【正文】 窗口咨詢、辦事也比較滿意。（二）服務(wù)工作還不夠全面為基層、為社會、為群眾服務(wù)方面，計委有較為全面的工作制度和公開承諾，限時辦結(jié)、廉潔從政等方面我委得到社會各界的認可。除此之外，從履行我委的職能出發(fā)，也還認為我委的行政效能建設(shè)與全市加快發(fā)展的任務(wù)相比，與投資者、基層和群眾的愿望相比，與市場經(jīng)濟條件下政府職能轉(zhuǎn)變的要求相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)表現(xiàn)在以下幾方面：（一）創(chuàng)新意識還不夠到位今年以來，針對部份地區(qū)出現(xiàn)投資過熱的現(xiàn)象，國家采取果斷措施實行宏觀調(diào)控，加之“鐵本事件”的影響，從上到下，各級對投資項目的管理十分慎重，但針對我市來言，并非投資過熱，而是投資不足，我委在這方面做了大量工作，基本上保證了我市投資規(guī)模未出現(xiàn)大幅下滑的情況。二、深入查擺問題，找出效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)通過專題分析和聽取各方面的意見，大家一致認為，近年來，我委認真落實全市集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動，改進機關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、建設(shè)服務(wù)型機關(guān)等加強行政效能建設(shè)方面做了大量的工作，取得了明顯成效，機關(guān)工作人員的中心意識、大局意識顯著增強，工作效率、工作水平有了很大的改進和提高，服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展的氛圍十分濃厚?，F(xiàn)將我委推進行政效能建設(shè)情況匯報如下：一、全面宣傳發(fā)動，進一步提高全委人員的認識市會議召開后，委領(lǐng)導(dǎo)立即召開黨組成員會，以**生活會的形式對會議內(nèi)容進行了傳達學(xué)習(xí)和討論，對照連云港市政府工作規(guī)則，逐條對照，深入開展批評和自我批評，不僅在領(lǐng)導(dǎo)班子中統(tǒng)一思想認識，而且從班子成員自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次在全委職工大會上對會議內(nèi)容和會議要求進行了傳達，以行政許可法的規(guī)范標準，緊密結(jié)合工作職能，要求全委進一步改進工作作風(fēng)、改善行政管理、推進依法行政，不斷進高大局意識、服務(wù)意識；第三，在全委開展提高機關(guān)效能大討論，以滿足基層群眾的需要為第一出發(fā)點，以提高工作效能為立足點，要求每個處室認真查擺各自效能建設(shè)方面存在問題。院機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實履行好職責(zé)，充分發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、督查等作用，不斷發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、提出新舉措，扎實有效地開展好法院機關(guān)效能建設(shè)活動。政工部門和紀檢監(jiān)察部門要加大對日常上班、庭審、執(zhí)行、信訪接待和值庭情況的明察暗訪，對違反院規(guī)院紀的，發(fā)現(xiàn)一次通報一次，情節(jié)嚴重的，根據(jù)本院相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。（三）加強日常督查。（二）加強宣傳報道?；锛硬欢纪緭?dān)任；戚巧玲同志負責(zé)督察組日常工作。夏克爾同志擔(dān)任，成員由玉素英領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督察組，督察組主要職能：開展機關(guān)效能建設(shè)考評與審務(wù)督察的日常工作。夏克爾同志擔(dān)任。組長由院黨組書記張濤同志擔(dān)任，副組長由院黨組副書記、院長尼亞孜五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。對考核差的部門，給予“黃牌警告”，并按有關(guān)規(guī)定對其主要負責(zé)人實施問責(zé)；整改不利的，其主要負責(zé)人應(yīng)向院黨組書面檢討。(五)結(jié)果運用效能考核結(jié)果將作為院黨組對各部門年度考核的重要依據(jù)。(四)等次評定效能考核分優(yōu)秀、良好、一般、差四個等次。（三）考核標準基準總分值為100分。領(lǐng)導(dǎo)評議。暗訪。動態(tài)考核。受理投訴舉報。具體方法為：民意測評。嚴禁違反政治紀律，傳播各種政治謠言和小道消息。嚴禁敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、消極懈怠、辦事拖拉。嚴禁違反財經(jīng)紀律，挪用、私存公款，用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用。嚴禁工作時間下基層飲酒。嚴禁工作時間利用電腦、電話和手機等從事上網(wǎng)聊天、看網(wǎng)上影視、玩游戲、炒股票（基金）等各種與工作無關(guān)的活動。同時，積極探索刑事自訴案件和附帶民事案件調(diào)解、和解機制和行政案件協(xié)調(diào)機制，促進矛盾糾紛的快速解決。進一步完善調(diào)解工作機制。加快立案、信訪文明窗口建設(shè)。延伸服務(wù)大局、服務(wù)群眾的平臺，堅持能動司法常態(tài)化。分析審判管理中存在的問題，交流審判管理經(jīng)驗，督促目標任務(wù)的完成。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)包片和層層包案制度，實行責(zé)任倒查，嚴肅追究審判過錯和執(zhí)行過錯，確保案件質(zhì)量，從源頭上預(yù)防和減少涉訴信訪問題。進一步完善評查規(guī)程和評查標準，重點加強對上訴、申訴、改判發(fā)回、信訪投訴等案件的評查，并據(jù)此落實責(zé)任追究。每季度公布一次各庭室結(jié)案均衡度及法官個人結(jié)案數(shù)。三是加強結(jié)案均衡度管理。一是規(guī)范立案管理，提高案件材料審查的質(zhì)量和效率。嚴格審判質(zhì)量與效率評估，嚴把立案審查關(guān)、流程管理關(guān)、案件評查關(guān)和查處整改關(guān)，把審判質(zhì)量和效率的監(jiān)督管理滲透到各個環(huán)節(jié)，覆蓋到每一起案件，實現(xiàn)審判管理全過程的無縫對接和適時有效地動態(tài)監(jiān)督。（二）創(chuàng)新審判質(zhì)效管理體制，提高司法效能。加大落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的力度，按照《人民法院工作人員處分條例》以及“五個嚴禁”的規(guī)定，健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，嘗試推行廉政風(fēng)險保證金制度，堅持從嚴治院不護短，嚴肅紀律動真格，實現(xiàn)無一人違紀，無一人掉隊的工作目標。認真抓好“五抓五查”工作，一抓“禁酒令”，查有無違令飲酒、接受當事人吃請；二抓庭審作風(fēng)，查在窗口庭室、部門上班、開庭時不按規(guī)定著裝、接聽手機、打瞌睡、用語不規(guī)范、拖延開庭的問題；三抓上下班考勤，查有無遲到早退、脫崗串崗的問題；四抓責(zé)任心，查有無態(tài)度生硬、辦事拖拉、臉難看、門難進、事難辦的問題；五抓無辜拖延辦案時限，查有無人為拖延辦案，造成案件久拖不結(jié)的問題，杜絕超審案件的發(fā)生。組織開門評議法官活動，聘請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、民主黨派成員、企業(yè)家代表、群眾代表等各界人士為效能監(jiān)督員，監(jiān)督評議兩級法院依法履職、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范行為、提高效率的情況。擴大公開審判范圍，全面推行裁判文書上網(wǎng)，今年裁判文書上網(wǎng)總數(shù)應(yīng)達到裁判文書總量的10%、明年達到30%。強化對目標指數(shù)的常態(tài)化考核和月通報制度的落實力度，對完成目標指數(shù)好的進行表彰獎勵，對目標指數(shù)未達標的，進行通報批評，對庭室負責(zé)人進行誡勉談話。堅持審判、執(zhí)行、司法宣傳、機關(guān)作風(fēng)工作開展情況月分析、月評查、月通報。三、推進措施（一）完善司法效能制度體系建設(shè)，根治機關(guān)病。緊緊抓住執(zhí)法辦案第一要務(wù)，把服務(wù)、保障跨越發(fā)展、服務(wù)民生和社會長治久安貫穿于各項司法活動之中。創(chuàng)新審判工作方式，進一步拓展延伸法官工作站和調(diào)解中心的職能，簡化辦事程序，體現(xiàn)便民原則，夯實做好司法審判的基礎(chǔ)性工作。形成人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的良好局面。（二）求真務(wù)實促效率。二、總體目標（一）變化變革思創(chuàng)新。第一篇：機關(guān)效能建設(shè)伊吾縣法院加強機關(guān)效能建設(shè)的實施方案為進一步加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，使我院干部隊伍建設(shè)取得新進展，機關(guān)管理服務(wù)水平躍上新臺階，優(yōu)化司法環(huán)境取得新成效，扎實推進審判作風(fēng)機關(guān)效能建設(shè)，結(jié)合我院審判工作實際，經(jīng)院黨組研究，制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會、自治區(qū)第八次黨代會、地委委員“擴大”會精神，以“素質(zhì)提升、效率提速、質(zhì)量提高”為目標，著力解決法院機關(guān)效能建設(shè)中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題，全力推進服務(wù)型、親民型、創(chuàng)新型、效能型和陽光型“五型”法院建設(shè)總體工作思路的有效落實，實現(xiàn)法院工作與時俱進。大興學(xué)習(xí)、調(diào)研之風(fēng)，通過庭室、個人、全員找差距，把法院廣大干警的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到建設(shè)“五型法院”，推動縣域跨越式發(fā)展和長治久安上來。將結(jié)案率、季度結(jié)案均衡度、調(diào)撤率、自動履行率、發(fā)改率、當庭裁判率、公開開庭率、陪審率、掃描歸檔率等納入績效考評體系，實行嚴格的月考核通報制度，將案結(jié)事了作為重要的考核標準。（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)展新姿。（四）敢于擔(dān)當強責(zé)任。以變化變革、敢于擔(dān)當?shù)臅r代精神，全力推進“五型法院”建設(shè)工作目標的有效實現(xiàn)。進一步明確黨建、隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政、年度審執(zhí)工作必須達到的工作目標和指數(shù)，并據(jù)此進行每半年一次的目標考核工作，加大對考評結(jié)果的運用。案件質(zhì)量季度評估、裁判文書定期評比、審限跟蹤督辦、結(jié)案均衡度季度考評、百庭觀摩及二審發(fā)回改判案件點評工作，不斷深化 “差錯案件問責(zé)制”和“錯案責(zé)任追究制”，并將之與績效考核相掛鉤，與評先選優(yōu)、晉級晉職相結(jié)合，形成以工作實績選人用人的機制。大力推行陽光法院建設(shè)。暢通效能監(jiān)督渠道。邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審，并對法官開庭、執(zhí)法情況進行評議，強化法官規(guī)范執(zhí)法意識。不斷強化工作責(zé)任，規(guī)范司法禮儀，提升文化素養(yǎng)，改善服務(wù)態(tài)度，注重工作細節(jié)，提高工作效率，弘揚司法文明。各庭室所屬工作人員違反效能建設(shè)規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)，不作為、亂作為，損害群眾利益、影響公正辦案、造成不良后果的，除追究該工作人員直接責(zé)任外，還要追究庭室負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進一步強化審判執(zhí)行工作管理。完善審判流程監(jiān)督管理體系。二是強化審限監(jiān)控，嚴格審限變更報批的條件、程序和時間，完善審限動態(tài)監(jiān)控機制，杜絕超審限案件發(fā)生。著力解決好各庭室審判人員季度結(jié)案不均的問題，實現(xiàn)收結(jié)案動態(tài)平衡。完善案件質(zhì)量監(jiān)督管理體系。下大力氣化解涉訴信訪案件。建立審判管理定期通報制度。（三）堅持能動司法，提升司法效果。主動把社會發(fā)展和社會管理創(chuàng)新的總體要求導(dǎo)入到案件的處理之中，建立黨組成員與重點企業(yè)、重點項目聯(lián)系制度，為企業(yè)提供法律幫助，預(yù)防糾紛發(fā)生，完善“法官對口聯(lián)系服務(wù)站”建設(shè)，并以此延伸落實就地立案、就地調(diào)解、巡回審判、法律宣傳、司法救助等工作，及時化解矛盾糾紛。嚴格按照高級法院要求，健全完善立案、信訪大廳訴訟引導(dǎo)、立案審查、立案調(diào)解、救助服務(wù)、查詢咨詢、材料收轉(zhuǎn)、判后答疑、信訪接待等八項服務(wù)功能，為當事人提供“一站式”快速、便捷的服務(wù)。建立健全“訴前調(diào)解”、“立案調(diào)解”、“庭前調(diào)解”、“訴訟內(nèi)委托調(diào)解”機制，不斷創(chuàng)新調(diào)解方法，在處理民商事案件時，貫徹調(diào)解優(yōu)先全程化。四、嚴格考核（一）效能考核內(nèi)容為堅決根治“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等十種機關(guān)病，全體干警要嚴格遵守地委、行署提出的“十條禁令”：嚴禁違反工作制度，遲到早退、離崗、脫崗、串崗，擅離職守。嚴禁吃拿卡要，以權(quán)謀私。嚴禁無故關(guān)閉通訊工具或不接與工作有關(guān)的電話，不得缺席或無故指派他人參會、中途退場等。嚴禁違反群眾工作紀律，對辦事群眾缺乏熱情、態(tài)度冷漠、作風(fēng)蠻橫、言語粗暴，刁難、怠慢服務(wù)對象。嚴禁講不利于民族團結(jié)的話、做不利于民族團結(jié)的事。（二）考核辦法以創(chuàng)先爭優(yōu)、黨建、精神文明、深入踐行忠誠、為民、公正、廉潔和審判執(zhí)行績效考評為載體，將效能建設(shè)目標融入其中，同部署、同檢查，同考評。每季度組織一次，以問卷測評為主，包括服務(wù)水平、履行職責(zé)、創(chuàng)新能力、勤政廉政等方面。包括信件、電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴舉報。每季度組織一次考核，主要考核“十條禁令”的執(zhí)行情況。機關(guān)效能建設(shè)考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期對各庭室效能情況進行走訪檢查。包括重點工作、庭室領(lǐng)導(dǎo)和干警的執(zhí)行力評價。其中，民意測評占15%；投訴和舉報占20%；動態(tài)考核占35%；暗訪占20%；領(lǐng)導(dǎo)評議占10%。凡因黨風(fēng)廉政、計劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)等被“一票否決”的，當年不得評優(yōu)。被評為機關(guān)效能先進集體、個人的，由院黨組通報表彰。干警個人觸犯“五個嚴禁”、“十條禁令”，發(fā)現(xiàn)1次，給予通報批評，當事人當年不得評優(yōu)；發(fā)現(xiàn)2次的，當事人定為不稱職，當事人所在部門當年不得評優(yōu)；發(fā)現(xiàn)3次的，根據(jù)情節(jié)輕重，對當事人給予崗位調(diào)整、免職或者降職的相應(yīng)處理，并嚴肅追究所在部門負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。結(jié)合法院工作實際，院黨組研究決定，成立法院機關(guān)效能建設(shè)考評領(lǐng)導(dǎo)小組。依不拉音、紀檢組長哈力曼成員由副院長鄧豐及各部門負責(zé)人組成。督察組組長由哈力曼阿力、戚巧玲、黃文江、阿塔吾拉法院主要領(lǐng)導(dǎo)為單位第一責(zé)任人；本院各部門負責(zé)人為部門第一責(zé)任人，要求層層落實，責(zé)任到人。大力弘揚求真務(wù)實、敬業(yè)奉獻、公正高效、廉潔自律的法院機關(guān)風(fēng)氣，認真總結(jié)、及時宣傳法院機關(guān)效能建設(shè)活動中不同層面、不同類型的先進典型，為法院機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)營造良好的輿論氛圍，讓人民群眾和社會各界感受到法院新氣象、新變化，努力提升人民法院的公信力。每年年中、年末開展綜合考評，機關(guān)效能建設(shè)實行經(jīng)常性動態(tài)檢查。（四）嚴格檢查紀律。附：伊吾縣人民法院機關(guān)效能建設(shè)規(guī)定伊吾縣人民法院加強機關(guān)效能建設(shè)考評辦法第二篇：機關(guān)效能建設(shè)市政府召開全體擴大會議提出轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的要求后，我委高度重視，認真進行了宣傳發(fā)動，扎實查擺存在的問題，制訂和完善了一系列制度，并加以落實整改措施，取得了明顯的成效。通過以上三個層次的宣傳發(fā)動，使全委人員充分認識到行政效能建設(shè)的重要性，深刻理解和準確定位計委每個處室、每個工作人員在履行行政事務(wù)管理、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和滿足群眾需求中的職責(zé)，自覺踐行“三個代表”，做到廉潔從政、高效從政，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，為服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展做出新貢獻。但劉市長會上列舉出的“五大病癥”在計委也還有不同程度的表現(xiàn)：如在工作紀律上，還有不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，個別人員上下班比較隨便，上班期間有打乒乓球、上網(wǎng)打游戲現(xiàn)象；在工作職責(zé)上，個別人員責(zé)任心不強，工作努力不夠，有消極應(yīng)付和拖拉現(xiàn)象；在制度建設(shè)上，有些方面不夠全面和到位，一方面有的制度不夠健全，另一方面現(xiàn)有的制度落實不夠。但如何緊密結(jié)合我市的市情，進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力擴大投資規(guī)模、資金、項目爭取等方面，突破條條框框及制度的約束，創(chuàng)新工作方法和方式方面，工作還不夠到位。但服務(wù)無止境、溝通無距離，對基層、對群眾的不理解的問題或非計委本職方面工作的解釋，受人手、職能、資金、政策和知識面等方面的限制，特別是基層尋求資金、項目支持的少部份工作，一時我委還無法保證全社會完全滿意。但限于條線和職能的差異較大，專業(yè)性也較強的特點，各處室對其他處室的具體工作要求難于全面、深入的了解，偶爾也還存在信息溝通不夠、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)不暢的情況。（二）規(guī)范機關(guān)行為，提高效率按照《連云港市人民政府工作規(guī)則》、《關(guān)于加強行政效能的意見》和《關(guān)于加強行政效能建設(shè)的若干規(guī)定》，規(guī)范機關(guān)人員行為，堅持依法行政、廉潔從政、高效從政，規(guī)范從政行為，從發(fā)展大局出發(fā)，保護投資者的合法權(quán)益，反對和防止各種損害基層和群眾利益的行為，推行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，增強自我糾錯的能力。建立公示制度，擴大群眾對機關(guān)工作的知情權(quán)，不斷增加工作透明度。大力開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，加強職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實