【正文】 規(guī)劃編制辦法《長沙市村莊規(guī)劃編制辦法》（試行）第一章 總 則第二章村莊規(guī)劃編制組織 第三章 村莊規(guī)劃編制要求 第一節(jié) 村莊資料收集整理 第二節(jié) 村域總體規(guī)劃 第三節(jié) 村莊居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃第四章 規(guī)劃成果格式、內(nèi)容及深度要求 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 規(guī)劃說明書 第三節(jié) 規(guī)劃圖紙的主要內(nèi)容 第五章 附則附件：附錄一：《長沙市村莊規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》 附錄二：《長沙市村莊規(guī)劃編制成果標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》第一章 總 則 為規(guī)范長沙地區(qū)村莊規(guī)劃的編制，提高村莊規(guī)劃編制的質(zhì)量，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，給村鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，加快農(nóng)村社會的全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，建設(shè)部《村莊規(guī)劃編制辦法（試行）》第[2000]36號、《關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見》，《湖南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制審批辦法（試行）》、《湖南省新農(nóng)村建設(shè)村莊整建規(guī)劃導(dǎo)則》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。各縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要適應(yīng)依法行政、統(tǒng)一管理和強(qiáng)化監(jiān)督的需要，健全和理順村莊規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，并按照職責(zé)權(quán)限要求，保證人員編制，選配政治素質(zhì)好、政策水平高、群眾工作能力強(qiáng)、具有一定專業(yè)知識的人員充實(shí)到村莊規(guī)劃建設(shè)管理崗位。明確村莊規(guī)劃編制工作責(zé)任人，制定村莊規(guī)劃編制實(shí)施方案，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村莊規(guī)劃編制任務(wù)和目標(biāo)，簽定目標(biāo)責(zé)任書，并于2011年1月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強(qiáng)對村莊規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分做好組織協(xié)調(diào)。（九）各縣（區(qū)）要建立村莊規(guī)劃編制信息平臺，經(jīng)批準(zhǔn)后的村莊規(guī)劃成果錄入全市村莊規(guī)劃檔案管理電子信息系統(tǒng)。（八）村莊規(guī)劃編制應(yīng)與上位法定規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)《云南省村莊規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行科學(xué)編制。（七）村莊規(guī)劃編制人員的組成由各縣（區(qū)）根據(jù)各自情況，采取不同的方式組成，可以組成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員、人民群眾共同參與的“三結(jié)合一體化”規(guī)劃編制工作機(jī)構(gòu)。（五）各縣（區(qū)）要成立相應(yīng)的村莊規(guī)劃編制專家組，負(fù)責(zé)對各縣（區(qū)）村莊規(guī)劃編制技術(shù)成果的審查。各縣（區(qū)）務(wù)必于2011年11月30日前將村莊規(guī)劃編制工作總結(jié)上報(bào)麗江市村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）2011年9—102011年1 包括村莊規(guī)劃編制、5日前（節(jié)假日順延）書征求意見、專家評審、村莊規(guī)劃編制的主體是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月向全市通報(bào)一月底，按照麗江市村莊規(guī)劃編制工作實(shí) 月為各縣（區(qū)）村莊規(guī)劃成果上報(bào)、審批階段。完成村莊規(guī)劃編制技術(shù)培訓(xùn)工作，并將實(shí)施方案及培訓(xùn)工作情況上報(bào)麗江市村莊規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣（區(qū)）村莊規(guī)劃編制進(jìn)度采取月報(bào)制度，每月面上報(bào)市村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，次工作進(jìn)度。府，縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。比例尺要求1:5000或1:10000。（三）突出重點(diǎn)，完善規(guī)劃內(nèi)容。規(guī)劃450個行政村，100％。（二）發(fā)動群眾，廣泛宣傳。二是村莊規(guī)劃建設(shè)要落實(shí)合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，立足于整治環(huán)境，抓好村莊規(guī)劃，配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，整治農(nóng)村人居環(huán)境。（一）堅(jiān)持政策，把握原則。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，按照“政府引導(dǎo)、群眾主體、實(shí)事求是、區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、科學(xué)編制”的原則，遵循“適度集聚、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、適度超前、留有余地、體現(xiàn)地方特色”和“看得懂、管得住、易實(shí)施”的要求，立足改善居住條件和村莊環(huán)境面貌，加快全市村莊規(guī)劃編制工作步伐，充分發(fā)揮規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)表日期：各縣（區(qū)）人民政府、市直相關(guān)部門：為切實(shí)做好麗江市村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，規(guī)范村莊規(guī)劃編制，劃質(zhì)量，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》和《云南省村莊規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。一是實(shí)施規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃一步到位，建設(shè)量力而行、分步實(shí)施的原則進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性；二是要建立完善村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員隊(duì)伍，督促檢查村莊建設(shè)按規(guī)劃執(zhí)行。同時，要采用現(xiàn)場指導(dǎo)和組織技術(shù)培訓(xùn)等方式，提高全縣村莊規(guī)劃編制業(yè)務(wù)人員的技能和水平。（三）配強(qiáng)隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)。（二）落實(shí)資金，保障經(jīng)費(fèi)?？h村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入基層調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出措施，推動工作開展。（四）嚴(yán)格程序，規(guī)范審批。（三）突出重點(diǎn)，完善規(guī)劃。要發(fā)動群眾積極參與村莊規(guī)劃編制：一要深入開展法規(guī)宣傳活動，普及村鎮(zhèn)規(guī)劃知識，提高干部群眾的法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村鎮(zhèn)規(guī)劃工作；二要發(fā)揮村民代表大會的作用，讓農(nóng)民參與規(guī)劃，在規(guī)劃前期、中期、后期都要征求農(nóng)民的意見和建議，尊重農(nóng)村的風(fēng)俗和習(xí)慣，力求規(guī)劃切合實(shí)際，讓農(nóng)民接受。到2012年底，全面完成全縣村莊規(guī)劃編制工作，覆蓋率達(dá)到100%。二、基本原則堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃原則；堅(jiān)持以人為本原則；堅(jiān)持體現(xiàn)民族特殊原則；堅(jiān)持適度集中原則；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。第一篇：村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案羅平縣村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案（討論稿）為貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》（云政發(fā)?2010?143號）和曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《云南省村莊規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》（云建村?2010?702號）的通知（曲建字?2010?172號），切實(shí)做好全縣村莊規(guī)劃編制工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、優(yōu)化布局、分類指導(dǎo)、典型示范的要求，加快村莊規(guī)劃編制步伐，提高村莊規(guī)劃編制水平，把全縣農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村。三、目標(biāo)任務(wù)總體目標(biāo)：全縣共有村莊1347個，其中行政村154個，自然村1193個。（二）廣泛宣傳，發(fā)動群眾。規(guī)劃經(jīng)報(bào)批后還要公開展示，廣泛宣傳，并輔以村規(guī)民約的形式把規(guī)劃確定下來，使規(guī)劃具有約束力，形成執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。行政村按“兩圖一書”（現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說明書）編制總體規(guī)劃，編制總體規(guī)劃要根據(jù)村莊人口分布、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源狀況等因素，按照撤并、改造、保護(hù)、擴(kuò)建、新建等類型對村莊進(jìn)行分類，并明確村莊規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)；自然村按“三圖一書”（現(xiàn)狀分析圖、建設(shè)規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設(shè)規(guī)劃編制說明書）編制建設(shè)規(guī)劃，編制建設(shè)規(guī)劃要符合行政村總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村保障性住房建設(shè)和村莊整治工程等項(xiàng)目建設(shè)，綜合布置住宅、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。村莊規(guī)劃編制完成后，要嚴(yán)格按《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》（試行）程序報(bào)有的衛(wèi)星影像圖、地形圖和地震、環(huán)保、氣象、地質(zhì)等方面的基礎(chǔ)資料，共同做好村莊規(guī)劃編制工作，確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要盡快成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級規(guī)劃聯(lián)動管理機(jī)制，并安排專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常工作，確保村莊規(guī)劃編制工作順利開展。在省市財(cái)政補(bǔ)助每村規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)2000元的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政每年預(yù)算安排專項(xiàng)資金每村1000元，每村的規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)不超過3000元。在人員組成上，成立由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員、人民群眾共同參與的“三結(jié)合一體化”規(guī)劃編制工作機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村干部為主，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和大學(xué)生村官為輔。（四）依法行政，規(guī)范管理。第二篇：麗江市村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案麗江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗江市村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案的通知公文文號：麗政辦發(fā)〔2011〕6號2011年3月3日主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村莊規(guī)劃△，我市制定了《麗江市村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》二〇一一年一月十七日鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃△通知2011年1靜通知【編輯錄入： 17日?。ü?2】提高村莊規(guī)。主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)—————————————————————————————————————麗江市人民政府辦公室月份）—————————————————————————————————————打字：馬校對：顧永康麗江市村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案為全面貫徹實(shí)施省、市村莊規(guī)劃編制工作會議精神，切實(shí)做好麗江市村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》（云政發(fā)〔2010〕143號）和《云南省村莊規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合麗江市村莊規(guī)劃工作情況，特制定麗江市村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案。二、工作原則麗江市2011年必須完成全市工作，達(dá)到全市村莊規(guī)劃編制覆蓋率工作目標(biāo)責(zé)任制要求，結(jié)合各自實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)。莊的性質(zhì)定位、人口和用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行規(guī)模預(yù)測和科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)簡潔易懂、便于實(shí)施。村民代表大會的作用，讓村民參與規(guī)劃，在規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，尊重農(nóng)村的風(fēng)俗和習(xí)慣，力求規(guī)劃切合實(shí)際，讓村民接受。各縣（區(qū)）要按照麗江市村莊規(guī)劃一是村莊規(guī)劃包括整治和建設(shè)兩個部分，對村要發(fā)動群眾積極參與村莊規(guī)劃編制：一要發(fā)揮