【正文】 諧方面具有十分積極的意義。 （ 4）項目的建設(shè)是增加就業(yè)、促進社會和諧的需要 擬建項目規(guī)劃建設(shè) 鋼結(jié)構(gòu)交易大棚 、 商業(yè)店鋪、商業(yè)住宅及其配套設(shè)施，為開展農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品、服裝、餐飲等商品交易活動提供了場地，解決了 **安置小區(qū)及其周邊居民的生活難題；同時，項目的建設(shè)還可提供建筑、倉儲、運輸、勞務(wù)、貿(mào)易、餐飲等方面的崗位近千個，為提高社會勞動就業(yè)率做出貢獻。 根據(jù) 2021 年 **市規(guī)劃設(shè)計研究院編制的《 **市城市商業(yè)網(wǎng)點 規(guī)劃》， 2021 年起， **將規(guī)劃在 **市政府新址西北側(cè) 建設(shè)城南商貿(mào)區(qū)， 輻射區(qū)域 包括 洛湛鐵路以南，孫水河以北，高豐路以東，新星南路以西，約 10 平方公里，目標(biāo)顧客為本地居民及休閑、旅游人口 ， 常住人口約 10 萬人 ，包括建設(shè) **農(nóng)產(chǎn)品市場、 **商業(yè)超市等商業(yè)網(wǎng)點。 近幾年來， **商業(yè)網(wǎng)點和商品市場迅速發(fā)展，擴大了城市居民就業(yè)，增加了地方財政收入，完善了中心城市服務(wù)功能，提高了城市品位，有效地促進了社會 的繁榮和發(fā)展。 居民消費價格指數(shù)為 %。分行業(yè)看，超市、商場、餐飲生意興旺，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè) 億元，增長 %；住宿餐飲業(yè) 億元，增長 %。分地域看，城鄉(xiāng)市場全面增長。項目的建設(shè)既能滿足 **安置小區(qū)人民群眾生活需要，又能吸引人氣，進一步提升城南商業(yè)氛圍，對加快 **城市基本功能配套建設(shè)、提高城市品位具有積極的意義，也是一項利民惠民的工程，是改善城南新區(qū)生活居住和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的需要。 城南 百畝組團北至湘黔鐵路，東至潭邵高速公路 **連接線，南至孫水河，用地約 7 平方公里 ， 規(guī)劃為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市公共活動新區(qū) 。 **市先后被評為省級園林城市、省級衛(wèi)生城市、省級文明城市和全國綠化模范城市。人均居住面積、道路面積、公共綠地面積和自來水普及率均居全省先進行列，人居環(huán)境位列全省第二。 **市地改市后，市委、市政府把城市建設(shè)作為一項主要工作來抓，城市建設(shè)有了較大的發(fā)展。因此，隨著新區(qū)人口的增多，在城南新區(qū)建設(shè) **大市場勢在必行。自從市委市政府在城南新區(qū)落成后，先后又有市審計局、國土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國稅局、人防辦、 **區(qū)檢察院、龍泉花園、金泉小區(qū)等相繼進駐城南，強烈地牽引著市政府的其他職能部門紛紛搶灘，將形成一個政治、文化中心。 6 第二章 需求分析 與建設(shè)規(guī)模 需求 分析 項目建設(shè)的必要性 （ 1） 項目的建設(shè) 是解決城南新區(qū)商貿(mào)市場緊缺問題 的 現(xiàn)實 需要 近幾年來， **市中心城區(qū)積極推行“北擴南移”戰(zhàn)略，“南移”以新市政府搬遷為重點，建設(shè)城南新區(qū)。 c. 在工程建設(shè)中，要注意公用、環(huán)保和生活環(huán)境的配套建設(shè)，物業(yè)管理與施工建設(shè)同步進行。 建議 a. 本項目具有良好的社會效益，建議政府各級相關(guān)行政部門給予大力支持，以使項目早日實施。 **市 城市 總體規(guī)劃要求。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)詳見下表 11： 4 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表 序 號 指 標(biāo) 名 稱 單位 數(shù) 量 備 注 １ 總用地面積 m2 約 合 23畝 2 總建筑面積 m2 3 鋼結(jié)構(gòu)交易大棚 m2 4 商業(yè)店鋪 m2 12698 5 商業(yè)住宅 m2 6 建筑基底面積 m2 6469 7 建筑密度 % % 8 平均層數(shù) 層 9 容積率 % 10 地面停車位 個 50 11 非機動車停放場地 m2 650 研究結(jié)論與建議 研究結(jié)論 **市 城市總體規(guī)劃和 **市 城南新區(qū) 控制性詳細(xì)規(guī)劃。 項目投入總資金及資金籌措 項目總投資 本項目 總投資 4450 萬元， 其中： 前期工程費（含土地費用） 1525 萬元，建筑安裝工程 2431 萬元， 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費 100 萬元，建設(shè)單位管理費 81 萬元，辦公及生活家具購置費 10 萬元，工器具及生產(chǎn)用具購置費10 萬元，其它費用 81 萬元，預(yù)備費 212 萬元 。 場址條件 本項 目建設(shè)用地為已征城市用地，場地已平整，房屋已拆遷，場址已達到“七通一平”要求。 主要建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)交易大棚 平方米 ，商業(yè)店鋪 12698 平方米 ，商業(yè)住宅 平方米 。 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 總規(guī)劃用地面積 平方米。我 院 組織專業(yè)技術(shù)力量，對項目及所在區(qū)域情況進行了詳細(xì)調(diào)查、了解和研究，具體分析 了項目的可行性和必要性，編制了本項目可行性研究報告。因此，城南新區(qū) **大市場的建設(shè)由此應(yīng)用而生，并得到了各方的大力支持與積極響應(yīng)。近年來，市委、市政府逐步樹立起 “城市是經(jīng)濟發(fā)展的載體，抓城建就是抓發(fā)展”的觀念，實施城市帶動戰(zhàn)略，貫徹“擴城區(qū)、強筋骨、抓配套、增功能”的城建工作方針，努力在“經(jīng)營城市”方面做文章，市人大頒布實 2 施了《關(guān)于加強 **市中心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的決定》城市擴容提質(zhì)方面有了較大的發(fā)展 ，城市建設(shè)發(fā)展迅速，各行各業(yè)正呈現(xiàn)出一片蓬勃發(fā)展的勢頭，特別是市委、政府“北擴南移”戰(zhàn)略的實施，為城南新區(qū)的發(fā)展提供前所未有的政策支持，在市委、政府的支持與關(guān)心下，城市新區(qū)建設(shè)正以飛快地速度崛起，各種辦公樓、高檔住宅、中高檔小區(qū)正如雨后春筍般出現(xiàn)。 可行性研究報告編制依據(jù) 《 **市城南新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》 ； 《 **市城市總體規(guī) 劃》 ； 國家計委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）； 有關(guān)各專業(yè)的國家設(shè)計規(guī)范； 建設(shè)單位提供的各項基礎(chǔ)資料； 經(jīng)濟環(huán)境及社會調(diào)查 ； 本院與項目業(yè)主簽訂的咨詢協(xié)議 。 1**市城南新區(qū) **大市場 新建 工程。 項目承辦單位 **市 人民政府搬遷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 。 項目提出的理由與過程 **市位于湖南省的幾何中心，湘黔鐵路與建設(shè)中的洛湛鐵路交匯處，是改革開放后崛起的一座新城，有“湘中之星”、“花園之城”的美譽，曾榮獲“全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”稱號， 1999 年撤地設(shè)市。一個城市新區(qū) 的形成，除了辦公與住宅建筑外，還需有城市配套設(shè)施的建設(shè)方能為新區(qū)人民提供一個完善的、方便的居住辦公環(huán)境，在這種情況下，學(xué)校、醫(yī)院、市場、超市等建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。 2021 年 8 月， **市 人民政府搬遷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 委托我 院 對 **城南新區(qū) **大市場 新建 工程進行可行性論證。 項目概況 擬建地 點 **大市場位于 **城南新區(qū)內(nèi)，東鄰洛湛鐵路，南鄰城市支路，西鄰黃泥路 。 總建筑面積 平方米。 主要建設(shè)條件 政策扶持 3 本項目屬于 城市配套設(shè)施 工程，是 促進 **城市 建設(shè)、 構(gòu)建和諧社會、確保人民安居樂業(yè)的惠民工程，受到 **市委、市人民政府和各市直單位的重視和國家、地方政策的扶持。 場址適宜建設(shè)，其他條件均能滿足建設(shè)的要求 。 資金籌措 本項目所需投資為 4450 萬元，資金 全部由業(yè)主單位自籌解決 。 **市 城南新區(qū) ， 洛湛鐵路 旁，距火車站不足 10km，緊鄰市 政府 新址，地理位置優(yōu)越，交通便利，配套設(shè)施齊全，項目選址合理。 ，工程建設(shè)過程中和建成后的生活污水、廢氣、生活垃圾等，在設(shè)計時已充分考慮了 其處理措施，對環(huán)境無不 5 良影響。 b. 建議認(rèn)真按照建設(shè)程序要求搞好各階段的工作，特別要搞好招投標(biāo)工作和工程質(zhì)量監(jiān)理，以保證工程質(zhì)量和工程進度。 d. 工程建設(shè)中，切實做好節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材工作。城南新區(qū)已與市區(qū)商業(yè)街融為一體。 但是，城南新區(qū)還沒有形成配套的超市、商場、市場等服務(wù)設(shè)施，給周邊居民特別是已形成的 **安置小區(qū)居民購物帶來了諸多不便，也不 利于城南新區(qū)的進一步發(fā)展。 （ 2） 項目的建設(shè) 有利于 加快推進 **城市 建設(shè)、改善人居環(huán)境 **城市是一座新興的工業(yè)城市，號稱“湘中明珠”。近年來， **中心城區(qū)完成城建投資 20 多億元，城市建設(shè)迅猛推進，城市面貌不斷改觀，城市功能不斷完善，城市品位不斷提升。市本級建成區(qū)面積達到 41 平方 公里，中心城區(qū)新改建城市道路 45 條，城市公園、廣場 5