【正文】 書記指出，堅(jiān)決查處侵害群眾切身利益的違紀(jì)違法案件，是維護(hù)群眾利益最直接最有效的手段，也是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題。同時(shí)，要將煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果向其他領(lǐng)域延伸。我們要堅(jiān)定信心，多管齊下，讓礦難頻發(fā)成為山西的歷史，讓煤焦領(lǐng)域嚴(yán)重腐敗問題得到有效遏制。我們要推進(jìn)以煤為基、多元發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型是一道繞不過(guò)的坎；我們要抓好反腐倡廉建設(shè)，煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)是必須打好的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)；我們要推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組以及反腐敗斗爭(zhēng)是釜底抽薪之舉。煤焦領(lǐng)域的腐敗案件，不僅嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)，而且造成重大安全隱患。二是要繼續(xù)深入開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)。按照中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人不僅要率先垂范、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)，而且要管好班子、帶好隊(duì)伍，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，其他成員要根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三，要以煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建具有山西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。有的地方投資發(fā)展環(huán)境不好，部門效率低下，項(xiàng)目服務(wù)不到位，一些工作人員甚至吃拿卡要、敲詐勒索，對(duì)招商引資乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了負(fù)面影響。四要加強(qiáng)對(duì)行政效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。三要加強(qiáng)對(duì)民生工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查?！笆濉睍r(shí)期我省固定資產(chǎn)投資要達(dá)到5萬(wàn)億元，投資力度空前，將迎來(lái)一個(gè)建設(shè)高潮。把落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展重大部署的貫徹落實(shí)作為監(jiān)督檢查的重中之重，加強(qiáng)對(duì)省委九屆十一次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各級(jí)各部門以建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)攬，全面推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全面改善城鄉(xiāng)面貌，確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。第二，要以加強(qiáng)監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國(guó)家秘密，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。把堅(jiān)決維護(hù)黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，作為首要政治任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非問題上和關(guān)鍵時(shí)刻立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。因此，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要把服務(wù)、保障和促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為主要目標(biāo)和基本任務(wù)，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，完善對(duì)策措施，增強(qiáng)工作實(shí)效，使工作思路與黨委、政府中心任務(wù)合拍，工作舉措與改革發(fā)展事業(yè)合力，工作成效與人民群眾根本利益合攏。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措，堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。我們要充分認(rèn)識(shí)到，在我們黨面臨執(zhí)政考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的新形勢(shì)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不僅絲毫不能放松，而且面臨許多新的挑戰(zhàn)，需要我們認(rèn)真應(yīng)對(duì)。同時(shí)還要看到，盡管我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得明顯成績(jī)，但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)問題仍然比較嚴(yán)重，一些案件包括“小官大腐”案件觸目驚心，在社會(huì)上造成惡劣影響；腐敗現(xiàn)象在權(quán)力集中的部門和崗位、資金密集的領(lǐng)域和行業(yè)、土地和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域、監(jiān)管薄弱領(lǐng)域以及其他領(lǐng)域和環(huán)節(jié)仍易發(fā)多發(fā)，煤焦領(lǐng)域仍然是反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域；勞動(dòng)和社會(huì)保障、城鎮(zhèn)拆遷改造、涉法涉訴、農(nóng)村土地征用、礦產(chǎn)資源開發(fā)、企業(yè)改制等方面損害群眾利益的突出問題還較為突出；一些關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展不快，從源頭上防治腐敗的力度需進(jìn)一步加大?！笆濉币?guī)劃能否得到落實(shí)、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展能否取得成效，在很大程度上取決于我們有沒有一支勤政廉潔的干部隊(duì)伍，取決于有沒有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證。全省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履職、秉公執(zhí)紀(jì)、不負(fù)重托，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加快建設(shè)具有山西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)，取得了新成效、積累了新經(jīng)驗(yàn)，一些工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)和中紀(jì)委的充分肯定。一、關(guān)于全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)剛剛過(guò)去的2010年，是全省各項(xiàng)事業(yè)取得重大成就的一年。剛才，我們表彰了先進(jìn)集體和個(gè)人，觀看了警示教育片。1月13日，省委常委會(huì)學(xué)習(xí)討論了中紀(jì)委六次全會(huì)特別是胡錦濤總書記重要講話精神，對(duì)深入扎實(shí)推進(jìn)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行了研究。講話全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。第一篇：袁純清在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話袁純清在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話2011年03月03日中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中紀(jì)委六次全會(huì)精神，總結(jié)和部署全省反腐倡廉工作，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、開創(chuàng)全省各項(xiàng)事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在不久前召開的中紀(jì)委六次全會(huì)上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話。賀國(guó)強(qiáng)同志對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉工作作了全面部署。昨天，省委常委會(huì)專門討論了省委常委向全省作出的廉政承諾。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。我們鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，推動(dòng)思想解放和工作創(chuàng)新，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)金融危機(jī)前的水平，為“十一五”畫上了圓滿的句號(hào)，全省呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、競(jìng)相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。特別是加強(qiáng)對(duì)重大決策部署、重點(diǎn)民生工程、重要行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，保障了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)，為煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組創(chuàng)造了良好環(huán)境；通過(guò)懲防并舉與建立長(zhǎng)效機(jī)制，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理取得新成效；深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，村級(jí)組織監(jiān)督和村務(wù)公開得到加強(qiáng)；堅(jiān)決懲處腐敗分子，查處了一批有影響的大案要案；大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神，全面貫徹《廉政準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律明顯加強(qiáng)。在此，我代表省委、省政府，向全省紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示親切問候和衷心感謝！剛剛閉幕的省十一屆人大五次會(huì)議，審議通過(guò)了我省“十二五”規(guī)劃綱要，描繪了未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖，將轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西通過(guò)人民代表大會(huì)決議的形式轉(zhuǎn)化為全省人民的共同意志。今年省市縣鄉(xiāng)集中換屆，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境至關(guān)重要，關(guān)系到換屆的順利推進(jìn)，關(guān)系到干部隊(duì)伍的風(fēng)氣和士氣。正如胡錦濤總書記提出的，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體態(tài)勢(shì)是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。從我省來(lái)講，反腐倡廉工作搞得怎么樣，關(guān)系到投資發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到山西整體形象，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展任務(wù)越重，對(duì)反腐倡廉工作的要求越高。二、著眼于為轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證，扎實(shí)有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西，是全省工作的主旋律，是山西未來(lái)希望所在，是全省人民福祉所系。第一，要以嚴(yán)明政治紀(jì)律為重點(diǎn)，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中央的決策部署，要做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)自覺、落實(shí)有力，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策的行為，維護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通。對(duì)不遵守黨的政治紀(jì)律，違反黨的組織原則的，要嚴(yán)肅處理。一要加強(qiáng)對(duì)重大決策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。二要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。在資金投入大、項(xiàng)目布局多的情況下，監(jiān)督檢查必須相應(yīng)地跟上來(lái)，嚴(yán)肅查處干擾項(xiàng)目落地的人和事，切實(shí)糾正查處工程審批實(shí)施和資金分配使用等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防止搞“形象工程”和“政績(jī)工程”，堅(jiān)決防止形成“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，保證重點(diǎn)項(xiàng)目真正成為發(fā)展工程、惠民工程、放心工程、廉潔工程。圍繞建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西，圍繞提高群眾社會(huì)保障水平、收入水平、健康水平和科技教育水平，圍繞農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”及其他向群眾作出的承諾，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧和救災(zāi)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題，確保涉及群眾切身利益的政策措施和重點(diǎn)工程落到實(shí)處、見到實(shí)效。環(huán)境也是生產(chǎn)力。因此，要把提高行政效能作為政府建設(shè)的重要基礎(chǔ)工程，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，建設(shè)服務(wù)政府，大力整治行政不作為、亂作為特別是中飽私囊、刁難投資者等不正之風(fēng)，為創(chuàng)業(yè)者、為來(lái)晉投資者提供良好服務(wù)。一是要認(rèn)真落實(shí)中央懲防體系實(shí)施綱要、《工作規(guī)劃》和我省《實(shí)施意見》。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，堅(jiān)持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，一手抓治標(biāo)、一手抓治本，既有效解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又扎實(shí)做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，大力推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新，注重從制度層面、從源頭上解決問題，牢牢把握新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，從不斷查處的典型案件看，這項(xiàng)斗爭(zhēng)絲毫不能放松。幾乎每起礦難背后都有腐敗問題。由此可見，這場(chǎng)斗爭(zhēng)既是保障發(fā)展，又是保護(hù)干部，還是保證安全，既是端正導(dǎo)向，又是端正風(fēng)氣。要認(rèn)真總結(jié)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)的成功經(jīng)驗(yàn)，抓住行政審批、安全監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、中介服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、資金撥付等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化體制機(jī)制改革，堵塞制度漏洞，鏟除腐敗土壤，加強(qiáng)崗位廉政教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，形成管用有效的長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地減少權(quán)力尋租空間。三是要旗幟鮮明地懲治腐敗分子，加大案件查辦力度，以反腐敗的實(shí)際成果取信于民。從暴露出的問題看，一些握有實(shí)權(quán)的干部，利用權(quán)力壟斷資源、官商結(jié)合、公權(quán)私用，違規(guī)參與經(jīng)商辦企業(yè)，勾結(jié)不法商人進(jìn)行權(quán)錢交易，大肆侵占國(guó)家和群眾利益，貪污受賄、挪用公款、逃稅騙貸、開設(shè)賭場(chǎng)，甚至充當(dāng)黑社會(huì)的保護(hù)傘。這些人完全背離了黨的宗旨，失去了一個(gè)共產(chǎn)黨員基本的操守，走到了人民群眾的對(duì)立面，既沒有道德，更沒有官德，危害極大、影響極壞。要嚴(yán)肅查處貪污受賄、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處官煤勾結(jié)、權(quán)錢交易、侵吞國(guó)有資產(chǎn)案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位利用執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、管理權(quán)、審批權(quán)大搞權(quán)錢交易、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。第四，要以整治收受禮金和治理公務(wù)用車為重點(diǎn)，深化干部廉潔自律工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育和警示教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成以廉為榮、以貪為恥的風(fēng)尚。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定特別是廉潔從政《若干準(zhǔn)則》，著重落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶子女已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理等制度。應(yīng)該看到，這種風(fēng)氣有愈演愈烈之勢(shì)，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，嚴(yán)重?cái)牧苏５娜穗H關(guān)系、工作關(guān)系，廣大干部群眾對(duì)此深惡痛絕。馬上就要過(guò)春節(jié)了，這項(xiàng)工作要進(jìn)一步抓緊抓實(shí)，有效遏制送禮收禮之風(fēng)，不僅要過(guò)一個(gè)祥和的節(jié)日，而且要過(guò)一個(gè)干凈的節(jié)日。領(lǐng)導(dǎo)干部超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備和使用公務(wù)用車的情