【正文】 查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止土地違法行為。結(jié)合本地實(shí)際，逐級修訂完善網(wǎng)格化土地監(jiān)管工作方案、監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案，進(jìn)一步明確各級政府、相關(guān)部門和單位在土地監(jiān)管中的工作職責(zé)，逐一明確監(jiān)管責(zé)任人，健全完善組織、監(jiān)管、監(jiān)督、保障、獎(jiǎng)懲“五大體系”。村“兩委”履行對本村集體組織范圍內(nèi)的土地巡查、監(jiān)護(hù)、報(bào)告職責(zé)，各村“兩委”負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)土地保護(hù)的第一道監(jiān)管防線和第一報(bào)告人，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，并將責(zé)任落實(shí)到具體村干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)土地保護(hù)工作負(fù)主體責(zé)任，落實(shí)好耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行；負(fù)責(zé)實(shí)施土地監(jiān)管和巡查工作，并及時(shí)上報(bào)一級網(wǎng)格；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)拆除違法建筑，消除違法狀態(tài)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片包村干部、國土所、村干部的失職、瀆職行為結(jié)合相關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)。組織實(shí)施土地目標(biāo)保護(hù)責(zé)任制。（三）網(wǎng)格職責(zé)一級網(wǎng)格。開展聯(lián)合執(zhí)法。各村作為基礎(chǔ)網(wǎng)格，村兩委干部履行土地耕地保護(hù)監(jiān)管和違法信息上報(bào)的職責(zé)。各級網(wǎng)格（縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村）之間要層層簽訂責(zé)任狀，明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。做到責(zé)任主體明確、網(wǎng)格邊界清晰、目標(biāo)任務(wù)具體。（二）網(wǎng)格內(nèi)容實(shí)行“五定”。三級網(wǎng)格：以村行政區(qū)域?yàn)閱卧⑷壘W(wǎng)格，責(zé)任主體為村“兩委”干部，三級網(wǎng)格長由村“兩委”主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。二級網(wǎng)格：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?yàn)閱卧⒍壘W(wǎng)格，責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，二級網(wǎng)格長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。二、健全網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系全縣網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級管理，劃區(qū)分片，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三位一體”的土地監(jiān)管網(wǎng)格體系。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為責(zé)任主體，進(jìn)一步明確各級各有關(guān)部門在土地監(jiān)管工作中的職責(zé)，積極構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的三級網(wǎng)格化管理體系。以強(qiáng)化土地監(jiān)管、嚴(yán)守土地紅線為目標(biāo)，以解決土地監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn)，形成“各級政府組織實(shí)施、國土部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會各界廣泛參與”的工作格局，為集中、集約合理利用土地提供有力保障。第一篇：網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系實(shí)施方案.關(guān)于強(qiáng)化主體責(zé)任完善網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系實(shí)施方案為全面強(qiáng)化國土資源管理工作，切實(shí)履行保護(hù)耕地責(zé)任，嚴(yán)厲打擊國土資源違法違規(guī)行為，結(jié)合實(shí)際制定本方案。一、總體思路和目標(biāo)任務(wù)（一）總體思路。（二）目標(biāo)任務(wù)。推動(dòng)土地監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實(shí)現(xiàn)對各自土地監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到土地監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)。（一）網(wǎng)格劃分一級網(wǎng)格：以縣行政區(qū)域?yàn)閱卧⒁患壘W(wǎng)格，責(zé)任主體為縣政府，一級網(wǎng)格長由縣政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。二級網(wǎng)格內(nèi)劃區(qū)分片，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職（包片領(lǐng)導(dǎo)）擔(dān)任片長，負(fù)責(zé)區(qū)域土地監(jiān)管任務(wù)。三級網(wǎng)格內(nèi)劃區(qū)分片，村班子成員擔(dān)任片長，負(fù)責(zé)片內(nèi)土地監(jiān)管任務(wù)。即：定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定區(qū)域、定獎(jiǎng)懲。建立責(zé)任制。橫向之間（部門）要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。一、二、三級網(wǎng)格要確定重點(diǎn)監(jiān)管對象，采取差別化監(jiān)管措施；涉及重點(diǎn)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。強(qiáng)化網(wǎng)格運(yùn)行，加大巡查、查處力度，及時(shí)向上級網(wǎng)格進(jìn)行反饋。主要負(fù)責(zé)制定全縣網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系實(shí)施方案；建立網(wǎng)格化土地監(jiān)管平臺；指導(dǎo)二、三級網(wǎng)格的建立、運(yùn)行；監(jiān)督、考核二、三級網(wǎng)格責(zé)任主體的履職情況，建立全縣違法占地查處臺賬提出改正措施意見；對重點(diǎn)區(qū)域、造成惡劣影響或違法面積較大的違法行為，組織所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及職能部門聯(lián)合執(zhí)法，消除違法占地狀態(tài)。二級網(wǎng)格。三級網(wǎng)格。負(fù)責(zé)對轄區(qū)的各類土地利用行為進(jìn)行巡查，對土地違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止，督促違法當(dāng)事人消除違法狀態(tài)，減少群眾損失，并及時(shí)上報(bào)二級網(wǎng)格；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門查處違法行為。充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級土地監(jiān)察網(wǎng)格，進(jìn)行定期巡查?！翱h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”三級土地監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)各責(zé)任人及分包人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（四）網(wǎng)格運(yùn)行巡查。查處。對不屬于本級部門管轄的，要移交移送，并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。需要多部門聯(lián)合調(diào)查的，由一級網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。對土地違法問題的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員，按要求進(jìn)行公開，并告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、社會輿論等，對土地監(jiān)管工作情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督；上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系的運(yùn)行。充分利用人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員作用，定期對土地法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，向政府及有部門提出意見和建議。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障三級網(wǎng)格體系正常運(yùn)行，對失職瀆職、未履行或不正確履行土地監(jiān)管責(zé)任的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要面向社會聘請土地保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，充分發(fā)揮新聞媒體、土地監(jiān)管員和廣大人民群眾的作用，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)格等宣傳土地保護(hù)法律法規(guī)，揭露和批評土地違法行為，促進(jìn)增強(qiáng)公眾土地意識，鼓勵(lì)公眾參與土地保護(hù)，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所：接受上級國土部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)土地問題，制定轄區(qū)內(nèi)土地監(jiān)管計(jì)劃，全面排查和參與處理各類土地問題；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展土地巡查工作，嚴(yán)防土地違法事件的發(fā)生；建立健全土地監(jiān)管檔案，對所有處理的土地問題組卷歸檔、登記匯總；定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級主管部門報(bào)告轄區(qū)內(nèi)土地監(jiān)管情況；專項(xiàng)問題單獨(dú)匯報(bào)，突發(fā)及重要情況隨時(shí)報(bào)告。對未取得合法用地手續(xù)的項(xiàng)目，不予辦理規(guī)劃許可證。（四）公安部門：依法受理國土部門移送的涉嫌刑事犯罪的案件，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府組織的違法占地拆除行動(dòng)中提供人員保障，維護(hù)現(xiàn)場秩序，對暴力抗法、以鬧取利的堅(jiān)決予以打擊。（六）財(cái)政部門：將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用列入年度預(yù)算并逐年加大資金投入，保障網(wǎng)格化監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行，提升土地監(jiān)管能力和水平。（七）市場監(jiān)督部門：對未取得合法用地手續(xù)的項(xiàng)目，不予辦理工商