【正文】 防國內(nèi)外敵對勢力的破壞；三是嚴厲打擊各種刑事犯罪，維護社會秩序；四是注意研究社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中的各種利益沖突以及誘發(fā)的不穩(wěn)定因素，趨利避害，妥當處置。社會抓穩(wěn)定。把城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)抓統(tǒng)籌。引進京津教育資源，實現(xiàn)教育進檔升級。要把科技和教育擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，大力發(fā)展科技人才，為科教興縣提供廣泛的人才基礎(chǔ)。以“綠”為主，以“美”取勝，喬、灌、花、草結(jié)合，全方位綠化城市，建設(shè)生態(tài)園林城市。重點抓好縣、鄉(xiāng)的水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能。建立和完善政府、銀行、企業(yè)定期溝通、對接制度，加強對企業(yè)的政策咨詢服務(wù)，定期發(fā)布政策動態(tài)和項目信息。一是全民普法；二是公正司法；三是從嚴治警。堅決打擊假冒偽劣、坑蒙拐騙等不誠信行為，不斷整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。重點是探索實行企業(yè)信用評級制度。在全社會形成“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”的良好社會風尚。人無信不立，企業(yè)無信不興，社會無信不穩(wěn)。誠信環(huán)境。二是加強對各級干部的宗旨教育、“兩個務(wù)必”教育、依法行政教育和職業(yè)道德教育，改進服務(wù)質(zhì)量。事業(yè)成敗，根本在人，核心是提高人的素質(zhì)，提高人的文明程度。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，環(huán)境就是生產(chǎn)力。抓好民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，吸引資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素，形成產(chǎn)業(yè)群，努力培植新的經(jīng)濟增長板塊。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，立足特色產(chǎn)業(yè)上檔升級，積極引進先進適用技術(shù)、高新技術(shù)，加快擴建、改造、提升步伐。把項目建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來，樹立經(jīng)營城市理念，圍繞城市開發(fā)，提高承載功能上項目。把對外開放與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，利用農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極吸引外商投資項目。項目建設(shè)要堅持“四個圍繞”。制定優(yōu)惠政策，堅持突出重點，一事一議，特事特辦。環(huán)境要好，就是通過各種行之有效的方式，盡力解決投資者在生產(chǎn)、生活上的實際問題。雙向開放要做到觀念要新，環(huán)境要好，政策要優(yōu)，方式要活。強縣富民，項目是關(guān)鍵。第三產(chǎn)業(yè)要以面向京津、市場升級、增強拉動能力為目標，重點在培育農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代營銷、休閑旅游、勞務(wù)經(jīng)濟、中介組織、專業(yè)市場、特色市場等服務(wù)業(yè)上下功夫，建成京津市場的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)線、休閑娛樂延伸線和勞務(wù)輸出線，從而拉動一、二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。工業(yè)發(fā)展要以提高企業(yè)競爭力為核心，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新、市場開拓為重點，以資金和政策扶持為動力，狠抓一批標志型大企業(yè)、大集團，扶植規(guī)模企業(yè)，培育特色企業(yè)，主攻民營經(jīng)濟，主打配套經(jīng)濟，構(gòu)筑起支撐縣域經(jīng)濟的“四梁八柱”。從而推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的一村一品、一鄉(xiāng)一品區(qū)域特色布局，專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、企業(yè)化管理和社會化服務(wù)，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。組織保障，即按照市場經(jīng)濟的思路和方法，在強化服務(wù)上下功夫，做好資金、信息、科技、流通、法律等全方位配套服務(wù)。如：發(fā)放小額支農(nóng)貸款，解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、市場、基地建設(shè)用地問題等。典型帶動，即充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動、示范作用，著力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持市場導(dǎo)向、典型帶動、政策扶植、科技服務(wù)、組織保障和“三選好”，重點扶植一批龍頭企業(yè)，是帶動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。農(nóng)業(yè)抓龍頭。需要進一步密切與京津的聯(lián)系，加大合作力度，從單純服務(wù)型轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略協(xié)作型，依托京津，服務(wù)京津，廣泛合作，加快發(fā)展。支柱產(chǎn)業(yè)群還沒有形成；民營企業(yè)發(fā)展慢、規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低，競爭力弱。一般縣GDp在40億元左右，財政收入 億元左右，無論是總量還是人均與江浙比相差數(shù)倍。專業(yè)性大型購銷企業(yè)和專業(yè)特色市場還未形成，缺少叫得響的優(yōu)質(zhì)、名牌產(chǎn)品，造成三產(chǎn)拉動乏力。企業(yè)產(chǎn)品的科技含量低，高起點企業(yè)增量不足，造成占GDp比重小。二次產(chǎn)業(yè)弱，占GDp比重小。一次產(chǎn)業(yè)大而不強。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣較多，觀念陳舊保守，開放意識不夠強，思路不夠?qū)?，存在“三小”：小富即安、小進即滿、小打小鬧的小農(nóng)意識；缺少“三大”：大氣魄、干大事業(yè)、求大發(fā)展的拼、闖精神。一、縣域經(jīng)濟發(fā)展的問題和優(yōu)勢xx縣是xx市25個縣（市）區(qū)之一，總面積 714公里，人口 56萬，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，274個行政村。第一篇：八措并舉，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)展的快慢直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展。作為縣級黨委政府，肩負著縣域經(jīng)濟發(fā)展的重任，必須自覺踐行“三個代表”重要思想，把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要務(wù)，從本地實際出發(fā)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，選準突破口，走出特色，加快縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。通過調(diào)研對比，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的主要問題是：從觀念看，傳統(tǒng)保守，創(chuàng)、破、立不夠。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，不盡合理，表現(xiàn)為一大二弱三少。缺乏帶動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的“龍頭企業(yè)”，上市農(nóng)產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品，缺乏產(chǎn)品的深加工，種類齊全的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品沒有形成真正的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)檔次低，以傳統(tǒng)的勞動密集型為主，資金密集型或技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。三次產(chǎn)業(yè)占GDp少，拉動乏力。從經(jīng)濟總量看，規(guī)模較小。從經(jīng)濟成分看，民營和產(chǎn)業(yè)不大不強。從區(qū)位和資源優(yōu)勢上看，利用優(yōu)勢、挖掘優(yōu)勢、再造優(yōu)勢不夠。二、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的途徑xx縣地處京南保北中心位置，交通便利，縣域經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)堅持京津保大三角區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略（大北京經(jīng)濟圈）、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，八措并舉（農(nóng)業(yè)抓龍頭，工業(yè)抓支柱，三產(chǎn)抓培育，開放抓項目，環(huán)境抓優(yōu)化，科教抓升級，城鄉(xiāng)抓統(tǒng)籌，社會抓穩(wěn)定），實現(xiàn)一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強、三產(chǎn)大的目標。龍頭企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，擔負著開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)、農(nóng)戶經(jīng)營的重任。市場導(dǎo)向，即圍繞市場抓調(diào)整，一切圍著市場轉(zhuǎn)，以銷定產(chǎn)，按需生產(chǎn)，瞄準市場需求，提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場占有份額。政策扶植，即從結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要出發(fā)，制訂和落實扶植政策?？萍挤?wù)，即以科技創(chuàng)新為依托，不斷增加結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技含量，引進新品種，推廣新技術(shù)?！叭x好”即選好項