【正文】 心組織。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月1日10月31日）鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)比，要采取座談、訪談、評(píng)議、巡視等多種形式，對(duì)各村、各部門(mén)開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將考核情況作為各部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查和績(jī)效考核的重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)控，對(duì)防控措施落實(shí)不到位的部門(mén)和單位及時(shí)督導(dǎo)。相關(guān)單位和個(gè)人接到預(yù)警通知后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行剖析，制定并落實(shí)整改措施，形成書(shū)面報(bào)告，在三十日內(nèi)回告實(shí)施預(yù)警的紀(jì)檢監(jiān)察組織。五是媒體公開(kāi)。四是內(nèi)部通報(bào)。三是發(fā)放腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警整改通知書(shū)。二是發(fā)放腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書(shū)。一是談話(huà)提醒。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系和信息交流，充分借助信訪舉報(bào)投訴、行風(fēng)評(píng)議、案件檢查、責(zé)任審計(jì)、巡視檢查、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動(dòng)，以及問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、訪問(wèn)服務(wù)對(duì)象等方式，開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息日常收集工作，不斷拓寬腐敗風(fēng)險(xiǎn)收集渠道，做到收集信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表?yè)?dān)任腐敗跡象信息員。構(gòu)建預(yù)警處臵機(jī)制（9月16日9月30日）（1）腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集制度。三要建立專(zhuān)項(xiàng)檢查制度。二要建立定期檢查制度。一要建立動(dòng)態(tài)跟蹤檢查制度。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和主要職能單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌和指導(dǎo)，研究制定腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦法，加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)干部人事、行政審批、財(cái)政管理、政府投資、環(huán)境保護(hù)等體制機(jī)制改革，減少體制機(jī)制漏洞，從源頭上化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的軌跡，推動(dòng)行政管理流程再造，消除腐敗隱患，提高政府效能。加強(qiáng)反腐倡廉教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變思想道德防線。（2）完善防控措施。對(duì)所有涉及自由裁量權(quán)的事項(xiàng)，按事實(shí)程度固化裁量標(biāo)準(zhǔn)，縮小自由裁量權(quán)的空間，并以圖表等形式固定后在一定范圍內(nèi)公示。對(duì)審定后的政府職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行公開(kāi)。針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定防控責(zé)任，要求高風(fēng)險(xiǎn)的防控由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)；一般風(fēng)險(xiǎn)防控由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，中層干部具體落實(shí)；低風(fēng)險(xiǎn)的防控由中層干部負(fù)責(zé)，經(jīng)辦人和責(zé)任人具體落實(shí)。根據(jù)可能對(duì)社會(huì)造成的危害、可能給國(guó)家集體造成的損失、可能利用職權(quán)謀取私利及信訪、舉報(bào)案件發(fā)生頻率等具體指標(biāo)，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。三是確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防控責(zé)任。（4）、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（3）、制度風(fēng)險(xiǎn)。（2）、崗位風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分成四大種類(lèi)：（1）、作風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞擁有人、財(cái)、物管理等業(yè)務(wù)處臵權(quán)的關(guān)鍵崗位和重大建設(shè)項(xiàng)目查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?？剖摇徫粰?quán)力運(yùn)行自查報(bào)告和權(quán)力明細(xì)表報(bào)鎮(zhèn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案。各村、各部門(mén)要充分利用宣傳欄等多種形式廣泛宣傳腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，營(yíng)造濃厚氛圍。二、工作目標(biāo)（一）宣傳動(dòng)員階段（7月1日7月25日）制定全鎮(zhèn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作方案。以清權(quán)查險(xiǎn)為基礎(chǔ)、以監(jiān)督防范為核心、以完美機(jī)制為關(guān)鍵、以預(yù)警控制為重點(diǎn)、以考核追責(zé)為保障，構(gòu)建“分崗查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)“的防控模式，運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，把腐敗風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn)、懲防體系建到崗，實(shí)現(xiàn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的前臵處理和有效預(yù)防。第一篇：韋源口鎮(zhèn)推行腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案韋源口鎮(zhèn)推行腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”的部署和要求，為加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警化解工作的指導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展、有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)，增強(qiáng)防控工作實(shí)效，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。構(gòu)建預(yù)防更加超前、監(jiān)督更加有力、制度更加完善、干部更加廉潔的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。各村、各部門(mén)結(jié)合本村、本部門(mén)工作實(shí)際，制定腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）組織實(shí)施階段（7月26日9月31日）清理權(quán)力明確責(zé)任（7月26日8月20日）全面清理、分析和確認(rèn)本部門(mén)（單位）管理權(quán)或行政權(quán)力，比如“三重一大”事項(xiàng)、投資項(xiàng)目管理、單位事務(wù)管理、行政許可、行政處罰等，形成管理權(quán)或行政權(quán)力明細(xì)表，并撰寫(xiě)單位、科室、崗位權(quán)力運(yùn)行自查報(bào)告。排查風(fēng)險(xiǎn)（8月21日8月31日）一是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。就我鎮(zhèn)而言，主要有以下十個(gè)方面：（1）、新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)在資金申請(qǐng)、分配、管理、使用等環(huán)節(jié)；（2）、涉及“三農(nóng)”的財(cái)政性建設(shè)資金、糧農(nóng)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金等支農(nóng)惠農(nóng)資金的分配、審批、管理和發(fā)放等環(huán)節(jié)；（3）、農(nóng)村醫(yī)療、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、農(nóng)村義務(wù)教育等農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)等環(huán)節(jié)；（4）、村土地開(kāi)發(fā)征用及征地補(bǔ)償款管理等環(huán)節(jié)；（5）、涉及搶險(xiǎn)、救災(zāi)、防汛、優(yōu)撫、移民救濟(jì)以及社會(huì)捐助等公益事業(yè)款物管理使用等環(huán)節(jié)；（6）、“三資”監(jiān)管及代理等環(huán)節(jié)；（7）、宅基地劃分、規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人建房審批手續(xù)、低保戶(hù)評(píng)定等環(huán)節(jié)；（8）、村重大事項(xiàng)民主決策、民主管理等環(huán)節(jié)；（9）、“三重一大”（重大決定、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用）制度貫徹落實(shí)等環(huán)節(jié)；（10）、鎮(zhèn)、村便民服務(wù)和代辦服務(wù)等環(huán)節(jié)； 二是劃分風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)。主要是指領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的容易誘發(fā)腐敗行為的不正之風(fēng)。是指因崗位職責(zé)的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。是指因制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機(jī)制有效運(yùn)行，權(quán)力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督，可能造成權(quán)力失控、行為失常、制度失靈，導(dǎo)致濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。是指因行政管理對(duì)象在業(yè)務(wù)往來(lái)中采取利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢(qián)交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果，設(shè)臵風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。采取“自查自報(bào)——群眾評(píng)議——單位初審——組織審定”四個(gè)步驟，確定等級(jí)后分別填寫(xiě)崗位（個(gè)人）、科室、部門(mén)（單位）《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)確定表》。構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò)（9月1日9月15日）（1）拓寬監(jiān)督渠道。各村、各部門(mén)把行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財(cái)、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處臵權(quán)、自由裁量權(quán)的崗位，以及發(fā)生違法違紀(jì)違規(guī)行為問(wèn)題較多的崗位確定為重要崗位，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)廳公開(kāi)欄、文件等多種形式集中向社會(huì)公示。強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度，重點(diǎn)公開(kāi)政策法規(guī)、職能職權(quán)、工作紀(jì)律、辦事規(guī)則、程序和結(jié)果等，讓群眾了解這些崗位的職責(zé)權(quán)力，便于接受群眾的監(jiān)督。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防控責(zé)任，按個(gè)人、崗位、單位分別制定相應(yīng)的防范措施。組織力量對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行全面清理，以前瞻性思維搞好制度規(guī)劃，以科學(xué)態(tài)度抓好制度創(chuàng)新，切實(shí)建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，將決策與執(zhí)行、審核與批復(fù)、調(diào)配與使用、調(diào)查與處理等各項(xiàng)工作相對(duì)分離，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)存在的不正之風(fēng)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)明組織紀(jì)律，促進(jìn)形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。（3）健全工作制度。各村、各部門(mén)建立監(jiān)督檢查制度，對(duì)行政權(quán)力的運(yùn)行狀態(tài)，從辦理人員、辦結(jié)日期、進(jìn)展情況、辦理結(jié)果等進(jìn)行全程跟蹤檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)自由裁量權(quán)較大的重要崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。各村、各部門(mén)每半年要組織相關(guān)單位對(duì)各項(xiàng)防范措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)總結(jié)，不斷完善，推動(dòng)防范措施的更新升級(jí)，確保防范措施科學(xué)有效。要采取信訪、舉報(bào)、明查暗訪、巡視督導(dǎo)、民意調(diào)查等