【正文】 洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害,地震災(zāi)害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,農(nóng)作物病蟲(chóng)害和其它災(zāi)害；（2）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)、村兩級(jí)和相關(guān)部門根據(jù)災(zāi)情，按照分級(jí)管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排、抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)情調(diào)查評(píng)估和報(bào)告工作，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。（失蹤）人口和倒損房屋情況，要建立《因?yàn)?zāi)死亡人口臺(tái)帳》、《因?yàn)?zāi)倒房戶臺(tái)帳》和《冬春因?yàn)?zāi)生活困難政府救濟(jì)人口臺(tái)帳》,為恢復(fù)重建和開(kāi)展生活救助提供可靠依據(jù)。各級(jí)民政部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土資源、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行綜合分析、會(huì)商,核定災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向市民政局報(bào)告。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。鄉(xiāng)民政辦對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)向市民政局報(bào)告初步情況，發(fā)生重大自然災(zāi)害可越級(jí)向保定市民政局直接報(bào)告災(zāi)情。包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。，自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，鄉(xiāng)、村兩級(jí)應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。（3）每年分村組織不少于2次演練，使所有人員熟悉預(yù)案，知曉避災(zāi)安置路線、場(chǎng)所及保障須知等。（1）鄉(xiāng)政府要利用媒體或通過(guò)其他方式宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)，在避災(zāi)安置場(chǎng)所制訂規(guī)章制度，張掛上墻，采取多種形式，如放置減災(zāi)救災(zāi)圖表、書(shū)籍等，開(kāi)展減災(zāi)宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（4）培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍，并充分發(fā)揮其作用。組織民政、衛(wèi)生、水利、國(guó)土資源等各方面災(zāi)害管理專業(yè)人員，重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。（1）完善民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。救災(zāi)應(yīng)急部門配備救災(zāi)必需的車輛、移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)軟硬件、照相等設(shè)備和裝備。（1）按照救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，完善全鄉(xiāng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資；（2）避災(zāi)安置場(chǎng)所根據(jù)可容納人員數(shù)量?jī)?chǔ)備一定數(shù)量的救災(zāi)物資；（3）教育災(zāi)民本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品；建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度；（4）在災(zāi)前與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議，保證受災(zāi)時(shí)群眾的食品和生活必須用品能夠及時(shí)供應(yīng)。與藥品生產(chǎn)商簽訂藥品供應(yīng)協(xié)議12個(gè)，做好應(yīng)急藥品儲(chǔ)備及捐贈(zèng)救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放準(zhǔn)備。（1）本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)有7個(gè)集中安置場(chǎng)所，刁窩中學(xué)內(nèi)避災(zāi)安置場(chǎng)所可安置510戶2500人，原潘各莊鄉(xiāng)政府大院內(nèi)避災(zāi)安置場(chǎng)所可安置450戶1950人；原潘各莊中學(xué)院內(nèi)可安置500戶口2610人，其余村的受災(zāi)戶需到鄉(xiāng)政府大院避災(zāi)安置中心安置，1650戶6657人可到各村避災(zāi)安置中心安置。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置人員生活保障、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)、后勤保障服務(wù)、受災(zāi)人員生活救助等工作。負(fù)責(zé)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、災(zāi)害發(fā)生前后安全巡查等工作。負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)、掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)的各項(xiàng)工作?？傊笓]長(zhǎng)：鄉(xiāng)黨委書(shū)記：趙東宏 副指揮長(zhǎng)：鄉(xiāng)長(zhǎng)：卓雅峰 指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)：綜合、信息、搶險(xiǎn)、巡邏、保障組。 事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。，如發(fā)生洪澇災(zāi)害，需轉(zhuǎn)移安置10個(gè)村（刁窩四個(gè)村、東馮村、北茨村、大柳村、下柳村、滿子營(yíng)村、佟村）3344戶13166人；將造成21000畝耕地受災(zāi)。，位于刁窩村北。、通信、電力、供水、供氣、水利等基礎(chǔ)設(shè)施分布在刁窩四個(gè)村、商業(yè)街、涿廊路等地域。耕地總面積56403畝（其中旱 田54147畝，林地2256畝），主要農(nóng)作物有小麥、玉米、蔬菜等。五保戶142戶，低保戶535戶，殘疾家庭232戶，優(yōu)撫家庭128戶，無(wú)勞動(dòng)力家庭67戶，中小學(xué)生3132人（幼兒園3所115人，小學(xué)2所1750人，中學(xué)1所1267人）。凡在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的旱災(zāi)（干熱風(fēng)災(zāi)害），洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害,地震災(zāi)害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,農(nóng)作物病蟲(chóng)害和其它災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的,適用于本預(yù)案。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案(樣本)涿 州 市 刁 窩 鄉(xiāng)自 然 災(zāi) 害 救 助 應(yīng) 急 預(yù) 案為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。各村應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施?；菝褶k公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，保證24小時(shí)值班。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門和縣委、縣政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的指示精神。及時(shí)以鄉(xiāng)政府名義向縣民政局申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金。鄉(xiāng)指揮部辦公室及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災(zāi)情信息，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，落實(shí)救災(zāi)措施，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速向?yàn)?zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作組。每4小時(shí)與受災(zāi)村莊聯(lián)系一次，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。指揮部及時(shí)組織成員單位召開(kāi)會(huì)商會(huì)，對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。堅(jiān)持24小時(shí)值班，專人值守。(一)特大災(zāi)害應(yīng)急救助行動(dòng)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)指導(dǎo)救災(zāi)工作，具體負(fù)責(zé)實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)工作。凡一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為特大災(zāi)害：①農(nóng)作物成災(zāi)面積超過(guò)500畝的；xxx黨委副書(shū)記xxx紀(jì)委書(shū)記xxx副鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx黨建辦主任xxx司法所長(zhǎng)xxx安監(jiān)站長(zhǎng)xxx食藥所副所長(zhǎng)xxx綜治辦專職副主任xxx財(cái)政所長(zhǎng)xxx殘聯(lián)理事長(zhǎng)xxx宗教辦主任總指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)惠民辦公室，辦公室主任由xxx同志兼任，工作人員從鄉(xiāng)惠民辦辦公室和鄉(xiāng)直各單位抽調(diào)。二、突發(fā)性自然災(zāi)害受災(zāi)等級(jí)劃分根據(jù)我鄉(xiāng)突發(fā)性自然災(zāi)害特點(diǎn)，結(jié)合近年來(lái)開(kāi)展救災(zāi)工作的實(shí)踐，將我鄉(xiāng)自然災(zāi)害劃分為特大災(zāi)害、重大災(zāi)害、中等災(zāi)害和一般災(zāi)害四級(jí)。自然災(zāi)害發(fā)生后，與縣有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)，共同做好救災(zāi)工作。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案為提高自然災(zāi)害緊急救援能力，規(guī)范徐頂鄉(xiāng)救災(zāi)工作，合理配置救災(zāi)資源，建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。一、總則本預(yù)案是xxx人民政府處置突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作的行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于地震、干旱、沙塵暴、低溫冷凍、山體崩塌、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然異?，F(xiàn)象造成的重大自然災(zāi)害后的應(yīng)急反應(yīng)。特大災(zāi)害。四、突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急救助行動(dòng)為確保突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后緊急救助工作的高效、有序進(jìn)行，使受災(zāi)群眾在較短時(shí)間內(nèi)得到安置和救助，根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生等級(jí)，鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部采取以下應(yīng)急救助行動(dòng)。立即向鄉(xiāng)應(yīng)急辦及縣民政局報(bào)告災(zāi)情，執(zhí)行零報(bào)告制度，每日10時(shí)前匯總災(zāi)害信息，向市民政局報(bào)告。指揮部各成員單位每日8時(shí)前向指揮部報(bào)告一次災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，重大情況隨時(shí)報(bào)告。收集、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)情信息。及時(shí)向新聞單位和社會(huì)公眾通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，鄉(xiāng)政府派出抗災(zāi)救災(zāi)聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民，查災(zāi)核災(zāi)，了解救災(zāi)工作進(jìn)展情況和災(zāi)區(qū)需求，幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)工作。指揮部辦公室協(xié)調(diào)交通部門緊急調(diào)動(dòng)救災(zāi)物資。(三)中等災(zāi)害應(yīng)急救助行動(dòng)由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。鄉(xiāng)指揮部辦公室及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災(zāi)害信息，召開(kāi)災(zāi)情會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)措施，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作組。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。本預(yù)案與《涿州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》相銜接。、現(xiàn)有人口7804戶31233人（其中常駐人口7793戶31178人，外來(lái)人口55人）。共有住房31172間（其中危房54戶159間）。，河流2條，橡膠壩1座，橋梁7座，具體分布在刁窩四個(gè)村、北茨、小柳、潘各莊、東張村、涿廊路沿線等地域。（其中危險(xiǎn)品儲(chǔ)存點(diǎn)2處），具體分布涿廊路、徐里營(yíng)、萬(wàn)全莊、潘各莊等區(qū)域。如發(fā)生災(zāi)害，需轉(zhuǎn)移安置刁窩四個(gè)村村1577戶6079人；將造成8400畝耕地受災(zāi)，其中旱地7864畝，林地536畝。，境內(nèi)需要轉(zhuǎn)移安置共56戶276人。 , 發(fā)生旱災(zāi)（干熱風(fēng)災(zāi)害），洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害,地震災(zāi)害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,農(nóng)作物病蟲(chóng)害和其它災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的啟動(dòng)本預(yù)案：（1）因?yàn)?zāi)死亡2人以上；（2）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置20人以上；（3）因?yàn)?zāi)飲水困難人口25人以上；（4）因?yàn)?zāi)倒塌房屋12間以上；（5）發(fā)生5級(jí)以上地震,造成人員死亡或緊急轉(zhuǎn)移安置群眾20人以上或倒損房屋12間以上。，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。指揮機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)黨委、政府、人大負(fù)責(zé)同志及黨政辦、民政辦、水利、財(cái)政、派出所、衛(wèi)生院、供電所、文教、青年、婦聯(lián)、人武、司法、土地等部門成員組成。工作職責(zé)：綜合組：組長(zhǎng)：孫彥彰 成員：羅穎、康維祥、張愛(ài)玲。信息組：組長(zhǎng)：肖玉良 成員：侯晨芳 孫靜 宗