【正文】 、85個臺區(qū)新農(nóng)村電氣化村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。目標(biāo)：加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，努力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，確保農(nóng)民人均純收入增長6%以上。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉峰、劉杰；責(zé)任單位：財政局、建設(shè)局、公安局、交通局、規(guī)劃局、市場服務(wù)中心；整改時限：XX年底）整改項目7：加大“三農(nóng)”工作力度，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。③積極推進(jìn)城建投融資體制改革，加快建立城市建設(shè)投資公司，提高融資能力，解決城市建設(shè)投入不足的問題。措施：①加快推進(jìn)“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”33項重點工程建設(shè)，力爭完成育才街南延、宏昌大街北延等民心工程，加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，完善城市功能，提升城市品位。重點解決規(guī)劃建設(shè)管理滯后、城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、亮點不多、功能不齊全、品位不高、執(zhí)法不到位等問題。堅持開發(fā)保護(hù)并重，抓好生態(tài)功能區(qū)劃分，完善生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，抓好富瑞生態(tài)園林項目建設(shè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好造林綠化工作，完成造林2萬畝，封山育林3萬畝，努力打造宜居宜看的山城、水城、生態(tài)文明縣城。強(qiáng)力整治小塑料、采石及加工企業(yè)，防止污染反彈，大力推進(jìn)煤改氣工程。目標(biāo)：強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排、污染治理和生態(tài)建設(shè)，確保超額完成年度節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉峰、劉杰；責(zé)任單位：發(fā)展改革局、國土資源局、建設(shè)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改期限：XX年12月底）整改項目5：推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)文明。③把園區(qū)建設(shè)作為加快發(fā)展的突破口，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)（南韓村），調(diào)整建設(shè)縣科技工業(yè)園新區(qū)（要莊），做大做強(qiáng)縣城工業(yè)園區(qū)，改造提升大冊營鎮(zhèn)紙制品深加工區(qū)，謀劃建設(shè)西部旅游休閑物流產(chǎn)業(yè)區(qū)，加大園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)力度，完善園區(qū)功能，最大限度地承接保定輔射，做活對接京津。措施：①抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和全市實施“工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略的機(jī)遇，抓緊謀劃引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)支撐項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、節(jié)能減排項目、社會事業(yè)和民生項目。重點解決項目進(jìn)度慢、大項目少等問題。⑥利用交通區(qū)位優(yōu)勢，引進(jìn)一批物流產(chǎn)業(yè)項目，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。④加快引進(jìn)高新技術(shù)型、勞動密集型、環(huán)保節(jié)約型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動型和帶動地方財力增長型的新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)項目集中區(qū)，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐。②對現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深入調(diào)研，制定促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)重組、優(yōu)化升級的政策措施，鼓勵優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。目標(biāo)：促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，走規(guī)模化、集約化發(fā)展道路，努力構(gòu)建東接電谷、南聯(lián)汽車、西抓生態(tài)、城興三產(chǎn)的發(fā)展格局。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：閆志強(qiáng)、劉峰、劉杰、李雄鷹；責(zé)任單位：縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：XX年12月底見成效，長期堅持）整改項目3：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，構(gòu)筑發(fā)展支撐。措施：全面分析研究**的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保變樣”和“按區(qū)管理”的新形勢、新要求，突出“落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)對接保定、科學(xué)發(fā)展、生態(tài)宜居、平安和諧的新**”活動主題，對縣委十屆四次全會確定的發(fā)展思路進(jìn)一步修改完善，對今后**產(chǎn)業(yè)如何定位、工業(yè)如何布局、項目如何選擇，城市如何建設(shè)、社會事業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展等重大問題進(jìn)一步研究謀劃，切實加大新型工業(yè)產(chǎn)品加工制造基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、旅游休閑度假區(qū)建設(shè)力度，加快對接保定、融入保定步伐。重點解決發(fā)展思路不清、工作重點不突出、產(chǎn)業(yè)定位和三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題。③加大社會宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，自覺抵制不符合科學(xué)發(fā)展觀的行為，切實轉(zhuǎn)變重數(shù)量輕質(zhì)量、重總量輕人均、重速度輕效益、重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕社會建設(shè)、重開發(fā)輕保護(hù)的問題，堅決防止浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、違反科學(xué)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)象發(fā)生。措施：①組織開展縣委理論中心組學(xué)習(xí)，邀請專家教授輔導(dǎo)，組織外出參觀，進(jìn)一步解放思想，開闊思路和眼界，形成科學(xué)發(fā)展的思想共識。重點解決對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識存在片面性、固步自封、自滿自足、思想不解放、創(chuàng)新意識不強(qiáng)、發(fā)展觀念和發(fā)展方式尚未完全跟上發(fā)展階段變化等問題。第一方面，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展方面的突出問題，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二、整改落實內(nèi)容和措施針對縣委常委會分析檢查報告查找出來的問題和提出的措施，結(jié)合征求到的意見和建議，突出與實際工作緊密結(jié)合，對整改落實內(nèi)容進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化、制度化。（4）立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。（3）創(chuàng)新體制機(jī)制，形成正確導(dǎo)向。（2）突出實踐特色，切實解決問題。整改落實原則要求：（1）明確目標(biāo)，務(wù)求實效。第一篇：縣委科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案縣委科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案按照中央和省、市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排部署，縣委常委會經(jīng)過集中學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求意見、聚焦提煉問題、召開專題民主生活會，形成分析檢查報告，在廣泛吸納和借鑒各方面意見建議的基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，明確了需要解決的突出問題。為更好地突出實踐特色，解決實際問題，整改落實到位，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)縣委常委會認(rèn)真研究，特制定如下整改落實方案：一、指導(dǎo)思想和原則要求整改落實的指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市（鎮(zhèn)）化進(jìn)程，建設(shè)保定生態(tài)衛(wèi)星城，構(gòu)建平安和諧西花園，全面建設(shè)小康社會，建設(shè)新型工業(yè)產(chǎn)品加工制造基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和旅游休閑度假區(qū)的發(fā)展思路，以及“落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)對接保定、科學(xué)發(fā)展、生態(tài)宜居、平安和諧的新**”的活動主題，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，著力解決突出問題，努力在更新思想觀念、樹牢科學(xué)發(fā)展理念，深化改革開放、創(chuàng)新體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)又好又快發(fā)展，改善民生事業(yè)、提高群眾幸福指數(shù)、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)縣委常委會自身建設(shè)等方面下功夫、真整改、求實效，進(jìn)一步提高縣委常委會領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、為民辦事的能力、依法執(zhí)政的能力、促進(jìn)和諧的能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民為實現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)努力奮斗。圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的目標(biāo)要求進(jìn)行整改落實，確保取得實效，讓人民群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新成效。認(rèn)真分析梳理存在的問題，明確整改落實的具體事項，明確整改落實的目標(biāo)要求和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確整改落實的責(zé)任，對整改落實事項做出公開承諾，確保問題解決到位。按照有利于科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步改革創(chuàng)新，完善提高，確保體制機(jī)制更加科學(xué)合理、實在管用，為推動經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。對需要解決的問題，既考慮解決問題的現(xiàn)實性，又考慮長遠(yuǎn)性，既有近期目標(biāo)，又有中長期安排，確保整改落實工作長期堅持，長抓不懈。重點解決好科學(xué)發(fā)展、民生事業(yè)、黨風(fēng)黨紀(jì)、體制機(jī)制和縣委常委會自身建設(shè)等方面的突出問題。整改項目1：更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展舉措。目標(biāo)：解放思想，更新觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，形成推動**科學(xué)發(fā)展的思想共識。②健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：閆志強(qiáng)、陳英民；責(zé)任單位：宣傳部；整改時限：XX年12月底見成效，長期堅持）整改項目2：完善發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，形成發(fā)展共識。目標(biāo)：按照科學(xué)發(fā)展觀和“按區(qū)管理”的要求，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，明確發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)布局，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確思路，為實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。教育引導(dǎo)各單位圍繞全縣總體工作思路進(jìn)一步修改完善本單位的發(fā)展思路和工作重點，確保全縣總體思路盡快落到實處、見到實效。重點解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大群體、小規(guī)模、能耗高、污染重、產(chǎn)業(yè)層次低等問題。措施：①按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，鞏固提高一產(chǎn)，做大做強(qiáng)二產(chǎn)，加快發(fā)展三產(chǎn)，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。③提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格限制規(guī)模小、技術(shù)含量低、能耗高、污染重的小企業(yè)發(fā)展，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留發(fā)展空間。⑤堅持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，整合旅游資源，強(qiáng)化景區(qū)管理，抓好柿子溝、玉皇坨等景區(qū)道路建設(shè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)家游、生態(tài)游等旅游項目，加快完善配套產(chǎn)業(yè)，打造旅游品牌，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次，確保旅游收入實現(xiàn)新增長。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉峰、劉杰、陳英民；責(zé)任單位：農(nóng)工委、農(nóng)牧局、科技局、工業(yè)促進(jìn)局、環(huán)保局、發(fā)展改革局、國土資源局、規(guī)劃局、旅游局、交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：XX年12月底見效，長期堅持）整改項目4：落實“工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略，加快重點項目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力、活力和競爭力。目標(biāo)：加大重點項目建設(shè)和引進(jìn)力度，落實項目建設(shè)責(zé)任，確保項目建設(shè)取得新突破。②落實重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和部門分包責(zé)任制，實行一個項目一套班子工作機(jī)制，下大力解決項目建設(shè)進(jìn)場難、施工難等實際問題，為項目建設(shè)營造良好環(huán)境，確保開工建設(shè)14個重點項目，每年新開工億元以上項目不少于3個，推動重點項目早落地、早建成、早投產(chǎn)、早見效。特別是抓好南韓村新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成發(fā)展的新優(yōu)勢。重點解決管理不規(guī)范、cod和so2排放削減任務(wù)重、污染企業(yè)時有反彈、生態(tài)環(huán)境亟待改善等問題。措施：深入開展“節(jié)能減排攻堅年”活動，堅持依法治污、嚴(yán)查重管、規(guī)范運(yùn)行，加大工程減排、規(guī)劃減排、結(jié)構(gòu)減排力度，全面推行造紙企業(yè)排污權(quán)交易制度和“一廠一管、集中監(jiān)測”管理模式，嚴(yán)格限制能耗高、污染重的小企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評前置一票否決，嚴(yán)厲打擊偷開偷排和違法排污行為。加快縣城污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，力爭9月底試運(yùn)營。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉杰；責(zé)任單位：環(huán)保局、發(fā)展改革局、國土資源局、林業(yè)局、建設(shè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：XX年12月底）整改項目6：加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，提升縣城品位，完善城市功能。目標(biāo)：進(jìn)一步完善城市建設(shè)規(guī)劃，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，規(guī)范城市管理，努力打造城市建設(shè)的特色品牌，提高城市化水平。②按照“按區(qū)管理”的新要求，邀請有關(guān)專家教授對城市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行修編完善。④探索推行城市管理新機(jī)制，整合交通、建設(shè)、市場服務(wù)中心、公安等部門力量，加大城市管理力度，實施精細(xì)化、組織化管理，有效解決城市環(huán)境“臟、亂、差”問題，確保城市管理更加規(guī)范合理。重點解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、新農(nóng)村建設(shè)步伐較慢、農(nóng)民收入增長趨緩等問題。措施：①深入貫徹黨的十七屆三中全會和省委七屆四次全會精神，落實各項支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變，提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。③穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展草莓、磨盤柿、伊麗莎白瓜、地蕓豆、無公害蔬菜和紅崗山桃等特色農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)疫情防控，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大力支持龍頭企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，打造農(nóng)業(yè)特色品牌，增加農(nóng)民收入。⑤加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，抓好3個新民居樣板村建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：呂耀欣、陳英民；責(zé)任單位：農(nóng)工委、科協(xié)、農(nóng)牧局、林業(yè)局、科技局、水務(wù)局、電力局、交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；整改時限：XX年12月底）第二個方面，著力解決民生事業(yè)滯后問題，提高廣大居民的生活水平和質(zhì)量。重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線調(diào)研少、與群眾溝通交流少、帶著感情做好群眾工作意識不強(qiáng)等問題。措施：①組織各級干部深入一線調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層時間不少于10天，深入了解群眾的所思、所想、