【正文】 展軟環(huán)境的內(nèi)涵、影響軟環(huán)境的因素及其對(duì)策。新聞媒體也要充分發(fā)揮其宣傳與監(jiān)督作用。三是企業(yè)、投資者以及廣大群眾也要參與到軟環(huán)境建設(shè)中來(lái)，組織開展好評(píng)議工作，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。因此，一是各級(jí)人大、政協(xié)要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)作為視察、調(diào)研的重點(diǎn)，不斷拓寬依法監(jiān)督和民主監(jiān)督的渠道。經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開社會(huì)監(jiān)督。在現(xiàn)實(shí)工作中，我們有些做法，或者企業(yè)和投資者的某些要求，和現(xiàn)行的某些政策規(guī)定的符合，在這種情況下，我們就應(yīng)該按照有利于企業(yè)、有利于投資者的原則來(lái)調(diào)整一下角度，既要體現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效服務(wù)，又不硬碰“高壓線”。在服務(wù)過(guò)程中，要善于換位思考，也就是說(shuō)，假如你是企業(yè)，你是投資者，你希望怎樣為你服務(wù)?如果我們都能這樣來(lái)考慮問(wèn)題，相信一定會(huì)得出截然不同的答案，獲得截然不同的結(jié)果。要在思想上樹立“親商”理念，在感情上貼近企業(yè)、貼近投資者，在工作上要善待企業(yè)，善待投資者，將其視為自己的服務(wù)“上帝”。要建設(shè)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，就是提高政府及其公職人員的服務(wù)水平，力爭(zhēng)在“依法服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)、人性化服務(wù)”等方面有新的突破。五是要進(jìn)一步加大對(duì)干擾、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境案件查處力度，在全社會(huì)形成強(qiáng)烈的軟環(huán)境建設(shè)意識(shí)。三是要進(jìn)一步完善辦事程序，提高辦事效率。一是要進(jìn)一步清理審批項(xiàng)目，縮小審批范圍。從身邊發(fā)生的一些破壞軟環(huán)境的案件來(lái)看，大都是由于行政行為不規(guī)范造成的。四是要在機(jī)制上轉(zhuǎn)變，即要堅(jiān)持公開透明的運(yùn)行方式，科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政。二是要在方針上轉(zhuǎn)變，即要堅(jiān)持非歧視性原則，公平地對(duì)待企業(yè)和公民，保護(hù)和幫助社會(huì)中的弱勢(shì)群體。政府職能的轉(zhuǎn)變重點(diǎn)是由過(guò)去的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。像那些無(wú)中生有的“告狀風(fēng)”、小題大做的新聞炒作風(fēng)、茶余飯后的怪話議論風(fēng)等，都在潛移默化地消磨人們的斗志，惡化人們的情貫，使人“干也不是，不干也不是，干不好更不是”。這樣的服務(wù)環(huán)境，能引來(lái)大項(xiàng)目嗎?能招來(lái)大客商嗎?能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展嗎?能有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)嗎?“雜音：”太大的影響。服務(wù)行業(yè)是直接為企業(yè)、為投資者提供服務(wù)產(chǎn)品的部門，這些部門，特別是那些服務(wù)“窗口”的服務(wù)質(zhì)量的高低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有著最直接的影響。然而，有些執(zhí)法部門和執(zhí)法人員，在執(zhí)法過(guò)程中不能秉公辦事，而是以情代法，甚至把執(zhí)法權(quán)力變成為部門、為個(gè)人謀取利益的工具，使社會(huì)正義受到侵害。2干擾和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的各種不利因素分析。其實(shí)，社會(huì)治安實(shí)際狀況如何，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的影響是不言而喻的。如果有了這些，就能構(gòu)成強(qiáng)大的文化支撐，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧奠定定基礎(chǔ)。大概說(shuō)來(lái)，投資環(huán)境好的地方，都是文化氛圍濃的地方。地域文化既是歷史的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代文明的創(chuàng)造。事實(shí)上，最講誠(chéng)信的地方，就是對(duì)外最具有吸引力的地方。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，投資者對(duì)投資環(huán)境的選擇，往往看重的是你這里能否有良好的社會(huì)誠(chéng)信度，其投資的回報(bào)率能否有效的實(shí)現(xiàn)。這就要求每個(gè)公職人員要人人成為環(huán)境，真心實(shí)意地為服務(wù)對(duì)象著想，為服務(wù)對(duì)象負(fù)責(zé)。一般說(shuō)來(lái)，軟環(huán)境建設(shè)上的問(wèn)題，往往出現(xiàn)在那些與基層、與企業(yè)、與群眾、與投資者經(jīng)常打交道的公職人員身上。這就要求政府在職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中，要自覺(jué)地把權(quán)力轉(zhuǎn)化為責(zé)任，把管理轉(zhuǎn)化為服務(wù)。從這個(gè)意義上講，政府本身就是最重要的軟環(huán)境。其內(nèi)涵具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展 軟環(huán)境 建設(shè)1軟環(huán)境狀況如何直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果從概念上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境主要是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不具有物質(zhì)形態(tài)的非經(jīng)濟(jì)因素，它包括思想與觀念、政治與文化、法律與政策、體制與機(jī)制、管理與服務(wù)等內(nèi)容。第一篇：重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題摘要：社會(huì)和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境密切相關(guān)，構(gòu)建和諧社會(huì)必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)所處的軟環(huán)境問(wèn)題解決好，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文集中回答了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的內(nèi)涵、影響軟環(huán)境的因素及其對(duì)策。它與交通、資源、通信等硬件條件，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體要素，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢程度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，政府是環(huán)境營(yíng)造的主體。我們說(shuō)政府職能轉(zhuǎn)變是軟環(huán)境，主要是指政府的透明程度、辦事效率、工作機(jī)制和廉潔狀況。從這一意義上講，我們說(shuō)公職人員的服務(wù)質(zhì)量是軟環(huán)境，主要是指公職人員的服務(wù)態(tài)度、責(zé)任意識(shí)、自身能力和工作作風(fēng)。從這一意義上講，我們說(shuō)社會(huì)誠(chéng)信程度是軟環(huán)境，主要是指政府要講誠(chéng)信，企業(yè)要講誠(chéng)信，公民要講誠(chéng)信，投資者也要講誠(chéng)信。它作為一種精神力量影響著人的思維方式、價(jià)值觀念和行為習(xí)慣，并以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，成為一個(gè)地方綜合實(shí)力的象征。從這一意義上講，我們說(shuō)文化氛圍是軟環(huán)境，主要是指這個(gè)地方有沒(méi)有濃厚的文化底蘊(yùn)，有沒(méi)有特色明顯的文化產(chǎn)業(yè)，有沒(méi)有知名的文化品牌，有沒(méi)有活躍的群眾文化活動(dòng)。試想，哪個(gè)投資者愿意把資金投放到一個(gè)不但回報(bào)不安全，甚至連人身安全都不能保障的地方去?從這一意義上講，我們說(shuō)社會(huì)治安狀況是軟環(huán)境，主要是指那里的治安、刑事案件的發(fā)生程度、黑惡勢(shì)力的存在程度要低，社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境的凈化程度要高，為投資者的全力營(yíng)造一個(gè)“安全、賺錢、舒心”的環(huán)境。由于受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，政府的職能還沒(méi)有隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)行而很好地轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，有時(shí)自覺(jué)或不自覺(jué)地充當(dāng)市場(chǎng)主體，直接參與應(yīng)由市場(chǎng)運(yùn)作的事情，使政府應(yīng)有的“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的職能沒(méi)有得到有效地發(fā)揮，這不但制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，而且也降低了政府在人民群眾中的形象。本來(lái)，經(jīng)濟(jì)管理部門是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的，理應(yīng)是“納稅人”的“保姆”，但是，有些經(jīng)濟(jì)管理部門過(guò)分看重于手中的權(quán)力，在實(shí)施管理過(guò)程中，亂檢查、亂收費(fèi)、亂推派，甚至不顧企業(yè)和投資者的實(shí)際情況，隨意采取一些強(qiáng)制性措施，影響了企業(yè)和投資者的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，這不但傷害了企業(yè)和投資者的信心，而且也敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航是執(zhí)法部門的重要職責(zé)，執(zhí)法人員是代表國(guó)家行使執(zhí)法權(quán)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的建設(shè)者和“保護(hù)神”。從目前來(lái)看，有些服務(wù)部門，缺少“親商”理念，對(duì)服務(wù)對(duì)象不但態(tài)度生硬，而且辦事效率低下，給人一種“出了這個(gè)門就不想再進(jìn)”的感覺(jué)。作為一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，一點(diǎn)輿論“雜音”沒(méi)有是不現(xiàn)實(shí)的，但是，“雜音”過(guò)大就會(huì)引偏輿論導(dǎo)向，自己把自己的環(huán)境搞壞了。試想，這樣的環(huán)境怎么能激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)熱情，又怎么能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展呢?3建設(shè)一個(gè)健康良好的軟環(huán)境應(yīng)當(dāng)采取的基本對(duì)策。一是要在理念上轉(zhuǎn)變，即要堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，為我建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供服務(wù)。三是要在宗旨上轉(zhuǎn)變，即要堅(jiān)持以最廣大人民群眾的利益為根本宗旨，把工作重點(diǎn)放在制定公共政策、提供公共產(chǎn)品、搞好公共服務(wù)上來(lái)。因此，我們要把規(guī)范的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)管理部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和各服務(wù)“窗口”，特別是要放在與企業(yè)、與群眾、與投資者有直接管理關(guān)系的公職人員身上，使其既不能不作為，又不能亂作為。二是要進(jìn)一步清理收費(fèi)項(xiàng)目，降低投資運(yùn)行成本。四是要進(jìn)一步約束公職人員