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污染事故調(diào)查處理與報告-展示頁

2024-10-15 11:46本頁面
  

【正文】 管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。(二)事故報告的規(guī)定《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》對事故報告作出了具體的規(guī)定。較大事故較大事故是指造成3人以上、10人以下死亡,或者10人以上、50人以下重傷,或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。第二篇:事故報告、調(diào)查與處理事故報告、調(diào)查與處理一、事故報告(一)事故等級劃分的規(guī)定根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下4個等級:特別重大事故特別重大事故是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億以上直接經(jīng)濟損失的事故。公安部門、衛(wèi)生行政部門和環(huán)境保護行政主管部門接到放射源丟失、被盜和放射性污染事故報告后,應(yīng)當(dāng)報告本級人民政府,并按照各自的職責(zé)立即組織采取有效措施,防止放射性污染蔓延,減少事故損失?!吨腥A人民共和國放射性污染防治法》第三十三條生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射源的單位,應(yīng)當(dāng)建立健全安全保衛(wèi)制度,指定專人負責(zé),落實安全責(zé)任制,制定必要的事故應(yīng)急措施。第六十四條在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產(chǎn)安全時,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門必須立即向本級人民政府和上一級人民政府有關(guān)行政主管部門報告,由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。北京市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法第九條 第一款單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件,排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì),造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的,必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施,并報告所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門,接受調(diào)查處理。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時對水污染事故可能影響的區(qū)域進行監(jiān)測,并組織相關(guān)單位及時協(xié)助發(fā)生事故的單位妥善處理。北京市實施《中華人民共和國水污染防治法》辦法第十九條 第一款、第二款因事故、汛期或者其他突發(fā)性事件排放污染物,造成或者可能造成水污染事故的單位,必須立即采取應(yīng)急措施,停止或者最大限度地減少污染物排放,向可能受到水污染危害和損害的單位和人員通報,并及時向環(huán)境保護、水利等有關(guān)行政主管部門報告,接受調(diào)查處理。環(huán)境保護部門收到水污染事故的初步報告后,應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級人民政府環(huán)境保護部門報告,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對事故發(fā)生的原因進行調(diào)查,并采取有效措施,減輕或者消除污染。船舶造成污染事故的,應(yīng)當(dāng)向就近的航政機關(guān)報告,接受調(diào)查處理。第三十二條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門,在環(huán)境受到嚴重污染威脅居民生命財產(chǎn)安全時,必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?,由人民政府采取有效措施,解除或者減輕危害。第一篇:污染事故調(diào)查處理與報告污染事故調(diào)查處理與報告法律依據(jù):《中華人民共和國環(huán)境保護法》第三十一條因發(fā)生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成污染事故的單位,必須立即采取措施處理,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取措施,加強防范?!吨腥A人民共和國水污染防治法》第二十八條 排污單位發(fā)生事故或者其他突然性事件,排放污染物超過正常排放量,造成或者可能造成水污染事故的,必須立即采取應(yīng)急措施,通報可能受到水污染危害和損害的單位,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門報告。《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第十九條 第一款第二款企業(yè)事業(yè)單位造成水污染事故時,必須立即采取措施,停止或者減少排污,并在事故發(fā)生后48小時內(nèi),向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門作出事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、經(jīng)濟損失、人員受害及應(yīng)急措施等情況的初步報告;事故查清后,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門作出事故發(fā)生的原因、過程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或者間接危害、社會影響、遺留問題和防范措施等情況的書面報告,并附有關(guān)證明文件??h級以上人民政府環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)組織對事故可能影響的水域進行監(jiān)測,并對事故進行調(diào)查處理。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府報告?!吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第二十條 單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件,排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì),造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的,必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施,通報可能受到大氣污染危害的單位和居民,并報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門,接受調(diào)查處理?!吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十三條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位,必須立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。發(fā)生放射源丟失、被盜和放射性污染事故時,有關(guān)單位和個人必須立即采取應(yīng)急措施,并向公安部門、衛(wèi)生行政部門和環(huán)境保護行政主管部門報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況告知公眾,并做好事故的調(diào)查、處理工作。重大事故重大事故是指造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷,或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。一般事故一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負責(zé)人。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。較大事故逐級上報到至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照上述規(guī)定上報事故情況,同時報告本級人民政府。必要時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。(三)事故報告的類型按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)的通知》(安監(jiān)總廳字[2005]56號)的規(guī)定,事故報告分為事故快報和事故統(tǒng)計月報。其中,社會影響重大的事故和重特大未遂傷亡事故是指:1)造成10人以上(含10人)受傷(中毒、灼傷及其他傷害)。3)緊急疏散人員100人以上(含100人),住院觀察50人以上(含50人)。5)危及重要場所和設(shè)施安全(車站、碼頭、港口、機場、人員密集場所、水利設(shè)施、軍事設(shè)施、核設(shè)施、危化品庫、油汽車站等)。7)輪船翻沉、列車脫軌、城市地鐵、軌道交通及民航飛行事故。9)涉及外賓、重要人員傷亡事故。(2)事故快報的時限接到事故信息后,應(yīng)按照以下規(guī)定報告1)一交死亡(遇險)10人以上(含10人)或社會影響重大的各類事故發(fā)生后要在6小時內(nèi)逐級報告到國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計機構(gòu)。3)一次死亡12人的各類事故發(fā)生后要在24小時內(nèi)逐級報告至省(區(qū)、市)安全監(jiān)管部門調(diào)度統(tǒng)計機構(gòu)。(3)事故快報的內(nèi)容1)事故發(fā)生的時間(年、月、日、時、分)2)事故發(fā)生地的行政區(qū)劃(省、市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn))。4)發(fā)生事故的單位全稱,經(jīng)濟類型(國有、集體、個體、私營、股份制等)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模(設(shè)計能力、實際生產(chǎn)能力、經(jīng)營規(guī)模)。6)事故類型(按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定填寫)。8)事故現(xiàn)場總?cè)藬?shù)和傷亡人數(shù)(死亡、失蹤、輕傷、重傷等)。10)事故搶救和各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場組織事故搶救的有關(guān)情況(4)事故快報的方式1)一次死亡(遇險)10有以下事故使用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)傳輸軟件報送,尚不具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的可使用傳真報送。事故統(tǒng)計月報(1)報告部門各類工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)統(tǒng)計報告;煤礦企業(yè)傷亡事故由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)計報告(未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的地區(qū),由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告)。(3)報告內(nèi)容按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定逐項填報。有關(guān)統(tǒng)計規(guī)定解釋依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準》、《交通事故統(tǒng)計暫行規(guī)定》(公交管[2004]92號)、《農(nóng)業(yè)機械化管理統(tǒng)計報表制度》(農(nóng)機發(fā)[2007]2號)、《水上交通事故統(tǒng)計辦法》(交通部令2002年第5號)、《中華人民共和國漁業(yè)船舶水上事故報告和統(tǒng)計規(guī)定》(農(nóng)業(yè)部、農(nóng)漁發(fā)[]2004]13號)、《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》(公通字[1996]82])、《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》(鐵道部令第7號)、《民用航空安全信息管理規(guī)定》(中國民用航空總局令第143)等法律、法規(guī)、標(biāo)準,對有關(guān)問題都做了如下解釋。(2)工礦商貿(mào)企業(yè)事故、火災(zāi)事故、道路交通事故、農(nóng)業(yè)機械事故、水上交通事故按事故發(fā)生地進行統(tǒng)計(船舶在境外和公海海域發(fā)生事故按戶籍港進行統(tǒng)計);民航飛行事故按飛行器注冊地進行統(tǒng)計;漁業(yè)船舶事故按漁舶戶籍地進行統(tǒng)計。+(4)重作是指永久性喪失勞動能力及損失工作日等于或超過105日的暫時性全部喪失勞動能力的傷害。如果來不及在當(dāng)月統(tǒng)計,應(yīng)在下月補報;超過30天的,不在補報和統(tǒng)計。如果來不及在當(dāng)月統(tǒng)計的,應(yīng)在下月補報。二、事故調(diào)查目前,我國的傷亡事故調(diào)查基本上是按照屬地管理、分級負責(zé)調(diào)查處理的的原則。為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,國務(wù)院于2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過了《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》。該條例對于事故的調(diào)查處理做出了明確的規(guī)定,其主要規(guī)定如下。重大事故、較大事故、一般事故的調(diào)查重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級有民政府
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