【正文】 （1）縣自然災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，聽取有關(guān)部門的情況匯報，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作。（6）組織有關(guān)部門迅速下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款，安排救災(zāi)物資，保障災(zāi)民基本生活，保證災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。—9—（4）迅速向省、市政府報告災(zāi)情及救災(zāi)情況，請求支援。（2）縣級有關(guān)部門及駐縣軍警部隊迅速按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)助災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。發(fā)生重大、特大、較大自然災(zāi)害時，由縣民政局建議，分管救災(zāi)工作的副縣長決定啟動本預(yù)案，迅速報告縣長。（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對因災(zāi)傷亡和房屋倒塌情況，要掌握到戶到人，并登記造冊上報。必須保證災(zāi)民有臨時住所、有一定的口糧和衣被等生活必需品。（1）重特大災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時，必須進行轉(zhuǎn)移安置，轉(zhuǎn)移工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施，采取投親靠友、搭建簡易住房、借住公房等方式，就近安置。救災(zāi)物資的使用，由縣政府根據(jù)災(zāi)情統(tǒng)一調(diào)撥和安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要建立救災(zāi)物資儲備庫，備足各類救災(zāi)物資?？h有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)掌握各級醫(yī)院、病床、常用藥品、可動用醫(yī)療隊人員的數(shù)量和分布情況，協(xié)調(diào)好應(yīng)急通信設(shè)備、緊急供電設(shè)備及應(yīng)急交通工具的緊急調(diào)用。（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要建立救災(zāi)物資儲備庫，備足各類救災(zāi)物資。同時，要依據(jù)《水法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)，加強河道、水利設(shè)施及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的管理、治理，防止人為因素導(dǎo)致和加大自然災(zāi)害。（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要建立災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點、河流水庫、生命線工程等基本情況數(shù)據(jù)。（34）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)的救災(zāi)工作，主要職責(zé)是：調(diào)查、核實災(zāi)情；動員和組織災(zāi)區(qū)群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，積極開展生產(chǎn)自救、重建家園；保護國家財產(chǎn)，及時維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定，恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序；組織力量搶救傷病員，安撫遇難者家屬和處理善后事宜；救濟災(zāi)民和安置無家可歸者，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水、有臨時住所，防止發(fā)生嚴(yán)重疫病流行?！?—（33）其他部門：按各自職責(zé)做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，做好本系統(tǒng)災(zāi)情統(tǒng)計上報工作。（31）縣地震部門：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報。（29）縣慈善會：負(fù)責(zé)做好國內(nèi)外社會各界提供的救災(zāi)援助資金、物資的接收工作。（27）縣武警中隊：積極參與搶險救災(zāi)、維護災(zāi)區(qū)社會秩序等工作。（25）縣人行：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融系統(tǒng)對救災(zāi)資金的調(diào)入、撥付和信貸工作。（23）縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)在自然災(zāi)害處置工作中，監(jiān)督檢查國家法律法規(guī)的執(zhí)行情況，對違紀(jì)違規(guī)行為及人員進行查處。（21）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)處置因城市道路、橋梁嚴(yán)重塌陷，自來水、燃?xì)?、供電等生活保障設(shè)施故障引起的緊急情況。（19）縣氣象局：負(fù)責(zé)發(fā)布天氣預(yù)報、警報，為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)；組織對重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評估、鑒定工作?！?—（16）縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)安排重大救災(zāi)基建項目，協(xié)調(diào)安排建設(shè)資金；做好災(zāi)區(qū)物價監(jiān)控，根據(jù)情況依法采取有關(guān)價格干預(yù)等措施；運用價格調(diào)節(jié)基金，維護市場物價秩序。（14）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)會同有關(guān)單位處置有毒有害物排放造成環(huán)境污染的緊急情況。（12）縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。（10）縣級各通信部門：負(fù)責(zé)恢復(fù)被損壞的通信設(shè)施；迅速啟動應(yīng)急通信系統(tǒng)，保證救災(zāi)通信暢通；并負(fù)責(zé)保障相關(guān)無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用，對出現(xiàn)的非法無線電干擾予以查處。（8）縣國土資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、界定地質(zhì)災(zāi)害，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，建立群測群防的監(jiān)測體系，協(xié)助搶險救災(zāi)，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。（6）縣民政局：組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)救濟工作；核定和報告全縣災(zāi)情；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民；負(fù)責(zé)特別困難災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等生活救助；申請、管理、分配救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查使用情況，確保救災(zāi)款物?？顚Ｓ?，及時、足額發(fā)放；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；儲備救助物資。（4）縣公安局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的社會治安工作。（2）縣糧食局：負(fù)責(zé)做好救災(zāi)糧食儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關(guān)部門履行災(zāi)害救助職責(zé)、工作效能等情況以及救災(zāi)資金、物資使用情況進行監(jiān)督檢查，及時查處違反本應(yīng)急預(yù)案的行為，并依法追究有關(guān)違紀(jì)違法人員的行政責(zé)任。災(zāi)情的宣傳報道嚴(yán)格按照省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（8）新聞宣傳組縣委宣傳部牽頭，縣廣電局、民政局、水利局、農(nóng)業(yè)局、交通局、國土資源局等有關(guān)部門參加。主要職責(zé)：根據(jù)災(zāi)情需要，做好國內(nèi)外社會各界提供的救災(zāi)援助資金、物資的接收和安排工作。主要職責(zé)：組織力量搶救群眾生命財產(chǎn)，指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，穩(wěn)定社會秩序；積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性治安事件，加強對黨政機關(guān)、金融、電力、通信、新聞等要害部門的安全保衛(wèi)，視情在災(zāi)區(qū)實施交通管制或軍事管制，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶抗災(zāi)、救災(zāi)物資的違法犯罪行為，確保物資發(fā)放、人身財物安全、社會穩(wěn)定。主要職責(zé)：組織醫(yī)療防疫隊伍進入災(zāi)區(qū)，組建災(zāi)區(qū)臨時醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、治療和轉(zhuǎn)運傷病員，實施災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，開展飲用水、食品等衛(wèi)生監(jiān)督、檢測；組織開展健康教育、環(huán)境消毒和除害滅病工作，預(yù)防或控制傳染病疫情；向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械；及時做好人畜共患疫病的緊急免疫和場所消毒工作。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)準(zhǔn)備資金的落實和爭取上級財政支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)芄ぷ?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放和信貸工作。主要職責(zé)：組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學(xué)校校舍等設(shè)施和城市供水、供氣等市政設(shè)施，以及城鄉(xiāng)房屋搶險排險，做好農(nóng)作物種子調(diào)配、供應(yīng)及損毀農(nóng)田的修復(fù)工作，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。主要職責(zé)：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級政府做好災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移安置；安排好災(zāi)民的基本生活，包括急需物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理等工作。組織力量對災(zāi)害造成的損失進行評估，并及時將評估結(jié)果上報省、市政府和省、市有關(guān)部門。（1）查災(zāi)核災(zāi)組縣民政局、水利局牽頭，縣國土資源局、農(nóng)業(yè)局、交通局等有關(guān)部門參加。（6）完成指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)任務(wù)?！?—（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的籌集、調(diào)運和供應(yīng)，保障災(zāi)民基本生活，指導(dǎo)救災(zāi)工作有序開展。（2）迅速了解、收集、匯總、評估和上報災(zāi)情，擬定相關(guān)文稿。辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由縣民政局局長擔(dān)任。成 員：宣傳部、監(jiān)察局、公安局、司法局、審計局、水利局、國土資源局、發(fā)展和改革局、民政局、農(nóng)業(yè)局、財政局、交通局、建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局、電力公司、經(jīng)濟局、糧食局、藥監(jiān)局、廣電局、人行、駐縣軍警部隊、氣象局、紅十字會、慈善會、電信局等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。組 長：縣人民政府分管副縣長擔(dān)任 常務(wù)副組長：縣民政局局長擔(dān)任副組長：縣人民政府辦公室分管副主任、民政局、公安局、武裝部、財政局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。本預(yù)案只對特大、重大、較大自然災(zāi)害的搶險抗災(zāi)救災(zāi)作出應(yīng)急響應(yīng)。（3）倒塌房屋500間以上，1000間以下；損壞房屋1000間以上，5000間以下。（3）倒塌房屋1000間以上，5000間以下；損壞房屋5000間以上，1萬間以下。（3）倒塌房屋5000間以上，1萬間以下；損壞房屋1萬間以上，3萬間以下。（4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。（2）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。凡在我縣發(fā)生的干旱、洪澇、暴風(fēng)雨、冰雹、低溫霜凍、雪災(zāi)等氣象災(zāi)害；泥石流、滑坡、山體崩塌、地震、火山等地質(zhì)災(zāi)害；病蟲害等重大生物災(zāi)害，以及其他異常自然現(xiàn)象造成的重大損失和危害，適用本預(yù)案。第一篇：云縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案云縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案[日期：2006717]來源：云縣人民政府辦公室 作者：[字體：大 中 小]目錄 總 則 自然災(zāi)害等級劃分（Ⅰ級）（Ⅱ級）（Ⅲ級）（Ⅳ級）3 組織指揮體系及職責(zé) 4 應(yīng)急準(zhǔn)備 5 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費和物資保障 7 獎懲 8 附則總 則建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，及時、有序、高效地開展重大自然災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)工作，合理配置救災(zāi)資源，最大限度地降低災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定?！?— 依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和省、市有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，依據(jù)《臨滄市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和《云縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我縣歷年自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律及氣候情況，制定本預(yù)案。（1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。（3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。2 自然災(zāi)害等級劃分 自然災(zāi)害劃分為4級 (Ⅰ級)特大自然災(zāi)害是指在縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)一次性災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的:（1）災(zāi)區(qū)死亡人數(shù)30人（含失蹤）以上；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾1萬人以上，3萬人以下。（Ⅱ級）重大自然災(zāi)害是指在縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)一次性災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的:（1）災(zāi)區(qū)死亡人數(shù)10人（含失蹤）以上，30人以下；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上，1萬人以下。（Ⅲ級）—2— 較大自然災(zāi)害是指在縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)一次性災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的:（1）災(zāi)區(qū)死亡人數(shù)5人（含失蹤）以上，10人以下；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾1000人以上，5000人以下。（Ⅳ級）一個縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)一次性災(zāi)害過程損失小于上述三款所述情況，因災(zāi)死亡人員5人（含失蹤）以下的。3 組織指揮體系及職責(zé)縣人民政府設(shè)立縣自然災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣抗災(zāi)救災(zāi)工作。專職副組長：縣民政局分管副局長擔(dān)任?？h自然災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)救助保障工作。辦公室主要職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)傳達、貫徹、落實省委、省政府和市領(lǐng)導(dǎo)對抗災(zāi)救濟工作的重要批示和指示。（3）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作。（5）負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)信息發(fā)布?？h級有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，成立若干工作組，明確組成人員，明確工作職責(zé)，一旦本預(yù)案啟動，立即按職責(zé)開展工作。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)了解、收集各種災(zāi)害造成的損失情況，派員到災(zāi)區(qū)實地查災(zāi)核災(zāi)，匯總、核實、上報災(zāi)情數(shù)據(jù)。（2）轉(zhuǎn)移安置和基本生活保障組縣民政局牽頭，縣財政局、經(jīng)濟局、糧食局、交通局、武裝部、武警中隊等有關(guān)部門參加。（3）設(shè)施恢復(fù)和生產(chǎn)自救組縣發(fā)展和改革局牽頭，縣水利局、建設(shè)局、交通局、廣電局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、經(jīng)濟局、教育局、電力公司、通信公司、武裝部、縣武警支隊等有關(guān)部門參加。（4）應(yīng)急資金保障組縣財政局牽頭，縣發(fā)展和改革局、民政局、水利局、縣交通局、人行等有關(guān)部門參加。—4—（5）醫(yī)療衛(wèi)生組縣衛(wèi)生局牽頭，縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門及縣農(nóng)業(yè)局、藥監(jiān)局、環(huán)保局等有關(guān)部門參加。（6）安全保衛(wèi)組縣政法委牽頭，縣公安局、司法局、武裝部、武警中隊等有關(guān)部門參加。（7）接收捐贈組縣民政局牽頭，縣財政局、經(jīng)濟局、紅十字會、慈善會、統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)部門參加。做好涉外、涉臺接收救災(zāi)捐贈工作。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳和報道災(zāi)害救助工作，按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作等有關(guān)信息，負(fù)責(zé)回答國內(nèi)外有關(guān)災(zāi)情的詢問。（9）督查組縣監(jiān)察局牽頭，縣審計局、發(fā)展和改革局、財政局、民政局等有關(guān)部門參加。—5— （1）縣委宣傳部：組織公眾媒體及時發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作等相關(guān)信息，宣傳報道抗災(zāi)救災(zāi)先進事跡。（3）縣教育局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；負(fù)責(zé)對學(xué)生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。（5）縣司法局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)矛盾糾紛的排查調(diào)解。（7）縣財政局：負(fù)責(zé)縣級財政救災(zāi)資金的預(yù)算安排、組織資金分配和資金撥付，對救災(zāi)資金的使用進行監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)款及時到位。（9）縣交通局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)因災(zāi)中斷公路的修復(fù)工作及救災(zāi)運輸車輛的調(diào)度。（11）縣水利局：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣防汛抗旱及水利工程搶險工作，在抗御特大洪水期間對水庫實施調(diào)度，負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)，儲備搶險物資。（13）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，監(jiān)督和防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。（15）縣廣電局：負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)宣傳，及時播發(fā)天氣預(yù)報和汛情災(zāi)情警報。（17）縣經(jīng)濟局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位處置生活必需品的市場異常波動和災(zāi)后企業(yè)發(fā)生不穩(wěn)定事件等方面的緊急情況；（18）安全生產(chǎn)管理局：會同有關(guān)單位處置危險化學(xué)品泄漏造成環(huán)境污染的事故。（20）縣電力集團公司：負(fù)責(zé)恢復(fù)被損壞的電力設(shè)施，做好電力調(diào)度工作，確保災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。（22）縣審計局：負(fù)責(zé)對各級、各部門安排的救災(zāi)資金和接收的捐贈資金、物資進行審計監(jiān)督。（24）縣藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督向災(zāi)區(qū)提供的所需藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量安全。（26）縣武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐縣部隊和民兵預(yù)備役，做好搶險救災(zāi)工作。（28）縣統(tǒng)戰(zhàn)部：協(xié)助有關(guān)部門做好臺胞、僑胞、港澳同胞及外籍人員救災(zāi)捐贈款物的接收工作。（30）縣紅十字會：負(fù)責(zé)做好國內(nèi)外社會各界提供的救災(zāi)援助醫(yī)療款物的接收工作。（32）保險公司：負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)投保企業(yè)事業(yè)單位和個人家庭進行受災(zāi)損失現(xiàn)場查勘和理賠。同時，各部門要幫助掛鉤村委會做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，防止農(nóng)戶因災(zāi)返貧。應(yīng)急準(zhǔn)備 （1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實做好災(zāi)害的預(yù)警工作，對可能發(fā)生重、特大自然災(zāi)害的重點地區(qū)，要嚴(yán)密監(jiān)測并及時預(yù)報，建立災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，落實防范措施，進行經(jīng)常性的檢查和督促；制定危險地段群眾轉(zhuǎn)移路線和安置地點的應(yīng)急方案，有計劃地組織基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和搶救、轉(zhuǎn)移安置等工作的模擬演練。要加強災(zāi)害信息的收集和整理，保證汛期救災(zāi)工作人員在崗在位。（3）縣氣象局要及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報,并負(fù)責(zé)發(fā)布風(fēng)雹雷電和強降雨天氣預(yù)警；縣防震減災(zāi)指揮部根據(jù)情況發(fā)布臨震應(yīng)急預(yù)警；縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布干旱和洪澇災(zāi)害預(yù)警；縣國土資源局負(fù)責(zé)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)發(fā)布農(nóng)作物病蟲鼠害預(yù)警；縣護林防火指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布森林火災(zāi)、病蟲害預(yù)警。救災(zāi)物資的使用，由縣政府根據(jù)災(zāi)情統(tǒng)一調(diào)撥和安排。（2）水利、交通、通訊、建設(shè)、經(jīng)濟、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)搶險物資的儲備和籌集，主要包括搶修水利設(shè)施、搶修道路、搶修電力、搶修通訊所需的設(shè)備和材 —8— 料，搶救傷員的藥品及其他