【正文】 后公開向事前、事中、事后全過程公開發(fā)展；要規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行公開的程序，采取便民的公開形式，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。通過公開，使農(nóng)民群眾從政策中真正得到實(shí)惠。一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。做到用制度規(guī)范公開內(nèi)容、用制度規(guī)范公開程序、用制度規(guī)范公開方式，把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，及時(shí)公開，廣泛征求意見。二是形成以財(cái)務(wù)管理為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。一是要形成以黨支部為核心的村級(jí)組織工作制度。要強(qiáng)化黨紀(jì)法紀(jì)教育。要強(qiáng)化理想信念教育。（四）加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策。四是部分基層干部因循守舊、不思進(jìn)取。三是對(duì)基層干部的監(jiān)督相對(duì)薄弱。二是少數(shù)基層干部作風(fēng)不實(shí)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)紀(jì)委堅(jiān)持把查處侵占、挪用、截留支農(nóng)資金案件，侵占集體財(cái)物案件，違反民主集中制原則擅自決定重大事項(xiàng)案件，利用職權(quán)為親友謀取非法利益案件作為重點(diǎn)，加大查處力度。我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委在農(nóng)村黨員、群眾中聘請(qǐng) “黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員”，初步形成了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及時(shí)下情上達(dá)、信息暢通、上下互動(dòng)的信訪信息網(wǎng)絡(luò)。我縣撰寫的《托克遜縣以“為民服務(wù)全程代辦”為切入點(diǎn)，搭建黨群、干群關(guān)系連心橋》入選新疆自治區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料匯編。截至目前為止，全程代辦接待中心受理群眾來電來訪類咨詢3600余人次，為群眾辦理各類服務(wù)事項(xiàng)800余件，提供勞動(dòng)、就業(yè)和科技、經(jīng)濟(jì)信息上千條。，扎實(shí)開展為民服務(wù)全程代辦利民活動(dòng)。三是狠抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員制度的落實(shí)。二是狠抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)口聯(lián)系。一是狠抓村級(jí)干部廉潔自律。我縣各基層單位每年根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格執(zhí)行“五公開”規(guī)定，即：公開辦事的政策法規(guī)；公開辦事程序和注意事項(xiàng)；公開辦事結(jié)果；公開辦事紀(jì)律；公開監(jiān)督辦法。每年全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，45個(gè)行政村、6個(gè)社區(qū)都按規(guī)定開展“三公開”工作，70余個(gè)站所均完成了財(cái)務(wù)審計(jì)公開工作。邀請(qǐng)一定數(shù)量的黨員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及各界群眾代表列席縣委全委會(huì)、縣黨代會(huì)，將黨組織的決策過程和結(jié)果公開，接受各界監(jiān)督，激發(fā)群眾關(guān)注黨內(nèi)事務(wù)的熱情。一是多種形式推行黨內(nèi)事務(wù)公開。同時(shí)積極開展新農(nóng)村建設(shè)政策及廉政知識(shí)宣講，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到各村，廣泛了解群眾心愿，認(rèn)真做好解疑釋惑工作，把“三農(nóng)”政策等送到村、進(jìn)到戶，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。四是精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視文化設(shè)施，大力實(shí)施“村村通”工程，全縣45個(gè)行政村全部建立了文化活動(dòng)室和體育活動(dòng)場所，10余個(gè)行政村、500余戶農(nóng)戶開 通了有線電視，所有村都通了廣播。近幾年，我縣采取多種形式，共投入300多萬元用于村級(jí)陣地建設(shè)，使村級(jí)陣地辦公狀況有了明顯改善；通過開展冬春基層組織建設(shè)活動(dòng)，10余個(gè)相對(duì)后進(jìn)村得到重點(diǎn)整頓，群眾關(guān)心的一些突出問題得到較好解決。建立廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)（夏鄉(xiāng)布拉克拜西村），示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，與創(chuàng)建文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明村、文明戶活動(dòng)相結(jié)合，與普法教育、村務(wù)公開、科技文化教育“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)相結(jié)合，以點(diǎn)帶面，示范引路，提高農(nóng)村廉政文化建設(shè)整體水平。一是突出重點(diǎn)，示范推動(dòng)。通過以上各項(xiàng)規(guī)章制度的出臺(tái)，為我縣扎實(shí)開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了制度保障。六是制定指導(dǎo)性規(guī)章制度。五是建立健全了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。四是實(shí)行誡勉談話制度，增強(qiáng)廉政勤政意識(shí)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善村級(jí)干部管理機(jī)制。二是制定黨員干部駐村管理制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是建立信訪接待制度?？h委圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、白楊河綜合治理、“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和設(shè)施農(nóng)業(yè)“百日會(huì)戰(zhàn)”大行動(dòng)等中心工作，加大宣傳力度，拍攝制作了《白楊突擊隊(duì)》、《夏鄉(xiāng)組工干部買買提江〃庫爾班》、《托克遜縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)巡禮》等專題電教片，以身邊的人和事教育黨員干部，著力營造鼓勵(lì)全縣各族黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。一是在教育對(duì)象上，我們突出以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村班子成員、基層站所負(fù)責(zé)人、各類科技示范戶、鄉(xiāng)土人才和各種種植、養(yǎng)殖能手為重點(diǎn)；二是在教育內(nèi)容上，突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)以及勤政廉政和艱苦奮斗等主題教育，通過舉辦反腐倡廉板報(bào)比賽、演講比賽、組織廣大黨員干部觀看典型案例電教片和反腐倡廉圖片展，進(jìn)行警示教育，以確保取得實(shí)效；我縣向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村下發(fā)了《托克遜縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作手冊(cè)》和自治區(qū)編寫的《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡易讀本》漢語版1000冊(cè)，同時(shí)，縣紀(jì)委安排本部門政策理論強(qiáng)，翻譯水平高的干部翻譯《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡易讀本》維文版1000冊(cè)，下發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、行政村、自然村、站所、村民代表、“三老”人員手中，對(duì)開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了較好的指導(dǎo)作用。，全面提高農(nóng)村基層黨員干部服務(wù)意識(shí)和辦事能力。全縣七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委均成立了以黨委書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，各村支部和站所也相應(yīng)成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣形成了“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”、有目標(biāo)、有責(zé)任、有要求、有措施的縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。我縣始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展情況，并多次主持召開會(huì)議，專門研究加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)措施。各基層黨委和村支部把黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作、精神文明創(chuàng)建等各項(xiàng)工作同安排、同部署、同檢查，進(jìn)一步完善責(zé)任書內(nèi)容，并把責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員頭上，做到責(zé)任內(nèi)容具體，目標(biāo)明確，切實(shí)把農(nóng)村黨風(fēng)等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是每年年初縣委書記都要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及時(shí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，把貫徹農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為責(zé)任書的一項(xiàng)主要內(nèi)容。二是自2006年以來，我縣多次召開有農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員參加的專題會(huì)議，對(duì)我縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建 設(shè)工作中存在的問題，及時(shí)分析研究，尋找解決的思路和對(duì)策。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主要領(lǐng)導(dǎo)把貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問題的意見》、自治區(qū)《實(shí)施意見》和《2009年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見》以及地區(qū)紀(jì)委《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)分解》等文件精神，把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為責(zé)任書一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入主要議事日程，明確責(zé)任范圍，分解目標(biāo)任務(wù)，制定工作計(jì)劃。現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查和專項(xiàng)檢查的通知》精神，將我縣農(nóng)村黨風(fēng)及專項(xiàng)工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下：一、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)基本工作情況（一）全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》等文件精神情況一是我縣把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作切實(shí)擺上重要議事日程，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的方針，成立了以縣委書記為第一責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。第一篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查和專項(xiàng)檢查匯報(bào)材料近年來，〃〃縣高度重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在深化全縣反腐倡廉工作的同時(shí)，注意將加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在體制機(jī)制中去思考，放在貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》中去思考，始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，既抓教育和建章立制，又抓違紀(jì)違法案件的查處，始終堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，采取有效措施，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及專項(xiàng)工作的落實(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并取得較好成績。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和各村支部也相繼調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)多次在不同場合就如何開展好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提要求、作部署，聽取工作匯報(bào)。我縣各級(jí)基層黨組織認(rèn)真組織班子成員學(xué)習(xí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、以及自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把責(zé)任網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村基層站所、行政村、醫(yī)院、學(xué)校延伸，層層簽訂責(zé)任書，做到健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)不留空白。（二）開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要做法及成效，健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。目前，我縣初步形成了縣委負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)，村黨支部書記“一崗雙責(zé)”的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、有關(guān)部門密切配合、群眾依法參與的農(nóng)村反腐倡廉工作機(jī)制。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上，做到年初有安排，年中有檢查，年底有考核，狠抓落實(shí)。近年來，我縣始終堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作，在農(nóng)村基層反腐倡廉教育中，我們把與鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì) 主義新農(nóng)村歷史進(jìn)程相適應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和時(shí)效性。三是在教育形式上，充分發(fā)揮黨員電化教育的作用。，為扎實(shí)開展好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提供制度保障。為有效解決村民上訪的問題，方便群眾反映問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼建立了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，每位領(lǐng)導(dǎo)干部每月拿出一定的時(shí)間到聯(lián)系點(diǎn)，接待群眾來訪，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，拓寬群眾反映問題的渠道，變?nèi)罕姟吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”，通過走訪調(diào)研，對(duì)存在的苗頭性、傾向性問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決，安排專人負(fù)責(zé)群眾來信來訪接待工作，加大督辦力度，基本做到了件件有回音，事事有交待，將問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。截至目前，全縣45個(gè)行政村共下派駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部90余人，結(jié)成“共建對(duì)子”180余個(gè)，聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困戶100余戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨建目標(biāo)考核制度，對(duì)農(nóng)村落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨建工作實(shí)行半年有檢查，年終有考核，及時(shí)掌握村級(jí)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及工作狀態(tài)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取針對(duì)性措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)考核成績不佳、作風(fēng)拖拉、責(zé)任心不強(qiáng)等影響工作效率以及個(gè)別村干部作風(fēng)不民主、財(cái)務(wù)不廉潔、辦事不公開的現(xiàn)象，由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭給予談話提醒，使黨員干部受到了很好教育。凡是有重大事情，都必須由鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定；同時(shí)認(rèn)真落實(shí)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度，凡有重大事項(xiàng)，必須落實(shí)“一事一議”制度，經(jīng)全體成員討論通過，才能形成決定。圍繞農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，近幾年，我們制定和完善了《托克遜縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)督察制度》、《村民詢問質(zhì)詢制度》、《村務(wù)民主決策制度》、《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》、《村民民主理財(cái)制度》、等20多項(xiàng)規(guī)章制度。，積極營造農(nóng)村基層良好廉政文化氛圍。我縣把廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)開展情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。三是文化設(shè)施日益健全。夏鄉(xiāng)拆除了原鄉(xiāng)政府辦公危房，新建了占地2000平方米的鄉(xiāng)文化廣場，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，采取建造廉政文化墻、廉政電子屏及撰寫廉政標(biāo)語等多種形式，積極營造廉政氛圍?！肮_”工作，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層各項(xiàng)工作透明度、擴(kuò)大群眾知情權(quán)。我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過召開黨員群眾大會(huì)、組織生活會(huì)、征求意見會(huì)等形式全面公開黨內(nèi)事務(wù)。二是全面貫徹落實(shí)“三公開”工作。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、學(xué)校、衛(wèi)生院積極落實(shí)辦事公開制度。，力求在強(qiáng)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識(shí)上有新突破。為進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)干部廉潔自律，自覺增強(qiáng)廉政意識(shí)，我縣于年初制定完善了《村級(jí)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定》，從工作到日常生活上對(duì)村級(jí)干部進(jìn)行嚴(yán)格要求，注重預(yù)防，關(guān)口前移，超前謀劃，從制度上促使村干部嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，積極打造陽光村務(wù)，還村民一本明白賬，擴(kuò)大群眾參政議政意識(shí)，真正體現(xiàn)以人為本。年初以來，托克遜縣紀(jì)委監(jiān)察局為進(jìn)一步規(guī)范基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行委局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度，5名委局領(lǐng)導(dǎo)采取定期不定期方式，對(duì)全縣“四鄉(xiāng)三鎮(zhèn)”及縣直部門進(jìn)行 對(duì)口聯(lián)系，每月深入基層不得少于1次，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)及檔案建設(shè)等相關(guān)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以確保各項(xiàng)工作能夠落到實(shí)處。我縣于今年制定下發(fā)了《關(guān)于建立村級(jí)黨風(fēng)廉鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)督員制度的實(shí)施意見》（托紀(jì)發(fā)?2009?8號(hào)），從農(nóng)村“三老”人員代表、黨員代表、群眾代表、站所干部、中小學(xué)校教職工、團(tuán)員代表和村民理財(cái)小組成