【正文】 .......... 2 三、可研報(bào)告主要結(jié)論 ..................................... 3 第二章 建設(shè)背景及建設(shè)的必要性 ......................... 7 一、建設(shè)背景 ............................................. 7 二、建設(shè)的必要性 ......................................... 8 第三章 建設(shè)地址及建設(shè)條件 ............................. 10 一、建設(shè)地址 ............................................ 10 二、建設(shè)條件 ............................................ 10 第四章 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 ............................. 14 一、建設(shè)規(guī)模的設(shè)計(jì)依據(jù) .................................. 14 二、建設(shè)內(nèi) 容 ............................................ 14 三、建設(shè)規(guī)模 ............................................ 14 第五章 建設(shè)方案 ...................................... 15 一、設(shè)計(jì)依據(jù) ............................................ 15 二、工程概況 ............................................ 15 三、設(shè)計(jì)理念 ............................................ 16 四、總體規(guī)劃 ............................................ 16 五、單體設(shè)計(jì) ............................................ 17 六、公用工程 ............................................ 20 七、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) .................................... 38 第六章 環(huán)境影響分析 .................................. 39 一、施工期影響分析 ...................................... 39 二、建成后影響分析 ...................................... 41 三、環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)論 ........................................ 41 第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及實(shí)施保障 ......................... 42 一、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和建設(shè)階段 .............................. 42 二、建設(shè)工期安排 ........................................ 42 三、實(shí)施保障 ............................................ 43 第八章 招標(biāo)方案 ...................................... 48 一、招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 .............................. 48 二、招標(biāo)方式 ............................................ 48 三、招投標(biāo)相關(guān)要求 ...................................... 49 四、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資格要求 ...................... 50 五、招標(biāo)備案 ............................................ 50 六、項(xiàng)目招標(biāo)申報(bào)表 ...................................... 50 第九章 投資估算及資金籌措 ............................. 52 一、投資估算的依據(jù) ...................................... 52 二、投資估算 ............................................ 52 三、資金來(lái)源 ............................................ 55 四、資金使用計(jì)劃 ........................................ 55 第十章 社會(huì)評(píng)價(jià) ...................................... 57 一、項(xiàng)目的社會(huì)影響分析 .................................. 57 二、與項(xiàng)目關(guān)系密切的主要群體分析 ........................ 57 三、主要社會(huì)效益分析 .................................... 57 四、負(fù)面影響與對(duì)策 ...................................... 57 五、項(xiàng)目與所在地相互適應(yīng)性分析 .......................... 59 六、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 ........................................ 59 第十一章 研究結(jié)論與建議 .............................. 60 一、研究結(jié)論 ............................................ 60 二、建議 ................................................ 60 XX縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 I 附件目錄 附件 1： XX縣環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于 XX縣看守所 、拘留所建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)保問(wèn)題的函》 X環(huán)函 [2021]16號(hào) 附件 2：《關(guān)于 XX縣監(jiān)管場(chǎng)所調(diào)整選址方案的審查意見(jiàn)》 XX規(guī)委辦發(fā)（ 2021） 127號(hào) 附件 3： XX縣國(guó)土資源局《關(guān)于 XX縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目用地選址的意見(jiàn)》 附件 4：《國(guó)有土地使用證》 附件 5： XX縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 附件 6： XX縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司 組織機(jī)構(gòu)代碼證 附圖目錄 附圖 1：項(xiàng)目平面布置圖 XX縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 第一章 項(xiàng)目總論 一、項(xiàng)目基本情況 （一）項(xiàng)目名稱 ： XX縣看守所、拘留所 建設(shè)項(xiàng)目 （ 二） 項(xiàng)目 性質(zhì) ：新建 （三） 建設(shè) 地點(diǎn) ： XX縣 XX鄉(xiāng) 向前村 （四）占地面積 ： （五）建設(shè)業(yè)主 ： XX縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司 企業(yè)名稱 ： XX 縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司 經(jīng)營(yíng) 住所： XX縣 XX 泰吉路 法定代表人： XXX 公司性質(zhì) ： 國(guó)有 獨(dú)資公司 經(jīng)營(yíng)范圍 ： 接受托管和 經(jīng)營(yíng)存量國(guó)有資產(chǎn)；管理和經(jīng)營(yíng)國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)；收取和運(yùn)作國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入；對(duì)外投資、參股控股等， 注冊(cè)資本 ： 8000萬(wàn)元人民幣 股東及股本構(gòu)成 ： XX 縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司是 由 XX 縣國(guó)資辦獨(dú)家出資 設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司 ，隸屬 該 縣國(guó)資辦。 該公司是 XX 縣政府 專門為經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的企業(yè) ,代行 經(jīng)營(yíng)和管理國(guó)有資產(chǎn)的政府職能 ， 受到地方政府和有關(guān)部門的大力支持 ,所面向的客戶為縣級(jí)行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè) ，是一家占 行業(yè)壟斷地XX縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 位 的國(guó)有企業(yè)，在 XX 地區(qū)有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 法人治理結(jié)構(gòu) ： XX 縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司 的 組織 結(jié) 構(gòu)設(shè)置為：董事長(zhǎng)、總經(jīng)理室， 下設(shè)各職能管理部門，包括 辦公室 、 資產(chǎn)管理部、投融資部、工程部 等“三部一室” 。 2021 年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 512 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 1353 萬(wàn)元。 （二）主要編制依據(jù) 《 XX縣人 民政府研究 XX縣看守所規(guī)劃建設(shè)有關(guān)事宜的會(huì)議紀(jì)要》 XX府閱 [2021]41號(hào) 《 關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布〈看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知 》 建標(biāo) [2021]245XX縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 號(hào) 《 拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 建標(biāo) 1022021 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162021 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 GB503522021 《辦公建筑規(guī)范》 JGJ672021 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50015003 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500192021 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ 2021版） GB5005794 《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB503112021 1《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5011698 1《有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》 GB5020094 1《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》 GB503432021 1《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》 GB503482021 1《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005295 1《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005495 1其他相關(guān)資料 三、可研報(bào)告主要結(jié)論 （一）項(xiàng)目建設(shè) 的 必要性 是健全和完善 XX 縣拘押體系的需要 。 是 提高 XX縣公共安全整體保障能力的需要 。 （三）工期安排 項(xiàng)目建設(shè)期 為 24個(gè)月， 2021年 9月 ～ 2021年 9月 為 前期準(zhǔn)備 階段 ，2021年 10月 ～ 2021年 9月 為建設(shè)施工階段， 2021年 9月底 全部竣工交付使用。 綜合造價(jià)指標(biāo) （含設(shè)備）為 5456元 /平方米。 資金使用計(jì)劃 資金使用計(jì)劃根據(jù)工程進(jìn)度安排。本 項(xiàng)目得到了 XX省 、 XXXX縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 市 公安 部門 和 XX縣委、縣 政府的高度重視和大力支持。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)得到 建設(shè)地點(diǎn)周邊 居民的積極支持，項(xiàng)目所在地的社會(huì)環(huán)境、人文條件適應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)。因年代久遠(yuǎn)， XX 看守所基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重陳舊老化，其中，廢棄監(jiān)室較多，目前使用的監(jiān)室簡(jiǎn)陋，現(xiàn)有監(jiān)室不足， 而 改建、修繕投入大收效小 ,且與上級(jí)要求相距甚遠(yuǎn)，遷建工作顯得十分緊迫。 （二）現(xiàn)有拘押設(shè)施不能滿足拘押要求 據(jù) XX 縣公安局的統(tǒng)計(jì)， 20212021 年 日均 拘押 131138 人次。 根據(jù)表21 所示和有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， XX 縣的看守所和拘留所理論設(shè)計(jì)規(guī)模各為300 人和 100 人，總建筑面積應(yīng)分別達(dá)到 6795 ㎡和 2446 ㎡。因此 XX 縣現(xiàn)有的拘押設(shè)施表現(xiàn)出三個(gè)不足：一是設(shè)施 面積未達(dá)XX縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 標(biāo)，二是設(shè)施老化、落后，三是功能不完善，亟需按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型標(biāo)準(zhǔn)看守所和拘留所。 2021 年 5月，中國(guó)民航與 XX 市交委初步?jīng)Q定選址 XX 縣白果鎮(zhèn)建設(shè) XX 第二飛機(jī)場(chǎng)， 新機(jī)場(chǎng)的旅客輸送能力可達(dá)到每年 8000 萬(wàn)人次， 是 XX 機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有能力的 4 倍。 二、建設(shè)的必要性 是健全和完善 XX 縣拘 押體系的需要 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)看守所和拘留所是完善每個(gè)縣社會(huì)治安力量的基本要求，因此國(guó)家有關(guān)部門要求建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的看守所和拘留所，以保證公共安全。因此本項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)看守所和拘留所，將完善 XX 縣的 看 押設(shè)施體系，使 XX 縣公安局擁有健全的強(qiáng)制執(zhí)行工具，有利于 加強(qiáng) 維持 XX 縣 社會(huì)穩(wěn)定 的保障力量 。XX縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)全球化、城鎮(zhèn)化、信息化；生活方式和思想觀念多元化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、突發(fā)公共事件等多種因素的影響下， 公共安全 工作衍生出許多新情況和新問(wèn)題， 公共 安全保障能力與人民群眾日益增長(zhǎng)的 社會(huì)治安 需求不相適應(yīng)的矛盾仍然十分突出，面臨著新形勢(shì)下的全新挑戰(zhàn) 。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化看守所和拘留所 是大力推進(jìn)強(qiáng)制拘禁人性化 改 革，進(jìn)一步提升 地方公共安全保障水平 的重要舉措，是保障公共安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀需要。由于歷史原因， XX 縣 看守設(shè)施 在 建設(shè) 、裝備、器材等方面 表現(xiàn)出落后和不適應(yīng)新的治安形勢(shì)需要的不足 ， 現(xiàn)有拘禁 設(shè)施已經(jīng)不能適應(yīng)日益艱巨繁重的 看守和拘留 工作要求。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 化的看守所和拘留所 ， 一是 保障公共安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要； 二是 進(jìn)一步提升警務(wù)保障能力的重要舉措 ， 是提升社會(huì) 公共安全保障 能力的具體步驟。 綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要和迫切的。用地性質(zhì)