【正文】 的良好農(nóng)民文明素質(zhì)、健康生活方式、獨特文化氣質(zhì)、濃郁文化氛圍等文化軟實力，是支撐農(nóng)村發(fā)展的強大動力源；而且廣大農(nóng)民文化素質(zhì)的提高，為農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展提供廣泛的智力支持。首先，文化作為一種價值觀，作用于人們的思想，形成一定的思維模式、心理定勢、精神狀態(tài)和行為方式，能對人的思想、觀念、心理、行為等產(chǎn)生潛移默化的影響，先進文化能起到陶冶情操、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣、規(guī)范行為的重要作用， 發(fā)揮文化浸潤人心的內(nèi)在精神力量，為農(nóng)村的現(xiàn)代化提供精神動力和輿論支持。社會主義的勞動者應(yīng)享受到與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相一致的物質(zhì)生活和精神文化生活。社會主義發(fā)展生產(chǎn)的目的，是滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。人的全面發(fā)展是社會主義的要求。必須確立如下觀念： 一是，文化建設(shè)關(guān)系民生。 中共中央一直重視文化建設(shè)，黨的“十七大”進一步從中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的高度，提出了興起社會主義文化建設(shè)新高潮的戰(zhàn)略任務(wù)。占全國人口相當大比重的中國鄉(xiāng)村，文化建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟建設(shè)，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，文化隊伍力量薄弱，農(nóng)民文化生活單調(diào)貧乏，與城市相比，文化差距較大，落后和腐朽文化有一定市場。黨的十七屆五中全會，更是把推動文化大發(fā)展大繁榮、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等作為一項重要內(nèi)容寫進了全會公報。 水橋村莊規(guī)劃不整齊、大部分民居破舊，影響了水橋的村容村貌，實施民居美化、亮化工程，是堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的穩(wěn)步推進，通過建立健全基本公共文化服務(wù)設(shè)施，加大對新村文化場所的投入力度，培育特色文化村、特色文化戶等，使移民群眾在勞作之余能夠有學(xué)習(xí)、休閑、娛樂的基本場所，并通過科技下鄉(xiāng)，舉辦科普知識講座、編發(fā)科技資料、開展文藝體育活動等形式，進行健康、積極的文化活動，使移民群眾自我娛樂、自我教育外，提高廣大移民的素質(zhì)。 2．項目建設(shè)的重要性與必要性 重要性分析 目前水橋中村文化場所 較少，不能滿足村民日益增長的文化娛樂需要，解決該問題已迫在眉睫。 工程投資及資金籌措： 龍泉街道水橋社區(qū)居委會文化場所和村容亮化建設(shè)工程 101 萬元，其中：移民專項資金扶持 98 萬元，群眾自籌 3 萬元。 預(yù)期目標 通過工程實施，改變目前該村文化資源匱乏的現(xiàn)狀，使村民茶余飯后有活動場所，引導(dǎo)村民多開展積極向上、內(nèi)容豐富多彩、寓教于樂的活動，進而達到改善移民生產(chǎn)、生活條件；加快移民新村信息傳播和精神文化交流，改善傳 統(tǒng)的生活方式；改變農(nóng)村知識文化傳播途徑單一，加快和諧農(nóng)村建設(shè)的目標。針對項目區(qū)的特點和地形條件，優(yōu)化建設(shè)工藝和規(guī)模。 經(jīng)濟性原則。 工程內(nèi)容 本可行性研究報告設(shè)計主要內(nèi)容為：（ 1）文化活動室建設(shè)，建筑面積 600平方米；（ 2）村容亮化，外墻粉刷掛白 18000 平方米。為了更好的開展易門縣龍泉街道辦水橋社 區(qū)中村移民新村文化活動室建設(shè)項目，特開展《易門縣龍泉街道辦水橋社區(qū)中村九組移民新村文化活動室建設(shè)項目可行性研究報告》的編制工作。 隨著易門縣社會經(jīng)濟的高速發(fā)展和區(qū)域城市化進程的加快，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，農(nóng)民文化生活匱乏已引起人們的廣泛關(guān)注，尤其經(jīng)濟相對較為落后村莊的文化建設(shè)問題倍受縣委、縣政府、龍泉街道黨工委的關(guān)心和重視。 管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德 水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。如果經(jīng)濟不發(fā)展，再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎(chǔ)。水橋社區(qū)移民新村文化活動中心建設(shè)項目可行性研究可研報告 目 錄 1 編制依據(jù) 3 編制原則 4 預(yù)期目標 5 主要結(jié)論 5 2．項目建設(shè)的重要性 3與必要性 6 重要性分析 6 3．區(qū)域現(xiàn)狀及環(huán)境問題 8 4．總體方案設(shè)計 12 指導(dǎo)思想 12 13 6. 建設(shè)規(guī)模及投資 14 14 16 18 項目實施進 度安排 18 項目招投標 19 20 22 22 經(jīng)濟 7效益分析 22 經(jīng)濟效益的識別 22 經(jīng)濟效益的核算 22 13．項目效益分析 23 生態(tài)效益分析 23 經(jīng)濟效益分析 23 社會效益分析 23 14．投資估算 23 編制依據(jù) 23 項目投資計算結(jié)果及分析 24 15．風(fēng)險和可達性分析 24 風(fēng)險分析 24 風(fēng)險因素識別 24 風(fēng)險程度分析及防范、避免風(fēng)險的措施 25 目標可達性分析 25 16．存在的問題與建議 26 項目基本情況 項目名稱：龍泉街道水橋社區(qū)中村移民新村文化活動中心建設(shè)工程 項目地址：龍泉街道水橋社區(qū)中村九組 法人單位：龍泉街道水橋社區(qū) 法人代表：杜中榮 投資估算： 101 萬元，資金來源為爭取國家補助和群眾自籌 計劃工期： 2021 年 7 月至 2021 年 12 月 項目提出的歷史背景 2021 年 10 月， 0中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng) 風(fēng)文明、村容整潔、 6管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起。 生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。 鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。 村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。只有進一步擴大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民群眾當家做主，才 能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。要解決農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、農(nóng)民業(yè)余文化生活不豐富甚至幾乎沒有等問題，必須高度重視基礎(chǔ)設(shè)施投入、活動室建設(shè)工程，促使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，農(nóng)民業(yè)余文化生活逐步豐富，實現(xiàn)農(nóng)村文化的繁榮。 項目范圍與工程內(nèi)容 項目范圍 易門縣龍泉街道水橋社區(qū)中村九組，位于居委會附近，全村國土面積 4230畝，海拔 1712 米，年平均氣溫 ℃，該村范圍內(nèi)建有一所小學(xué)，即水橋小學(xué)。 編制依據(jù) 與委托方簽訂的協(xié)議 委托方提供的相關(guān)項目資料 易門縣規(guī)劃設(shè)計院有限公司編制的《易門縣龍泉街道水橋社區(qū)居民點規(guī)劃》 《中華人民共和國土地管理法》 《易門縣 20212021 年岔河水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)社會發(fā)展規(guī)劃報告》 國家計委審定的《投資項目可行性研究報告指南（試用版）》 國家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》 《大中型水利水電工程占用征地補償和移民安置條例》（國務(wù)院 471號） 《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政 策的意見》國發(fā)〔 2021〕17 號 《財政部關(guān)于印發(fā)（大中型水庫移民后期扶持基金征收使用暫行管理辦法）》財?！?2021〕 29 號 《國家發(fā)展和改革委員會、水利部辦公廳印發(fā)大中型水庫移民后期扶持政策有關(guān)配套文件的通知》發(fā)農(nóng)經(jīng)〔 2021〕 1249 號 經(jīng)批準的后期扶持規(guī)劃 《易門縣 20212021 年庫區(qū)和移民安置區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃、中長期規(guī)劃和相關(guān)專項項目規(guī)劃》 《玉溪市移民局關(guān)于做好玉溪市中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和 發(fā)展規(guī)劃修 編工作有關(guān)要求的通知》玉移辦〔 2021〕 31 號 《云南省財政廳、云南省移民局關(guān)于下達 2021 年第六批大中型水庫庫區(qū)基金的通知》云財企〔 2021〕 515 號 玉溪市移民局《關(guān)于玉溪市大中型水庫移民后期扶持項目和庫區(qū)基金管理細則的通知》玉移發(fā)〔 2021〕 12 號 國家 14 部委《關(guān)于促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的通知》發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔 2021〕 2978 號 《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省大中型水庫庫區(qū)基金征收、使用管理辦法的通知》云財?！?2021〕 24 號 其他相關(guān) 文件、規(guī)范、規(guī)程及強制性條文 編制原則 堅持以增加基礎(chǔ)設(shè)施投入、改善環(huán)境衛(wèi)生和移民居住條件的原則為主，在此基礎(chǔ)上毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力； 堅持因地制宜、充分尊重移民意