【正文】 增長。其中，規(guī)模以上完成工業(yè)增加值 66425億元，增長 %。 7 .9 08 .4 48 .9 79 .9 21 0 .9 71 2 .0 31 3 .5 81 5 .9 91 8 .2 32 .0 04 .0 06 .0 08 .0 01 0 .0 01 2 .0 01 4 .0 01 6 .0 01 8 .0 01997 1998 1999 2021 2021 2021 2021 2021 2021G D P(萬億元）年份國內(nèi)生產(chǎn)總值 2021全年國內(nèi)生產(chǎn)總值 182,321億元，按可比價格計算，比上年增長 ％，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長： 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)趨好，糧食再獲豐收，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到4840億公斤，增長 %；肉類產(chǎn)量比上年增長 ％。 （ 2） 考慮到工程建設(shè)的周期和資金周轉(zhuǎn)的合理性 ， 本項目在具 體實施時宜釆用以銷定產(chǎn)的策略，因此 ， 企業(yè)應(yīng)在建設(shè)初期加大市場 開發(fā)的力度。該項目切實可行。 結(jié)論 通過以上對本項目年產(chǎn) 2 萬立方米 細(xì)木工板項目進(jìn)行分析研究，本項目具有明顯的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益優(yōu)勢。 綜上所述，本項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，是國家鼓勵發(fā)展的項目。本項目財務(wù)評價分析主要指標(biāo)均超過行業(yè)相同規(guī)模企業(yè)，項目財務(wù)經(jīng)濟(jì)效益較好，并具有一定的抗風(fēng)險能力 ， 本項目能保持企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，對 地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的推動作用。產(chǎn)品市場空間廣闊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好，企業(yè)具有很大的發(fā)展空間。建議有關(guān)部門抓緊決策，盡快實根林木業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn) 2 萬立方米細(xì)木工板改擴(kuò)建 項目 11 施，給予充分的有效的政策上的支持、幫助、 使本工程項目能 在目前金融危機(jī)的情況下 盡快 建成 投產(chǎn)， 以利于企業(yè) 抓住市場機(jī)遇、創(chuàng)造和發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益 。因此， 本工程項目的建設(shè)，不論是從工程建設(shè)的工藝生產(chǎn)技術(shù)角度、 設(shè)備改造擴(kuò)建的能力上， 還是從財務(wù)分析的經(jīng)濟(jì)角度上看，都是具有很好前景的不可多得的好項目。 本項目在三廢治理規(guī)劃中采取了切實可行的環(huán)保措施，使工業(yè)三廢排放指標(biāo)符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。從原輔 材料來源、能源供應(yīng)、交通運輸?shù)确矫婢邆浣◤S條件。本項目根據(jù)當(dāng)?shù)氐哪静漠a(chǎn)量及現(xiàn)有的木產(chǎn)品種類與規(guī)模，按市場需求，合理開發(fā)利用原料資源優(yōu)勢和技術(shù)資源優(yōu)勢，對現(xiàn)有的生產(chǎn)線進(jìn)行改造優(yōu)化，實現(xiàn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢，提高了產(chǎn)品的附加值，并安置原企業(yè)分流的富余人員和林業(yè)下崗職工，推動民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個經(jīng)濟(jì)與社會效益共贏的好項目。 表 12 新增設(shè)備明細(xì)表 序號 名稱 單位 數(shù)量 1 ETR100干燥窯 臺 4 2 ETR40干燥窯 臺 3 3 四面刨 臺 2 4 自動指接機(jī) 臺 2 5 拼板機(jī) 臺 4 6 臺 1 7 全自動無卡機(jī) 臺 5 8 10層熱壓機(jī) 臺 2 9 5層熱壓機(jī) 臺 1 10 500噸冷壓機(jī) 臺 2 11 4尺涂膠機(jī) 臺 2 12 8尺涂膠機(jī) 臺 1 13 砂光機(jī) 臺 2 14 縱橫鋸 臺 1 15 氣動截鋸 臺 4 16 雙面壓刨 臺 2 17 單面壓刨 臺 4 18 多片鋸 臺 2 19 單片鋸 臺 2 20 開齒指接 臺 1 21 細(xì)木工拼板機(jī) 臺 2 23 叉車 臺 3 根林木業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn) 2 萬立方米細(xì)木工板改擴(kuò)建 項目 9 24 制膠線 臺 1 25 木粉除塵器 套 2 26 鍋爐 臺 1 27 鍋爐除塵器 套 1 28 保健室 套 4 29 配電設(shè)備 套 1 30 合計 臺、套 62 生產(chǎn)規(guī)模詳見表 13。 主要生產(chǎn)廠房、輔助生產(chǎn)廠房均利用原有細(xì)木工板車間，建筑物全部為磚混結(jié)構(gòu)，包括廠房、車間、鋸棚、成品庫等，占地面積約9000 平方米。 可行性研究報告編制依據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【 2021】 38 號） 《 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的實施意見 》（ 內(nèi)政發(fā) 【 2021】 110 號 ） 《 中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā) 【 2021】 9號） ； 國家林業(yè)局“ 關(guān)于印發(fā)《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點 》 的通知 ”（林辦發(fā) 【 2021】 173號 ）； 《國家大小興安嶺生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》。 本項目的建設(shè)既符合林業(yè)局和當(dāng)?shù)卣?2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃，又符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場方向。細(xì)木工板 做 為優(yōu)良的裝飾、 家具材料，應(yīng)用廣泛，并且綠色環(huán)保的細(xì)木工板通過釆用無醛膠減少對空氣的污染，能有效保證人們身體健康。本項目綠色環(huán)保細(xì)木工板所釆用膠粘劑主要以水性異氰酸酯膠粘劑和蛋白基膠粘劑為主，甲醛含量極低，產(chǎn)品質(zhì)量可以完全達(dá)到國家要求的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 作為家庭裝修中的主要板材，目前我國的細(xì)木工板產(chǎn)量已經(jīng)超過 1000 萬立方米，成為我國人造板的主力品種之一。 項目建設(shè)的必要性和意義如下： 細(xì)木工板的應(yīng)用 細(xì)木工板俗稱大芯板。中間木板是由天然的木板方經(jīng)熱處理（即烘干室烘干）以后，加工成一定規(guī)格的木條，由拼板機(jī)拼接而成。同時，隨著國家調(diào)整內(nèi)需，房地產(chǎn)業(yè)的大力開發(fā)和旅游業(yè)的不斷發(fā)展，人們對家居裝修品味的不斷提升，對家庭內(nèi)部家具及裝潢品的需求量逐年增加，市場前景廣闊。與此同時，大興安嶺地區(qū)作為以開發(fā)天然林資源為主要產(chǎn)業(yè)的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)地區(qū)，與其他資源型城市一樣由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、亂伐亂采和資源衰減等原因，林材資源出現(xiàn)日漸萎縮趨勢，被納入資源型地區(qū)。 該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國務(wù)院、內(nèi)蒙古自治區(qū)《關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》（國發(fā) [2021]38 號和內(nèi)政發(fā)根林木業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn) 2 萬立方米細(xì)木工板改擴(kuò)建 項目 4 [2021]110號）精神，符合根河市“十二五”規(guī)劃重點支持林產(chǎn)工業(yè)大力推進(jìn)精加工的發(fā)展方向，有利于資源的開發(fā)和綜合利用， 增加稅收，解決森工企業(yè)下崗職工和大集體職工就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展，對根河市乃至大興安嶺林區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高森林資源綜合利用率、可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。而根河 市 作為傳統(tǒng)的以林業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市，也已被納入資源型 城市之列，尋求和培育替代產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)前和未來地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新的支撐點。 建設(shè)的背景及必要性 根河市是一座因林而建，因林而興典型的資源型城市，行政區(qū)隨著國家實施 “ 天然林保護(hù) 工程 ” ， 對大興安嶺地區(qū)天然林的采伐進(jìn)行了一定程度的限制政策和措施，從而對該地區(qū)以林材砍伐、加工為主的單一林木經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊。同時，公司配備了污水車，定期按環(huán)保部門的要求定點排放，避免了污染，使環(huán)境得到了有效保護(hù)。本項目在用電、用水、用氣等方面具有得天獨厚的便利條件。公司自 2021 年起連續(xù)八年被根河林業(yè)局評為企業(yè)管理最佳單位、自治區(qū)用戶滿意企業(yè)稱號等，銀行信用等級為 aa。公司 2021 年實現(xiàn)銷售收入 3768萬元，實現(xiàn)利潤 萬元，上繳稅金 288 萬元； 2021 年實現(xiàn)銷售收入 ，實現(xiàn)利潤 萬元，上繳稅金 萬元； 2021年銷售收入 ，實現(xiàn)利潤 萬元，上繳稅金 283萬元。 根林木業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn) 2 萬立方米細(xì)木工板改擴(kuò)建 項目 2 根河市根林木業(yè)有限責(zé)任公司是根河市木材精深加工龍頭企業(yè)之一，占地 33 萬平方米，員工 650人，其中管理人員 18 人，技術(shù)人員 46 人，具有一定的人才技術(shù)基礎(chǔ)。根據(jù)主輔分離、輔業(yè)改制的要求，經(jīng)內(nèi)蒙古國資委和內(nèi) 蒙古經(jīng)貿(mào)委的同意，內(nèi)蒙古大興安嶺森工集團(tuán)批準(zhǔn)，原根河林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)有限公司以全民職工經(jīng)濟(jì)補償金置換國有凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股份方式，以職工個人出資購買國有凈資產(chǎn)剩余資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股份方式于 2021年 12 月 26 日成立的股份有限責(zé)任公司，共有股東 118名，其中股東代表 19 名，是公司主要的管理人員，持有 100%的股金。根林木業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn) 2 萬立方米細(xì)木工板改擴(kuò)建 項目 1 第一章 總 論 項目背景 根林木業(yè)有限責(zé)任公司 年產(chǎn) 2 萬立方米綠色環(huán)保細(xì)木工板改擴(kuò)建項目 項目承辦單位 根河市根林木業(yè)有限責(zé)任公司 項目擬建地點 根河市創(chuàng)業(yè)路根林木業(yè)有限責(zé)任公司現(xiàn)有廠院內(nèi)。 建設(shè)性質(zhì) 改擴(kuò)建 根河市根林木業(yè)有限責(zé)任公司（原根河林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)有限公司）是國有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制的股份制公司，股東全部為原國有企業(yè)轉(zhuǎn)崗職工、分流職工和轉(zhuǎn)崗大集體職工。在根河市工商局完成企業(yè)注冊。該公司生產(chǎn)的“根林牌”產(chǎn)品分五大 系列 100多個品種，主要產(chǎn)品有：集成材、建筑模板、地板基材、細(xì)木工板等，其主營業(yè)務(wù)為：集成材、建筑模板、細(xì)木工板等，產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)遍及北京、上海、哈爾濱、長春、大連、青島等十幾個城市，并出口美國、德國等國家。公司于 2021年通過了 ISO9001質(zhì)量管理體系和 ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。 承擔(dān)單位近 3 年資產(chǎn)和經(jīng)營情況表 表 11 單位：萬元 年份 總資產(chǎn) 凈資產(chǎn) 資產(chǎn)負(fù)債率 銷售收入 凈利潤 2021 % 2021 % 2021 % 本項目在公司現(xiàn)有廠區(qū)院內(nèi)改擴(kuò)建，無需新增土地面積，規(guī)劃、環(huán)境評審已批復(fù)。用電方面：根河市有光明熱電公司，本項目年用電約 167根林木業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn) 2 萬立方米細(xì)木工板改擴(kuò)建 項目 3 萬 kwh，能滿足電力供應(yīng)；用水方面：根河有豐富的水資源，地表水豐富，該項目年約用水 1123 萬噸，能滿足正常的生產(chǎn)需要。本項目用氣方面：用生產(chǎn)鍋爐產(chǎn)生的尾氣用于采暖，滿足了生 產(chǎn)需要。與此同時，大興安嶺地區(qū)作為以開發(fā)天然林資源為主要產(chǎn)業(yè)的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)地區(qū)，與其他資源型城市一樣由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、亂伐亂采和資源衰減等原因，林材資源出現(xiàn)日漸萎縮趨勢，被納入資源型地區(qū)。同時，隨著國家調(diào)整內(nèi)需，房地產(chǎn)業(yè)的大力開發(fā)和旅游業(yè)的不斷發(fā)展，人們對家居裝修品味的不斷提升，對家庭內(nèi)部藝術(shù)裝飾品的需求量逐年增加，所以細(xì)木工板作為家庭內(nèi)部裝飾和家具商品的原材料開發(fā)前景十分可觀。 隨著國家實施 “ 天然林保護(hù) 工程 ” ， 對大興安嶺地區(qū)天然林的采伐進(jìn)行了一定程度的限制政策和措施，從而對該地區(qū)以林才砍伐、加工為主的單一林木經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊。而根河市作為傳統(tǒng)的以林業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市，也已被納入資源型城市之列，尋求和培育替代產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)前和未來地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新的支撐點。 細(xì)木工板俗稱大芯板，是由兩片單板中間膠壓拼接木板而成。拼接后的木板兩面各覆蓋兩層優(yōu)根林木業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn) 2 萬立方米細(xì)木工板改擴(kuò)建 項目 5 質(zhì)單板，再經(jīng)冷、熱 壓機(jī)膠壓后制成。是裝飾裝修用人造板的主要品種之一，主要用于家具制造以及門窗、吊頂?shù)鹊难b飾裝修。綠色環(huán)保細(xì)木工板是指無醛細(xì)木工板，該產(chǎn)品是目前市場上發(fā)展比較快的無醛人造板品種之一。 符合國家產(chǎn)業(yè)政 策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2021 年本 )》鼓勵類第一條“農(nóng)林類”第 51項“木 質(zhì) 復(fù)合材料的 生產(chǎn)及綜合運用 ”。國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵利用本材料進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)其他材料，鑒于此，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策；并且當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)不存在相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，同時也符合行業(yè)發(fā)展的需要。本項目的實施，不僅有利于資 源的開發(fā)和綜合利用，還將為政府增加稅收，并解決人員的就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)根林木業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn) 2 萬立方米細(xì)木工板改擴(kuò)建 項目 6 定，推動相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展，對繁榮根河市和呼倫貝爾市當(dāng)?shù)氐牡胤浇?jīng)濟(jì)有著深遠(yuǎn)的意義。 《中華人民共和國水污染防治法》（ 2021） 《中華人民共和國節(jié)約能源法》（ 2021） 《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》（ 2021） 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（ 2021 修正 ） 國家計委發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）及現(xiàn)行財稅制度 1 《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年發(fā)展規(guī)劃》 1 根林木業(yè) 有限公司與可研編制單位簽訂的可行性研究報告編制委托協(xié)議 ； 根林木業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn) 2 萬立方米細(xì)木工板改擴(kuò)建 項目 7 1國家、行業(yè)和地區(qū)頒發(fā)的法律、法規(guī)和設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) ； 1廠方提供的關(guān)于本項目的原始材料及數(shù)據(jù) ； 1根河市農(nóng)林產(chǎn)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃 1國家發(fā)改委頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) QBJS52021《輕工業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度規(guī)定》 1〈〈細(xì)木工板定義和分類》（ GB58492021 ) 1《裝飾單板貼面人造板》（ GB/T151042021 ) 1《民用建筑設(shè)計通則》（ GB503522021) 《廠礦道路設(shè)計規(guī)范》（ GBJ2287) 可行性研究 報告 的 編制 范圍 本報告對細(xì)木工板廠地和廠房改造，面積約 9320 平方米（廠區(qū)總占地面積 40000 平方米）、新增設(shè)備、輔助車間新