【正文】 、經(jīng)濟(jì)適用住房1012套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼10620戶，人均住房10平方米以下低收入家庭全部納入保障范圍。編制完成農(nóng)村飲水安全工程五年建設(shè)規(guī)劃。撥付救助資金，解決特困群體涉案97件。金塔、阿克塞兩縣列入全國首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣，全市2035名破產(chǎn)企業(yè)退休人員納入醫(yī)療保險，玉門老市區(qū)職工群眾就業(yè)、醫(yī)療、社保等遺留問題得到妥善解決。解決了1360名被辭退民辦教師生活補(bǔ)貼和579名集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險問題，村干部養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。廣泛開展“151”創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動，全市新增小額貸款擔(dān)?；?505萬元，為1408名創(chuàng)業(yè)人員和20戶企業(yè)發(fā)放貸款7363萬元，全市私營企業(yè)達(dá)到3996戶，個體工商戶達(dá)到32485戶，%%，我市被國家列入創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市試點。，惠民實事較好落實。統(tǒng)計監(jiān)測服務(wù)水平提高，完成第二次經(jīng)濟(jì)普查。改善公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施條件，開工建設(shè)“三基”項目99個，檢察院業(yè)務(wù)技術(shù)用房和一批基層派出所、法庭相繼建成，完成4個武警中隊營房建設(shè)任務(wù)，消防指揮中心建成。廣泛開展依法治理和“法律七進(jìn)”活動，啟動“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，建立法律援助工作站112個，規(guī)范化司法所創(chuàng)建率達(dá)到53%。著力維護(hù)社會穩(wěn)定，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，165戶企業(yè)達(dá)到三級安全標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)對重點領(lǐng)域進(jìn)行專項治理，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。擴(kuò)大數(shù)字電視覆蓋范圍，數(shù)字電視信號傳輸駐酒空軍部隊，完成廣播電視“村村通”年度任務(wù)，紀(jì)錄片《敦煌書法》在央視播出。文化事業(yè)繁榮活躍，《酒泉通史》完成初稿，酒泉圖書館、飛天數(shù)字影院和絲綢之路博物館建成使用，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站10個，新建農(nóng)家書屋220家，村級覆蓋率達(dá)到90%以上。認(rèn)真落實計劃生育利益導(dǎo)向三項制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，我市被國家確定為人口與計劃生育綜合改革示范市。實行鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品零差價”試點。酒泉市醫(yī)院門診大樓、市二院住院部大樓及基層衛(wèi)生院所等59個重點項目開工建設(shè)，金塔縣醫(yī)院住院部大樓建成使用。二類城市語言文字評估達(dá)標(biāo)通過省政府驗收，我市被評為全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)，酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院列入全國示范性高職院校建設(shè)計劃。推動新一輪農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)完成布局調(diào)整任務(wù)，全市農(nóng)村高中生和25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中生實現(xiàn)進(jìn)城就讀。按照“教育資源相對集中、醫(yī)療資源切實下沉”的思路，推進(jìn)公共服務(wù)均等化。，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)城市空氣、環(huán)境水質(zhì)治理，在85戶餐飲企業(yè)實施污水前端防控，在全省抽樣調(diào)查中， %，提高8個百分點。推廣應(yīng)用新型墻體材料，控制使用粘土實心磚。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，重點污染源自動監(jiān)控中心建成使用，我國首個戈壁荒漠生態(tài)與環(huán)境研究站落戶敦煌。強(qiáng)化用水計量，實施機(jī)井智能化控制，新安裝智能水表4670塊，累計達(dá)到8189塊，安裝率達(dá)到80%，累計關(guān)井412眼，地下水開采量逐步減少，水資源向高效、節(jié)水、生態(tài)領(lǐng)域配置。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程建設(shè)。 %， %，占GDP比重達(dá)到8%。敦煌風(fēng)情城、玉門鐵人紀(jì)念館、瓜州橋灣城、阿克塞金山湖景區(qū)、肅北冰川游客接待中心建成，新增國家3A級旅游景區(qū)3處，星級飯店10家，綠色飯店18家，建成星級廁所11座，敦煌市被評為國家精品旅游城市。積極開拓國際市場，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，實現(xiàn)進(jìn)出口總額6424萬美元， %。積極發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，舉辦美食、洋蔥、酒花等特色節(jié)會，引辦、承辦國內(nèi)外會議90場次，帶動消費5000多萬元。開發(fā)農(nóng)村市場，啟動“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點173個，、汽車和摩托車2493輛，兌付補(bǔ)貼1081萬元。充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，加快區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)。玉門和金塔垃圾處理、敦煌和肅北城市廣場、瓜州老城區(qū)改造等重點工程加緊實施，阿克塞創(chuàng)建為全國文明縣城。理順城市管理體制，下劃城市執(zhí)法監(jiān)察和物業(yè)管理監(jiān)督職能，發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的作用，開展市容市貌整治活動，城市管理水平進(jìn)一步提高。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，重點實施了酒泉市區(qū)金泉路、陽關(guān)路建設(shè)工程和肅州南路、北環(huán)東路改造工程，酒泉醫(yī)療廢物處置工程基本完工，污水處理改造升級項目完成土建工程。鞏固旅游、雙擁城市創(chuàng)建成果，深入開展環(huán)保、衛(wèi)生、園林、文明城市創(chuàng)建活動，按照“高起點規(guī)劃城市、精細(xì)化管理城市”的要求，增強(qiáng)城市的聚集、輻射功能。支農(nóng)力度進(jìn)一步加大，財政用于“三農(nóng)” 2 億元，農(nóng)民人均受益416元。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社237個，19個專業(yè)合作社進(jìn)入全省百強(qiáng)行列。全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證15個， %。積極推進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)，提高規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平，新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)73個，累計達(dá)到816個， %，、肉羊58萬只。，特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。礦產(chǎn)開發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范，煤炭、黃金礦點由30個整合為12個，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作受到國家表彰獎勵。光電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃通過評審，國投華靖敦煌光伏電站投產(chǎn)發(fā)電，金塔13兆瓦光伏發(fā)電項目批準(zhǔn)立項。千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)全面啟動，一期380萬千瓦風(fēng)電項目全面開工，二期755萬千瓦風(fēng)電完成預(yù)可研，引進(jìn)18家上市公司參與風(fēng)電場建設(shè)，全市風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到220萬千瓦，新增169萬千瓦。，工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升。有力地拉動了經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)了保增長的預(yù)期目標(biāo)。重大基礎(chǔ)建設(shè)項目取得新進(jìn)展，敦煌水資源合理利用和生態(tài)保護(hù)項目通過水利部審查，玉門市列入全國第二批資源枯竭轉(zhuǎn)型城市，敦格鐵路獲國家批準(zhǔn)立項，嘉紅鐵路電氣化改造正式啟動，酒航鐵路完成環(huán)評、水保、土地預(yù)審等前期工作，酒火公路、敦七公路改造工程完工，瓜星高速、敦當(dāng)公路開工建設(shè)，新建、改建農(nóng)村公路1407公里。全年開工建設(shè)項目1153項，增加219項，其中投資億元以上項目68項，5000萬元以上項目121項，千萬元以上項目449項。一年來的主要工作及成效是：，經(jīng)濟(jì)增長明顯加快。風(fēng)電裝機(jī)突破200萬千瓦，達(dá)到220萬千瓦；風(fēng)電裝備制造業(yè)銷售收入突破50億元，達(dá)到64億元，占全省裝備制造業(yè)銷售收入的80%；移民工作取得突破性進(jìn)展，是2008年的11倍；生產(chǎn)總值突破300億元，達(dá)到321億元， %；財政總收入突破45億元，實現(xiàn)當(dāng)年翻番，生產(chǎn)總值和財政收入增速居全省第一，總量躍居全省第二。第一篇：酒泉市政府2010年工作報告酒泉市政府2010年工作報告2010年3月22日在酒泉市第二屆人民代表大會第六次會議上酒泉市代理市長 康軍各位代表：現(xiàn)在，我代表酒泉市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。2009年工作回顧2009年，是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，面對國際金融危機(jī)的沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，市政府在中共酒泉市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神和省委、省政府的工作部署，堅持重點抓風(fēng)電，難點抓移民，整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)全面發(fā)展，較好地完成了市二屆人大五次會議確定的任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展“五大突破”。 6 億元，增長91%； 3 億元， %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13704元，農(nóng)牧民人均純收入6410元，% %；政府承諾的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、安全飲水、危房改造等10件惠民實事得到較好落實。認(rèn)真落實國家擴(kuò)大投資、啟動內(nèi)需、振興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，積極爭取國家投資項目，加快開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，扶持民間創(chuàng)業(yè)項目，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門包掛、協(xié)作攻關(guān)、績效考核工作機(jī)制，項目建設(shè)取得明顯成效。中央新增4萬億元投資計劃下達(dá)后，全市各級按照“快選、多選、選好”項目的要求，爭取項目200項、項目開工率達(dá)到86%。招商引資成效顯著，組團(tuán)參加了蘭洽會、西洽會等重點節(jié)會，簽約開工招商引資項目127個，建成投產(chǎn)103個，引進(jìn)到位資金87億元。落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加快財政支出進(jìn)度， 6 億元， %；擴(kuò)大信貸投放規(guī)模， 7 億元， %； 1 億元，增長59%；大禹節(jié)水公司在創(chuàng)業(yè)板成功上市。面對外部市場急劇萎縮、工業(yè)生產(chǎn)低位徘徊的態(tài)勢，堅持以風(fēng)電開發(fā)為牽引，促調(diào)峰電源、光電、網(wǎng)架和裝備制造業(yè)發(fā)展，實施“一軸兩片五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改力度，工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益逐步回升， %， 4 億元。750千伏輸變電工程和酒泉熱電廠開工建設(shè)，敦煌、柳園330千伏變電站完成選址。裝備制造業(yè)迅速崛起，22家國內(nèi)風(fēng)光電裝備制造企業(yè)落戶酒泉，其中上市公司14家，開工建設(shè)項目12個，中復(fù)連眾風(fēng)機(jī)葉片和金風(fēng)科技、華銳科技風(fēng)機(jī)總裝等5個項目建成投產(chǎn)。配套完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，組建園區(qū)綠化公司和環(huán)衛(wèi)保潔公司，啟動行政服務(wù)大廳，西園集中供熱一期工程、四湖一帶景觀工程建成完工，園區(qū)綜合服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。把調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)“一特四化”的重要舉措，編制實施六大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，%， %，新增設(shè)施蔬菜、網(wǎng)室制種、總面積達(dá)到122萬畝，、五千元以上高效田18萬畝，結(jié)構(gòu)調(diào)整的幅度及產(chǎn)生的效益是近年來最明顯的一年。加強(qiáng)動植物疫病防控，近兩年未發(fā)生重大動物疫情。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，新建、擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品加工項目58個，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)占全省1/5，、。 3 萬人，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的1/4。新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，編制完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個行政村建設(shè)規(guī)劃，整體改造示范點160個，建成小康住宅示范點64個，硬化人行道106公里，阿克塞縣被評為全國首批農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位。，城市品位不斷提升。成立城市規(guī)劃委員會，編制酒泉市城市總體規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，瓜州、敦煌、肅北、阿克塞啟動修編新一輪總體規(guī)劃，全市建制鎮(zhèn)和75%的鄉(xiāng)完成1規(guī)劃編制， %。編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，完成新城區(qū)梧桐園、世紀(jì)大道北段和安康路南段綠化工程?？h市城區(qū)集中供熱、園林綠化、道路建設(shè)步伐加快，新增公共綠地175萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到34%。，商貿(mào)旅游日趨活躍。制定城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，加快時代廣場、春光市場改造和瓜州新洲里、玉門綜合市場建設(shè)，吸引知名品牌店、直銷店、加盟店入駐酒泉，用品牌效應(yīng)提升消費信心。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“便民服務(wù)”工程，新建改造農(nóng)產(chǎn)品市場和配送中心17個、農(nóng)家店251個，農(nóng)家店累計達(dá)到1028個，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋。 3 億元，人均7443元，是全省人均水平的2倍。加快旅游資源開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)，實施旅游項目44個。積極拓展旅游市場，刺激旅游消費，舉辦“敦煌藝術(shù)展”，組團(tuán)參加重大旅游推介會，編輯發(fā)行酒泉旅游手冊，組織開展“酒泉人游酒泉”活動，休閑度假和鄉(xiāng)村旅游不斷升溫。，生態(tài)建設(shè)扎實推進(jìn)。敦煌萬畝節(jié)水示范園區(qū)列入全省節(jié)水示范點。全面啟動集體林權(quán)制度改革，廣泛開展造林綠化活動，綠色通道438公里。實施集中供熱、電機(jī)節(jié)能、余熱利用等重點節(jié)能項目28項， 14噸標(biāo)準(zhǔn)煤，%。落實減排措施，對59戶重點企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)監(jiān)控，玉門煉化廠、祁連山制藥廠和同?；S污水處理技改工程建成，全市減排二氧化硫150噸、化學(xué)需氧量1200噸。耕地和基本農(nóng)田得到有效保護(hù)，實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。加大社會事業(yè)投入， %。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，酒泉市第四、第五中學(xué)完成教學(xué)樓主體工程，酒泉衛(wèi)校教學(xué)樓、酒泉特殊教育學(xué)校及玉門寄宿制初中、瓜州三中、金塔四中基本建成，全市新建寄宿制學(xué)校公共浴室46座。狠抓教育信息化建設(shè)，建成信息技術(shù)教育示范學(xué)校20所，90%的學(xué)校連接教育寬帶網(wǎng)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，基本實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健目標(biāo)。扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，設(shè)立中醫(yī)藥發(fā)展專項基金，中醫(yī)床位補(bǔ)貼提高50%。有效防控甲型H1N1流感傳播，嚴(yán)密防范鼠疫疫情。制定完善加快科技進(jìn)步的意見，組織實施科技計劃項目167項，申請專利135件，80項科技成果通過鑒定，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到49%。五個市縣區(qū)博物館免費開放，每年補(bǔ)貼資金850萬元，敦煌莫高窟、金塔大灣城等文物保護(hù)項目開工建設(shè)，第三次文物普查完成野外勘查，新發(fā)現(xiàn)文物點631處。廣泛開展群眾性體育活動，全民健身活動中心完成規(guī)劃設(shè)計，舉辦全國青少年輪滑賽，組織參加全省殘疾人田徑錦標(biāo)賽并取得優(yōu)異成績，酒泉體校躋身全國體校200強(qiáng)。集中開展矛盾糾紛排查化解和“信訪積案化解年”活動，暢通信訪渠道，群眾來信來訪、集體上訪和越級上訪大幅下降。加強(qiáng)社會治安綜合治理，開展“督察風(fēng)暴年”活動，治安管理、維護(hù)穩(wěn)定和打擊犯罪工作名列全省前列。雙擁、人防和邊防工作深入推進(jìn)，軍地“雙十”工程進(jìn)展順利，酒泉國防教育基地被全國首批命名，酒泉人口疏散基地和馬鬃山邊防服務(wù)中心開工建設(shè)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固，承辦全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步項目幫扶現(xiàn)場會，阿克塞縣被評為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，防震救災(zāi)工作榮獲全國先進(jìn)，婦女、兒童、臺僑、宗教、檔案、氣象等工作取得新的成績。認(rèn)真實施積極的就業(yè)政策，選拔500名純農(nóng)(牧)戶零就業(yè)家庭本科生到農(nóng)村中小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，購買公益性就業(yè)崗位1412個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5006人， 5%。構(gòu)筑城鄉(xiāng)居民生活基本保障安全網(wǎng)， 5 億元， %，城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、(次)，增長10%，年基金收入突破4億元，企業(yè)退休人員平均每人每月增加養(yǎng)老金120元，人均增加采暖費補(bǔ)貼550元。調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療政策，提高住院統(tǒng)籌和大病補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)， % %。完成城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)擴(kuò)面工作。深入開展扶貧濟(jì)困活動，大力發(fā)展慈善、福利事業(yè)，5個農(nóng)業(yè)縣市全部建立了慈善機(jī)構(gòu)，募捐資金230萬元，福利彩票年銷量突破億元，一批農(nóng)村敬老院、殘疾人服務(wù)中心、兒童福利院開工或建成。改造農(nóng)村危舊住房13546戶、農(nóng)村貧困戶和殘疾人住房2809戶。，扶貧開發(fā)取得實效。編制完成11個移民鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十年規(guī)劃，沙河、梁湖等4個移民鄉(xiāng)完成總體規(guī)劃編制，瓜州縣及全市11個移民鄉(xiāng)全部列入省級扶貧計劃， %。在玉門獨山子鄉(xiāng)召開幫扶現(xiàn)場會，落實幫扶資金和實物價值1772萬元。，政府效能得到提高。開設(shè)“行風(fēng)面對面”電視專欄，全市15個行政執(zhí)法部門和窗口服務(wù)單位公開接受群眾評議，受理政風(fēng)行風(fēng)熱線投訴475件，辦結(jié)率100%。規(guī)范國庫集中支付管理制度，136個市級管理預(yù)算單位實行國庫集中支付，120個行政、事業(yè)單位納入結(jié)算中心集中核算?？旖蒉k理審批事項，政務(wù)大廳服務(wù)效能進(jìn)一步提高， 4 萬件，辦結(jié)率達(dá)到99%。加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，開展了“小金庫”、公款出國、民生資金和行政事業(yè)收費等專項治理，審計工作受到國家表彰獎勵。改善基層組織辦公條件，新建、改建67個村委會辦公用房，為社區(qū)和村組贈訂報