壘消除，國外產(chǎn)品進入中國市場更加暢通，加劇了進口機動車與國產(chǎn)機動車之間的競爭，機動車價格可能出現(xiàn)較大幅度的下調(diào)，從而刺激 機動車消費需求，使機動車保有量特別是私人占有量呈現(xiàn)較快的增長速度，給道路交通帶來壓力。 （ 三 ）全面建設小康社會將加速我國城市汽車化的進程，交通管可行性研究報告 XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目 XX新 天源 建設 咨詢有限公司 電話： 05582170660 Email: 11 理任務日趨繁重。在國內(nèi)已普遍使用的雷達測速設備、酒精檢測設備、以及電視監(jiān)控系統(tǒng)等交通管理新科技沒有得到有效應用。在道路交通事故預防、交通安全宣傳教育、秩序整頓治理等方面，交警 “單兵作戰(zhàn) ”的形式比較普遍，在一定程度上制約了事故多發(fā)路段治理、交通安全社區(qū)建設及 “平安大道 ”建設等工作的開展。 當前 ,我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項任務十分繁重，對當前的交通管理工作有著重大影響 ， 交通警察 交通管理任務日趨繁重 。 ④加強警察公共關系建設。 ③進一步加強和諧警營建設。 進一步推進交警隊伍建設 ①進一步加強隊伍思想政治建設。 ⑤認真開 展道路交通管理應急演練，提高處置突發(fā)事件、救援搶可行性研究報告 XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目 XX新 天源 建設 咨詢有限公司 電話： 05582170660 Email: 10 險、排堵保暢的能力。 ③積極會同交通運輸、安全監(jiān)管部門，深入開展公路危險路段排查治理工作。繼續(xù)組織開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作，進一步推動“五整頓”“三加強”措施的落實，逐步完善道路交通安全長效工作機制。 ③深入推進和諧警民關系建設。 XX 省公安交通管理部門以推進“三項建設”為載體，開拓創(chuàng)新，扎實工作，提出了 2021 年全省公安交通管理工作打算： （ 1）深入推進“三項建設 ①深入推進信息化建設。 可行性研究報告 XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目 XX新 天源 建設 咨詢有限公司 電話： 05582170660 Email: 9 XX 省委、省政府將公安 “三基 ”工程建設作為黨政工程強力推進。 目前在 各級公安交警部門周密安排、精心組織、狠抓落實，在抓基層、打基礎、苦練基本功、實現(xiàn)正規(guī)化建設方面取得了有效的成績。其中提到： 營房建設標準由省級公安交通管理部門根據(jù)當?shù)貙嶋H制定。 政策背景 為切實加強交警隊正規(guī)化建設，進一步規(guī)范交警隊組織管理、教育訓練、內(nèi)務管理、執(zhí)勤執(zhí)法、監(jiān)督制約和警務保障，努力 實現(xiàn)隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、警務信息化、勤務實戰(zhàn)化、保障標準化 。 加強交通安全宣傳教育，著力提高交通安全意識。 其主要措施： 集中整治超載超速、酒后駕駛等交通違法行為，規(guī)范道路通行秩序。少數(shù)民警精神狀態(tài)、業(yè)務技能、服務水平都不能適應當前快速發(fā)展變化的公安交通管理工作形勢。至 12 月 15 日，全省發(fā)生一次死亡 3 人以上道路交通事故 58 起，比去年全年總起數(shù)超出 10 起。 道路交通安全形勢不容盲目樂觀。在執(zhí)法規(guī)范化建設方面，一些民警尚未真正樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，執(zhí)法方式不夠靈活，執(zhí)法行為不夠規(guī)范；一些民警執(zhí)法素質(zhì)不高、 執(zhí)法能力不強，影響了執(zhí)法的社會效果。少數(shù)地方公安交通管理部門領導對“三項建設”重視不夠，措施不多，力度不大，效果不好。 （ 3）整改突出問題。 切實加強 交警隊伍管理，為推進公安交通管理工作上臺階奠定可行性研究報告 XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目 XX新 天源 建設 咨詢有限公司 電話： 05582170660 Email: 7 組織基礎 （ 1）加強政治理論教育。 （ 4）加強高速公路交通管理。 （ 2）狠抓事故預防源頭治理，努力消除交通安全隱患。 （ 4）進一步加大機動車駕駛人考試設施建設。 （ 2）大力推進交警隊營房及配套設施建設。 （ 5）加強警察公 共關系建設。 （ 3）大力推進車輛及駕駛人管理社會化服務網(wǎng)絡建設。 大力加強和諧警民關系建設，公安交通管理執(zhí)法環(huán)境得到改善 （ 1）認真貫徹落實國家汽車摩托車下鄉(xiāng)政策和公安部交管局推出的《交通管理服務群眾十項措施》。 （ 4）加強執(zhí)法制度建設。 （ 2）加大執(zhí)法教育培訓力度。 大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設，公安交通管理執(zhí)法工作呈現(xiàn)出新面貌 根據(jù)省公安廳和公安部交管局的部署，總隊于 2 月下旬制定下發(fā)了《全省公安交通管理部門開展“執(zhí)法規(guī)范化建設年”活動實施方案》，于 3 月 26 日至 28 日在合肥、蕪湖、馬鞍山市召開了全省交警系統(tǒng)推進執(zhí)法規(guī)范化建設現(xiàn)場會，于 6 月 8 日制定下發(fā)了《 XX 省公安交通可行性研究報告 XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目 XX新 天源 建設 咨詢有限公司 電話： 05582170660 Email: 6 管理部門創(chuàng)建“規(guī)范執(zhí)法示范省”實施意見》，指導全省公安交通管理部門認真落實總隊提出的“ 7 項任務 25 項措施”，大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設。 （ 3）大力推進高速公路交警信息化建設。 大力推進信息化建設，公安交通管理信息化應用水平有了提升 （ 1）進一步加強公安交通管理信息系統(tǒng)硬件建設。在公安部交管局組織的為期 100 天（ 6月 20 日 9 月 30 日）的“機動車涉牌涉證違法行為集中整治”和為期3 個月（ 7 月 1 日至 9 月 30 日）的“交通肇事逃逸案件集中偵破工作”綜合評價中，我省分別位居全國第 2 名、第 4 名。 1— 11 月份，全省共發(fā)生道路交通事故 7333 起，造成 2496 人死亡、 9413 人受傷、直接財產(chǎn)損失 2214 萬元，與去年同期相比，分別下降 %、 %、 %、 %。為了緩解道路交通安全形勢的進一步惡化，必須從政策、法律法規(guī)、工程技術、管理、教育等方面加以改善，如，完善道路基礎設施與監(jiān)控；提升車輛安全性能；規(guī)范道路使用者的行為；大力推進道路交通安全保障技術，并需要全社會共同參與。近年來在我國機動車數(shù)量快速增長的情況下，交通事故及傷亡人數(shù)呈不斷上升趨勢。 汽車交通作為人類文明的標志，徹底地改變了人類發(fā)展的歷史進程，給人類以舒適和便捷等正面效應的同時也給 人類生活帶來一些負面效應，交通事故就是其中最嚴重、危害最大的負面效應之一。可行性研究報告 XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目 XX新 天源 建設 咨詢有限公司 電話： 05582170660 Email: 4 第二章 項目 背景和 必要性 項目建設的背景 我國道路交通安全現(xiàn)狀 隨著我國道路交通事業(yè)的飛速發(fā)展，交通事故發(fā)生率呈上升趨勢。 場址選擇 項目擬選址 XX 長征南路 ， 華源西藥公司南側 。并配套建設道路、停車場、鋪設給排水管網(wǎng)、綠化等附屬工程。其主要內(nèi)容如下： （ 1）項目建設背景與必要性分析 （ 2）項目需求分 析與建設規(guī)模 （ 3）建設條件與選址 （ 4）投資估算與資金籌措 （ 5）社會效益分析 （ 6）項目的結論及建議 項目概況 建設內(nèi)容 為 適應公安交通管理工作的需要， 認真貫徹上級公安部門 “三基 ”可行性研究報告 XX 縣 XX 營房建設項目 XX新 天源 建設 咨詢有限公司 電話： 05582170660 Email: 3 工程建設意見，積極落實好《交警系統(tǒng)正規(guī)化建設意見》和《交警隊正規(guī)化建設標準》 ， 進一步加強和諧警營建設 ， 切實 改善 基層 民警的辦公條件，有效提升交警的形象 ，不斷激發(fā)基層活力，增強基層實力，提高基層戰(zhàn)斗力 ， XX 縣公安局交通管理大隊 擬 按照建 設標準化、執(zhí)法規(guī)范化、勤務科學化的要求，積極開展交警中隊的正規(guī)化建設，實施“ XX 縣 XX 營房建設項目 ” 。在項目建設條件分析的基礎上，對項目的建設內(nèi)容、建設規(guī)模、建設資金等方面進行了全面的安排。 編制依據(jù) 與 范圍 編制依據(jù) （ 1） 2021 年《 XX 市統(tǒng)計年鑒》； （ 2）國家及地方的有關政策、法規(guī)； （ 3）國家發(fā)改委 2021 年頒布的《建設項 目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； （ 4）項目單位提供的有關本項目的基礎資料； （ 5） 《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》（中發(fā)可行性研究報告 XX 縣 XX 營房建設項目 XX新 天源 建設 咨詢有限公司 電話： 05582170660 Email: 2 [2021]13 號） ； （ 6） 《公安部關于加強基層所隊正規(guī)化建設的意見 》； （ 7） 《公安部關于抓基層打基礎苦練基本功的指導意見》（公發(fā)[2021]10 號） ； （ 8） XX 省公安廳《關于全面加強公安基層基礎工作的意見》； （ 9） 《交警系統(tǒng)正規(guī)化建設意見》 ； （ 10）《 交警隊正規(guī)化建設標準 》； （ 11）《 XX 縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》； （ 12）《工程設計節(jié)能技 術暫行規(guī)定》（ GBJ685）； （ 13）《建筑防雷設計規(guī)范》； （ 14）《建筑設計防火規(guī)范》（ GBJ1687）； （ 15）項目可行性研究報告編制委托書?？尚行匝芯繄蟾? XX 縣 XX 營房建設項目 XX新 天源 建設 咨詢有限公司 電話： 05582170660 Email: 1 第一章 總 論 項目名稱 ： XX 縣 XX 營房建設項目 承辦單位 ： XX 縣公安局交通管理大隊 項目負責人 ： XXX 建設性質(zhì) ： 新建 承辦單位概況 XX 縣公安局交通管理大隊 1987 年成立，現(xiàn)有正式干警 52 人，下屬城區(qū)執(zhí)勤一中隊、二中隊、雙浮、三角元四個執(zhí)勤中隊和事故處理中隊 5 個中隊，擔負著國道 105 線、省道 308 線及全縣縣鄉(xiāng)道路的交通秩序管理及治安案件 、 刑事案件的先期處置工作。長期以來，在縣委、縣政府的領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，大 隊按照“政府領導，部門協(xié)作，社會聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的總體要求，緊緊圍繞“降事故，保安全，保暢通”這一道路交通安全管理目標，認真落實各項管理措施，大力加強交通秩序整治，全體交通民警凝心聚力，攻堅克難，忠于職守，忘我工作，交通違法逐年減少，交通事故穩(wěn)中有降，為全縣人民安居樂業(yè)、安全出行創(chuàng)造了良好的社會交通環(huán)境，為 該 縣經(jīng)濟建設營造了良好的交通環(huán)境。 編制范圍 針對項目的特點、任務與要求，對其建設的背景、建設的意義和社會需求狀況進行了認真的調(diào)查研究。通過定性分析和定量計算，初步分析論證了本項目建設的必要性、經(jīng)濟的合理性與實施的可行性。 本項目規(guī)劃占地 4234 平方米 （合 畝） ， 計劃 建設 城區(qū) 執(zhí)勤二中隊營房一幢，為 四 層框架結構，總建筑面積 1200 平方米，內(nèi)設辦公室、 會議室，接待室、文印室、資料室、 活動室 、公勤人員用房 、廚房、餐廳、浴室 ； 另建設 警衛(wèi) 用房、車庫 等 其它輔助用房 150 平方米 。 項目投資與資金籌措 項目總投資 萬元，全部為固定資產(chǎn)投資 ， 建設資金 由 XX縣財政安排解決。 環(huán)境保護 該項目從建設施工到建成投入使用，都 將 采取嚴格的環(huán)保措施，不會對周圍環(huán)境造成不利影響。由于交通事故的發(fā)生不僅造成大量人員傷亡，給無數(shù)家庭帶來不幸，而且嚴重影響著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，已引起了各級政府的高度重視和關注 ， 交通事故猛增已成了交通管理所面臨的嚴重問題。正因為交通事故造成的嚴重后果，世界各國尤其是發(fā)達國家都對事故預防及對策傾注了大量人力、物力和財力，制定了較為完善的道路交通管理法律、法規(guī)和相關政策，許多國家從 20 世紀 60 年代起開始實行了綜合治理交通和減少交通事故的措施，雖然每年因交通事故造成的損失很高，但交通事故上升的勢頭已趨于平緩，歐美、日本等發(fā)達國家交通事故尤其是近幾年交通事故處于穩(wěn)定趨勢，而我國的道路交通事故所造成的損害后果卻依然嚴重，而且一直處于上升的趨勢，每年交通事故死亡人 數(shù)居于世界首位。 目前，隨著機動車保有量的迅速增加，我國道路交通安全形勢十分嚴峻，由道路交通事故造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失居高不下， 2021年我國的萬車死亡率是美國的近 8 倍。 可行性研究報告 XX 縣公安局交通管理大隊城區(qū)執(zhí)勤二中隊營房建設項目 XX新 天源 建設 咨詢有限公司 電話： 05582170660 Email: 5 省 2021 年 公安交通管理工作基本情 況 2021 年， XX 省公安交通管理部門在廳黨委和各級公安機關的堅強領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以貫徹落實全國公安廳局長座談會、全國公安交通管理工作會議精神為動力，以推進“三項建設”為載體，開拓創(chuàng)新，扎實工作，實現(xiàn)了“降事故、保安全、保暢通”的目標，為構建“平安和諧 XX”，促進全省經(jīng)濟社會