【正文】 新聞報(bào)道 報(bào)道原則堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度、內(nèi)外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災(zāi)救災(zāi)工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。（2）根據(jù)需要，向重災(zāi)地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。（6）督促各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實(shí)好救災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)措施。（2）2小時(shí)內(nèi)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。（11）宣傳組會(huì)同生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室，向社會(huì)通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)信息，加強(qiáng)新聞?shì)浾摴芾?。?）衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，保證災(zāi)區(qū)傷病群眾及時(shí)得到醫(yī)治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，保證災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情，并按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展救災(zāi)防病工作。（3）區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部迅速組織開(kāi)展生產(chǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于救災(zāi)應(yīng)急方面的指示。 啟動(dòng)程序區(qū)民政局接到災(zāi)情報(bào)告后在第一時(shí)間向指揮部提出建議，由副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)。 啟動(dòng)程序區(qū)民政局在接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)。 啟動(dòng)程序區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間向區(qū)長(zhǎng)提出啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，由區(qū)長(zhǎng)決定啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)。 基本要求明確“條塊結(jié)合、以塊為主”的響應(yīng)原則，災(zāi)害發(fā)生后各級(jí)人民政府同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)急救助預(yù)案；確定災(zāi)情報(bào)告、響應(yīng)等級(jí)和責(zé)任主體、啟動(dòng)和結(jié)束響應(yīng)程序、響應(yīng)措施等內(nèi)容。一旦發(fā)生特別嚴(yán)重及嚴(yán)重自然災(zāi)害，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)各部門(mén)應(yīng)迅速反應(yīng)，果斷處置，盡最大努力，減少災(zāi)害損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，快速解決人民群眾的衣、食、住、醫(yī)等問(wèn)題。（3）區(qū)民政局接到災(zāi)情報(bào)告后在第一時(shí)間向指揮部提出建議，由副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)。 預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。鎮(zhèn)、街道民政辦在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在２個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向區(qū)民政局部門(mén)報(bào)告。（2）災(zāi)情續(xù)報(bào)。 預(yù)警預(yù)防和信息傳遞全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室及時(shí)匯總各類(lèi)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，向成員單位和有關(guān)地方通報(bào)信息。（2）區(qū)救災(zāi)部門(mén)每年應(yīng)爭(zhēng)取參加一次上級(jí)救災(zāi)部門(mén)組織的救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 應(yīng)急避難場(chǎng)所準(zhǔn)備各鎮(zhèn)、各街道救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè)，并對(duì)安置場(chǎng)所作出規(guī)劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時(shí)可以搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易棚，困難較大時(shí)可以向市、區(qū)民政部門(mén)申請(qǐng)撥給救災(zāi)帳篷。 社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備（1）完善民政部門(mén)救災(zāi)捐贈(zèng)工作應(yīng)急方案，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收和分配以及社會(huì)公示、表彰等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。 人力資源準(zhǔn)備（1）加強(qiáng)民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。（2）各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處在災(zāi)前應(yīng)與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議，保證受災(zāi)時(shí)群眾的食品和必需的生活用品能夠及時(shí)供應(yīng)。 資金準(zhǔn)備（1）區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)每年將自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)、物價(jià)上漲、農(nóng)民生活水平實(shí)際狀況逐步提高受災(zāi)群眾的救助標(biāo)準(zhǔn)。（8）對(duì)外聯(lián)絡(luò)接待組：由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室組成。（6）巡視組：區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)商務(wù)局、屯溪工商分局、區(qū)物價(jià)局為成員單位。（4）生產(chǎn)自救組：區(qū)農(nóng)委牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、屯溪地稅分局為成員單位。（2）查災(zāi)核災(zāi)組：區(qū)民政局牽頭，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水利局、區(qū)教育局、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局為成員單位。處置特大自然災(zāi)害，區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部加強(qiáng)辦公室力量，補(bǔ)充區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)糧食局為辦公室成員單位，與區(qū)民政局聯(lián)合辦公。（22）區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)協(xié)助查災(zāi)、核災(zāi)工作。（18）區(qū)水利局：及時(shí)通報(bào)洪水預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)信息，指導(dǎo)防汛、抗旱、搶險(xiǎn)工作，對(duì)水庫(kù)實(shí)施調(diào)度，指導(dǎo)督促修復(fù)損毀的水利工程；參與洪、旱災(zāi)情的查核、評(píng)估工作。（14）屯溪公安分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安防范，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作；加強(qiáng)指導(dǎo)維護(hù)重要目標(biāo)和要害部位的安全；維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進(jìn)行。（10）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)防疫防病工作；負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生、餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作；根據(jù)需要及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急急救工作；組織心理衛(wèi)生專(zhuān)家赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展心理救助。（6）區(qū)經(jīng)委：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)管轄單位參與救災(zāi)和傷病人員救助工作；指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自救，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。（3）機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位救災(zāi)對(duì)口支援工作。生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，指揮部成員為區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)人武部、區(qū)農(nóng)業(yè)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)交通局、屯溪公安分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)審計(jì)局、屯溪工商分局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)城建辦、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、屯溪地稅分局、區(qū)物價(jià)局等單位負(fù)責(zé)人。、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。 適用范圍 適用的災(zāi)害種類(lèi)我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害，干旱、暴雨（雪）、雷電、大風(fēng)、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林自然火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。（3）以人為本，減少危害。 工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。預(yù)案管理與實(shí)施時(shí)間本預(yù)案由鄉(xiāng)政府民政辦負(fù)責(zé)管理。（6）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、經(jīng)貿(mào)、教育、財(cái)政、鄉(xiāng)建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、廣播電視等部門(mén)以及電力、通信等企業(yè)做好救災(zāi)資金、物資安排，組織做好災(zāi)區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院等公益設(shè)施及水利、電力、交通、通信、供排水、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)重建工作。（3）、鄉(xiāng)民政辦定期通報(bào)各地救災(zāi)資金下?lián)苓M(jìn)度和恢復(fù)重建進(jìn)度，鄉(xiāng)政府向?yàn)?zāi)區(qū)派出督查組，檢查、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作。災(zāi)情穩(wěn)定后，各災(zāi)區(qū)立即組織災(zāi)情核定，建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋臺(tái)帳。援建和幫助相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。確保救濟(jì)資金在春節(jié)前發(fā)放到戶。（2）、鄉(xiāng)民政辦組織有關(guān)單位赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)民生活困難狀況評(píng)估，核實(shí)情況。受理捐贈(zèng)事宜；及時(shí)下?lián)芫栀?zèng)款物，對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物進(jìn)行調(diào)劑；定期對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)的接收和使用情況進(jìn)行公告。②根據(jù)災(zāi)區(qū)的申請(qǐng)。④對(duì)敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。向社會(huì)公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況，主動(dòng)接受社會(huì)各界的救災(zāi)捐贈(zèng)；及時(shí)下?lián)芫栀?zèng)款物、定期把救災(zāi)捐贈(zèng)的接收和使用情況向社會(huì)報(bào)告。②根據(jù)災(zāi)區(qū)的申請(qǐng)，災(zāi)情發(fā)生12小時(shí)內(nèi)制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案。④對(duì)敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。(二）二級(jí)響應(yīng)災(zāi)害損失情況①在我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生臺(tái)風(fēng)、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：死亡3人以上，5人以下；緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上，5000人以下； 倒塌房屋500人以上，1000間以下。④對(duì)敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府根據(jù)災(zāi)情，按照分級(jí)管理、各司其職的原則，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好救災(zāi)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)情調(diào)査、評(píng)估和報(bào)告工作，最大限度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳。③災(zāi)情核報(bào)。鄉(xiāng)民政辦在接到各村報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作。已安排治病救濟(jì)款，已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。災(zāi)情信息管理（1）、災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），巳采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。（2）、鄉(xiāng)政府根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行分析，對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量及時(shí)提出災(zāi)情評(píng)估意見(jiàn)，向縣政府和縣有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)和各村通報(bào)。（3）、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，每年應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，適時(shí)組織演練，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。宣傳培訓(xùn)和演習(xí)（1）、開(kāi)展社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防?？钗锝邮蘸头峙湟约吧鐣?huì)公示、表彰等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。公安、武警、消防、衛(wèi)生、地震等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（2）、鄉(xiāng)民政辦應(yīng)配足救災(zāi)必需的設(shè)備和準(zhǔn)備。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)害信息專(zhuān)用通訊網(wǎng)絡(luò)、確保信息暢通。（2）、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政建立自然災(zāi)害救濟(jì)預(yù)備金制度。各村委會(huì)、有關(guān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)由鄉(xiāng)政府制定的幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。安全生產(chǎn)辦：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。預(yù)防和控制傳染病疫情和突發(fā)公共事件的發(fā)生、擴(kuò)散和蔓延，保證飲水和食品衛(wèi)生；組織心理衛(wèi)生專(zhuān)家赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)。指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后自救。水務(wù)站：掌握、發(fā)布汛情。國(guó)土資源所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)；地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)；重大地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理。供電所：負(fù)責(zé)災(zāi)后電力供應(yīng)恢復(fù)工作。（4）收集、匯總、報(bào)告、評(píng)估災(zāi)害信息、災(zāi)區(qū)需求和救災(zāi)工作情況，通報(bào)災(zāi)情，向上爭(zhēng)取支持。三、自然災(zāi)害救助組織體系及工作職責(zé)自然災(zāi)害救助工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)鄉(xiāng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)自然災(zāi)害教助工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任總指揮，鄉(xiāng)政府分管民政、國(guó)土的分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，對(duì)應(yīng)災(zāi)害神類(lèi)鄉(xiāng)直主管單位是成昆單位鄉(xiāng)民政辦是鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助工作機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展各類(lèi)災(zāi)害的救助、救濟(jì)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)后倒塌民房恢復(fù)重建工作；相關(guān)成員單位按照各自職參與鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助工作。發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一：鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，死亡3人以上；緊急轉(zhuǎn)移安置2千人以上；倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間以上。（4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。第三篇：自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案一、總則編制目的建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。11．3自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度。（3）根據(jù)村需恢復(fù)重建情況，結(jié)合災(zāi)情核查和上級(jí)撥款情況，專(zhuān)項(xiàng)用于災(zāi)民倒房恢復(fù)重建。災(zāi)情穩(wěn)定后，村立即組織災(zāi)情核定向上匯報(bào)，建立《因?yàn)?zāi)倒房戶臺(tái)賬》。10．2恢復(fù)重建災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、災(zāi)民自救”的救災(zāi)工作方針，災(zāi)民倒房重建由村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。對(duì)有自救能力的，開(kāi)展互助互濟(jì)，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強(qiáng)自救和抗災(zāi)能力。災(zāi)情嚴(yán)重，村應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)的自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于幫助解決冬令，春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧問(wèn)題。9．3響應(yīng)結(jié)束災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由村主任決定終止應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)預(yù)警信號(hào)發(fā)出后，涉險(xiǎn)人員即按指定睥路線轉(zhuǎn)移。（3）避難場(chǎng)所劃定。（3）上級(jí)決定睥其他事項(xiàng)。9．應(yīng)急響應(yīng)按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，災(zāi)害救助工作以鎮(zhèn)政府為主。災(zāi)情穩(wěn)定后，村要及時(shí)核定災(zāi)情向鎮(zhèn)報(bào)告。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，村每天8小時(shí)之前將截止到前一天本轄區(qū)24時(shí)的災(zāi)情向鎮(zhèn)上報(bào)。利用村廣播站、板報(bào)、圖片展和村干部演講等方式宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)，增強(qiáng)廣大居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。6．4人員準(zhǔn)備。（3）村要在災(zāi)前與本地生活用品零售點(diǎn)預(yù)先身份證、簽訂供貨協(xié)議。本村有3個(gè)集中避難安置點(diǎn)，可安置100戶350人，150戶400人需到鎮(zhèn)避災(zāi)安置中心安置。搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險(xiǎn)工作?？傊笓]：陳賢友 副指揮：葉宏平指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)：綜合、信息、搶險(xiǎn)、巡邏、保障組。3．5其他災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況 4．啟動(dòng)條件4．1本村范圍內(nèi)，發(fā)生旱災(zāi)（干熱風(fēng)災(zāi)害），洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、高溫?zé)崂藲庀鬄?zāi)害，地震災(zāi)害，滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)作物病蟲(chóng)害和其它災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的啟動(dòng)本預(yù)案：（1）因?yàn)?zāi)死亡1人以上；（2）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置50人以上；（3）因?yàn)?zāi)飲水困難人口50人以上；（4）因?yàn)?zāi)倒塌房屋5間以上；（5）發(fā)生5級(jí)以上地震，造成人員死亡或緊急轉(zhuǎn)移安置群眾50人以上或捯損房屋5間以上。2．4轄區(qū)內(nèi)有工廠6家（其中化工廠2個(gè)、危險(xiǎn)品生產(chǎn)廠家2個(gè)），具體分布五磁。，現(xiàn)有人口1249戶3674人，五保戶30戶，低保戶68戶，殘疾家庭168戶，優(yōu)撫家庭8戶，危房18戶。—12—第二篇：自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案港口鎮(zhèn)五磁村自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案1．目標(biāo)任務(wù) 1．1制定目的為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力。災(zāi)情預(yù)警：指根據(jù)氣象、水文、地震、國(guó)土等部門(mén)的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，結(jié)合人口、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況作出分析、評(píng)估和預(yù)警。次生災(zāi)害：也稱(chēng)二次災(zāi)害，指的是在重大自然災(zāi)害（原生災(zāi)害）發(fā)生后，與其伴生或衍生（引發(fā)）的災(zāi)害。（1）災(zāi)害預(yù)報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確，使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)免遭重大損失的；（2）參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、搶救人民生命財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)物表現(xiàn)突出的；（3）開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究成果顯著的；（4）提出重大建議使救災(zāi)救助工作水平顯著提高的；（5）在抗災(zāi)救災(zāi)工作的其他方面有突出貢獻(xiàn)的。 縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)災(zāi)區(qū)損失的實(shí)際情況，及時(shí)制定救災(zāi)款分配方案，下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放和信貸工作。（6）必要時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由縣人民政府舉行災(zāi)情新聞發(fā)布會(huì)。必要時(shí)，商請(qǐng)駐縣軍警部隊(duì)給予支援。（5）組織有關(guān)部門(mén)迅速下?lián)芫葹?zāi)