【正文】 件起草工作小組、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作小組、宣傳工作小組。對(duì)于基層黨組織的委員會(huì)委員出缺，如果不影響工作，一般7案）說明，審議并通過召開大會(huì)的決議。39．基層黨組織的委員會(huì)組成人員增選。38．當(dāng)選人名單的排列。這里，需要注意兩點(diǎn)：一是當(dāng)選人獲得的贊成票必須超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。《條例》規(guī)定，“實(shí)行差額預(yù)選時(shí)，贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)半數(shù)的，方可列為候選人。工作中，還要確保選票的填寫符合選舉辦法的規(guī)定?；鶎狱h組織選舉黨員代表大會(huì)代表、黨委委員、紀(jì)委委員，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，也536．確認(rèn)選票是否有效。黨章規(guī)定，“黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。應(yīng)選擇黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道并熟悉選舉計(jì)票工作的同志擔(dān)任。計(jì)票人數(shù)量的確定，應(yīng)本著有利于準(zhǔn)確、迅速地統(tǒng)計(jì)選舉情況的原則，根據(jù)會(huì)議規(guī)模和實(shí)際需要確定。計(jì)票人是指進(jìn)行選舉時(shí)，清點(diǎn)和計(jì)算選票的人員。黨員大會(huì)選舉時(shí)的總監(jiān)票人，由黨委從監(jiān)票人中提名，提交大會(huì)表決通過。黨員（代表）大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，在監(jiān)票人員設(shè)臵較多的情況下，為加強(qiáng)對(duì)監(jiān)票人員的組織協(xié)調(diào)，根據(jù)工作需要，一般可設(shè)總監(jiān)票人1名，必要時(shí)也可設(shè)副總監(jiān)票人1名。3委員中提名，經(jīng)會(huì)議表決通過。如果開大會(huì)的次數(shù)較少而主席團(tuán)人數(shù)又較多，執(zhí)行主席可由主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)委員輪流擔(dān)任。大會(huì)執(zhí)行主席一般由大會(huì)主席團(tuán)成員輪流擔(dān)任。主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)委員由黨委提名，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)第一次全體會(huì)議表決通過。設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨委召開黨員代表大會(huì)時(shí)，如認(rèn)為有必要，可設(shè)立大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)。25．大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)的產(chǎn)生。黨員代表大會(huì)主席團(tuán)，一般由黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員，新一屆黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員候選人預(yù)備人選，各代表團(tuán)（組）負(fù)責(zé)人及有代表性的其他人員組成。大會(huì)主席團(tuán)是黨員代表大會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，凡是有關(guān)大會(huì)的重大問題，都要經(jīng)主席團(tuán)集體討論決定?！稐l例》規(guī)定，“經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)的常委候選人，由上屆委員會(huì)按照比應(yīng)選人數(shù)多1至2人的差額提出，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉”。這里說的“委員”，包括黨的基層委員會(huì)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，也包括總支部委員會(huì)委員和支部委員會(huì)委員。二是委員的差額比例?！兑庖姟芬?，“代表候選人的差額比例不少于應(yīng)選人數(shù)的20%”。主要包括四個(gè)方面：一是代表的差額比例。候選人預(yù)備人選是指在黨內(nèi)選舉中，對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)定的程序和要求，由召集黨員（代表）大會(huì)的黨的委員會(huì)或代表選舉單位黨的委員會(huì)提出的委員或代表候選人預(yù)備性人選。候選人是指選舉時(shí)被確定為選舉對(duì)象的人員。委員（不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的為委員）名額的半數(shù)。會(huì)前審查工作中的重要問題必須由黨委集體討論決定。進(jìn)行這方面審查時(shí)，要注意聽取紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、信訪部門的意見。二是審查代表是否符合條件。進(jìn)行代表資格審查，應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：一是審查選舉單位醞釀提名和選舉產(chǎn)生代表的程序、方法是否符合規(guī)定。黨員代表大會(huì)由黨委決定成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)代表資格審查工作和起草代表資格審查報(bào)告（草案）。代表資格是指出席黨的各級(jí)代表大會(huì)代表必須具備的條件。代表名額的分配，由召開黨員代表大會(huì)的黨委按照選舉單位所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要確定。必要時(shí)，也可以將幾個(gè)基層黨組織劃分為一個(gè)選舉單位。考慮到基層的實(shí)際情況，如果有選舉權(quán)的到會(huì)人15．黨員代表大會(huì)的代表選舉單位劃分?！稐l例》規(guī)定，“進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效”。不設(shè)委員會(huì)的黨支部召開黨員大會(huì)，由支部書記主持。黨員代表大會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)由大會(huì)主席團(tuán)負(fù)責(zé)?！兑庖姟芬?guī)定，“為便于工作，換屆選舉時(shí)召開的黨員大會(huì)和選舉產(chǎn)生的黨的委員會(huì)，也可以參照以上辦法排列次數(shù)和屆數(shù)”。黨組織所在單位名稱變更，不論其黨組織的隸屬關(guān)系、管理范圍、職責(zé)權(quán)限是否發(fā)生變化，凡召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的，其黨員代表大會(huì)次數(shù)均應(yīng)重新排列；黨組織所在單位名稱未變，不論其黨組織的隸屬關(guān)系、管理范圍、職責(zé)權(quán)限有無變化，其黨員代表大會(huì)的次數(shù)仍應(yīng)連續(xù)排列計(jì)算。10．黨員（代表）大會(huì)次數(shù)和委員會(huì)屆數(shù)排列。《意見》進(jìn)一步明確，“經(jīng)市委批準(zhǔn)新建的市屬企事業(yè)單位黨組織，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，在1年內(nèi)召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉”。黨章規(guī)定，“黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。2010年中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》規(guī)定，“普通高等學(xué)校黨的委員會(huì)每屆任期5年”。根據(jù)黨章的原則規(guī)定，中央和中組部對(duì)基層黨組織的委員會(huì)任期作了進(jìn)一步明確，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)行5年任期；中央管理領(lǐng)導(dǎo)班子的國有重要骨干企業(yè)和黨委書記、校長列入中央管理的高等學(xué)校黨委任期為5年；其他大中型企業(yè)、大專院校、規(guī)模較大的科研院所的黨委、地（市、州、盟）級(jí)和地（市、州、盟）級(jí)以上機(jī)關(guān)黨委執(zhí)行4年任期；其他黨的基層委員會(huì)執(zhí)行3年任期。黨章規(guī)定，“黨的基層委員會(huì)每屆任期3年至5年，總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期2年或3年。黨的基層委員會(huì)是設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)，還是設(shè)立紀(jì)律檢查委員，由它的上一級(jí)黨組織根據(jù)具體情況決定。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)成立黨的基層組織。1．基層黨組織設(shè)臵。起草工作報(bào)告，既是總結(jié)本二、基層黨組織按期換屆選舉工作的有關(guān)政策規(guī)定 涉及基層黨組織換屆選舉的政策文件和參考手冊(cè)主要有，《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》、《中共中央組織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見》、《黨組織選舉工作手冊(cè)（第二次修訂本）》（中共中央組織部組織一局編著），以及我市《關(guān)于市屬企事業(yè)單位黨組織換屆選舉有關(guān)問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）、《天津市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選實(shí)施辦法（試行）》等。2．基層黨組織按期換屆選舉，是深入總結(jié)工作成績(jī)、謀劃未來發(fā)展前景的重要契機(jī)。市委領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格按照中央政策和要求辦事，能夠確保我們的工作不出偏差，始終沿著正確的方向開展。1．基層黨組織按期換屆選舉，是遵守黨章、維護(hù)黨章的重要體現(xiàn)。第一篇：基層黨組織換屆選舉工作培訓(xùn)資料基層黨組織換屆選舉工作一、基層黨組織按期換屆選舉的重要意義黨章和其他黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)定，基層黨組織任期屆滿后，應(yīng)當(dāng)召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆的委員會(huì)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，按照中央和市委有關(guān)要求，認(rèn)真做好基層黨組織按期換屆選舉工作，具有十分重要的意義。黨章對(duì)基層黨組織任期提出了明確要求，中央根據(jù)黨章規(guī)定，對(duì)基層黨組織任期屆滿進(jìn)行換屆選舉提出了具體要求。認(rèn)真做好基層黨組織按期換屆選舉工作，既是遵守黨章規(guī)定，貫徹落實(shí)黨的政策和經(jīng)驗(yàn)，也是在用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨章這一黨的根本大法權(quán)威性，能夠保證我們的工作始終方向正確、成效顯著。按照規(guī)定，審查和通過基層黨組織的委員會(huì)工作報(bào)告，是召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們對(duì)相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行了簡(jiǎn)要梳理歸納，主要有以下幾個(gè)方面。黨章規(guī)定，“凡是成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組織，必須由上級(jí)黨組織決定。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)紀(jì)律檢查委期是指由黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生的同級(jí)委員會(huì)，按照黨章規(guī)定履行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職責(zé)，行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的期限。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)每屆任期和同級(jí)黨的委員會(huì)相同”。黨的總支部委員會(huì)、村黨支部委員會(huì)執(zhí)行3年任期，其他黨的支部委員會(huì)執(zhí)行2年任期。4．基層黨組織的委員會(huì)產(chǎn)生?；鶎游瘑T會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生”。共產(chǎn)黨天津市局機(jī)關(guān)黨員大會(huì)、中國共產(chǎn)黨天津市醫(yī)院第一次黨員代表大會(huì)等。進(jìn)行換屆選舉的黨員代表大會(huì)，一般采取累計(jì)方法排列次數(shù)?；鶎狱h組織召開黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的委員會(huì)，應(yīng)與黨員代表大會(huì)的次數(shù)相應(yīng)排列屆數(shù)。11．黨員（代表）大會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨員大會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)由基層黨組織的委員會(huì)負(fù)責(zé)。12．黨員（代表）大會(huì)選舉時(shí)應(yīng)到會(huì)人數(shù)。這里，既是對(duì)召開黨員（代表）大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)的要求，也是對(duì)召開黨委、紀(jì)委一次全會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)的要求。黨員代表大會(huì)的代表選舉單位，一般是按下一級(jí)黨委、黨總支、黨支部劃分。16．黨員代表大會(huì)的代表名額分配。17．黨員代表大會(huì)的代表資格審查。代表資格審查是指按照規(guī)定的程序和要求對(duì)黨代表大會(huì)代表資格進(jìn)行認(rèn)定。代表資格審查小組，一般由黨委書記或副書記，紀(jì)委、黨委組織部門的負(fù)責(zé)人以及其他熟悉黨的工作的同志組成。發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新選舉。如發(fā)現(xiàn)有代表不具備條件的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。三是代表資格審查工作必須嚴(yán)格按規(guī)定辦事。代表資格審查報(bào)告必須經(jīng)黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議或大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議討論通過。20．黨內(nèi)選舉中的候選人。候選人初步人選是指在黨內(nèi)選舉中，根據(jù)規(guī)定的程序和要求，由召開黨員（代表）大會(huì)的黨的委員會(huì)或代表選舉單位黨的委員會(huì)，在組織所屬黨組織（黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）、黨員進(jìn)行推薦提名基礎(chǔ)上，提出的委員或代表意向性人選。21．進(jìn)行選舉時(shí)的差額。《條例》規(guī)定，“代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%”。實(shí)際工作中，一般按代表候選人數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù)20%把握?！稐l例》規(guī)定，“委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20%”。三是常委的差額比例。至于多1人還是多2人，由黨委從本單位的實(shí)際出發(fā)提出意124．大會(huì)主席團(tuán)的產(chǎn)生。為了便于對(duì)黨員代表大會(huì)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，主席團(tuán)的組成，應(yīng)本著有較廣泛的代表性，有利于討論決定重大問題，保證代表大會(huì)順利進(jìn)行，以及精干、高效的原則，人數(shù)一般可掌握在代表人數(shù)的10%左右。大會(huì)主席團(tuán)成員由黨委或各代表團(tuán)（組）從代表中提名，提交大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過。黨員代表大會(huì)主席團(tuán)一般不設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)一般由黨委常務(wù)委員會(huì)成員組成。26．大會(huì)執(zhí)行主席的分組。代表大會(huì)執(zhí)行主席分組應(yīng)根據(jù)大會(huì)日程，以及舉行全體代表會(huì)議的次數(shù)來確定。大會(huì)執(zhí)行主席分組名單由黨委提名，在大會(huì)主席團(tuán)第一次全體會(huì)議上表決通過。30．總監(jiān)票人的產(chǎn)生。黨員代表大會(huì)選舉時(shí)的總監(jiān)票人、副總監(jiān)票人由大會(huì)主席團(tuán)或主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)從監(jiān)票人中提名，經(jīng)主席團(tuán)表決通過或提交大會(huì)表決通過。31．計(jì)票人的產(chǎn)生。黨員（代表）大會(huì)、黨委和紀(jì)委一次全會(huì)的選舉，必須設(shè)計(jì)票人負(fù)責(zé)計(jì)票工作。根據(jù)規(guī)定，計(jì)票人由黨員代表大會(huì)秘書長或黨委、紀(jì)委一次全會(huì)主持人，從會(huì)議工作人員或不是候選人的黨員中指定。32．選舉的方式。也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉”?！稐l例》規(guī)定，“每一選票所選人數(shù)少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票”。37．確定當(dāng)選人。進(jìn)行正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。如果接近應(yīng)選名額，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉”。二是當(dāng)選人少于、但接近應(yīng)選名額時(shí)，不再進(jìn)行選舉需要經(jīng)半數(shù)以上選舉人同意。當(dāng)選的黨員代表大會(huì)代表、黨委和紀(jì)委委員、黨委常委，其名單按姓氏筆畫排列；當(dāng)選的黨委和紀(jì)委書記、副書記，其名單按上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的順序排列?；鶎狱h組織的委員會(huì)委員、常委和書記、副書記，因工作調(diào)動(dòng)、退（離）休、受開除黨籍和撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分、死亡等原因出現(xiàn)缺額。黨委全委會(huì)后，簽發(fā)召開大會(huì)的請(qǐng)示，一般在召開兩個(gè)月前向上級(jí)黨組織呈報(bào)一式三份請(qǐng)示。明確大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)職責(zé)分工和組成人員，制定籌備工作計(jì)劃。（二）籌備黨委換屆工作 1．選舉產(chǎn)生黨員代表大會(huì)代表（1）做好代表選舉有關(guān)準(zhǔn)備工作。（2）召開黨委常委會(huì)研究代表選舉有關(guān)事宜。黨委常委會(huì)后簽發(fā)代表選舉工作通知，批準(zhǔn)有關(guān)政策說明、宣傳提綱、材料填報(bào)說明等。印發(fā)代表選舉工作通知、代表名額分配單、有關(guān)政策說明、宣傳提綱、材料填報(bào)說明。9對(duì)人選進(jìn)行公示。選舉單位黨委召開全委會(huì)