【正文】 風(fēng)險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中是普遍存在，難以控制的，它將造成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定損困難，加上保險(xiǎn)公司在出險(xiǎn)以后又難以及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，容易受地方保護(hù)主義及農(nóng)民道德意識(shí)的影響，定損偏高，這更將加大保險(xiǎn)公司運(yùn)作的難度和成本。逆向選擇是指大多高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)農(nóng)戶投保的積極性高，而低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的農(nóng)戶投保的積極性低；其結(jié)果是使風(fēng)險(xiǎn)高度集中，原來(lái)測(cè)算的費(fèi)率被扭曲，保險(xiǎn)人為避免超賠而被迫提高費(fèi)率，致使農(nóng)戶的投保積極性受挫。再加上農(nóng)業(yè)涉及到國(guó)家戰(zhàn)略安全，其保險(xiǎn)制度具有寄生性，作為一種誘致性保險(xiǎn)制度，只能通過(guò)社會(huì)的公共部門——政府來(lái)提供低保費(fèi)下的保險(xiǎn)供給，這就是政策性保險(xiǎn)，這種以政府為主導(dǎo)的政策性保險(xiǎn)可以在一定程度上補(bǔ)救農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的不充分狀況。，糾正商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給的不充分狀況。多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本上是靠商業(yè)方式運(yùn)作的，從理論上來(lái)說(shuō)，它難以適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而“穩(wěn)定器”是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。綜上所述，我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的保障不能單純只靠財(cái)政救濟(jì)和銀行貸款，必須建立一種政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，從制度上予以保障。由于我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制還很不健全，能力有限。不利于發(fā)揮農(nóng)戶和保險(xiǎn)公司積極參與經(jīng)營(yíng)管理，共防風(fēng)險(xiǎn)的積極性，致使資金使用的效率不高。第三，對(duì)我國(guó)這樣災(zāi)害頻繁、政府財(cái)政資金有限的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，主要依靠財(cái)政救濟(jì)撥款，會(huì)增加財(cái)政壓力，不利于宏觀調(diào)控，也不利于保證農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高。這些形式存在著以下缺陷：第一，財(cái)政救助主要解決受災(zāi)農(nóng)民的基本生活需要，很難解決受災(zāi)農(nóng)民再生產(chǎn)資金的需要問(wèn)題。多年來(lái)我國(guó)主要重視直接保險(xiǎn)市場(chǎng)的建設(shè)，而再保險(xiǎn)市場(chǎng)卻發(fā)展滯后。這就說(shuō)明，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)原本就不適應(yīng)完全的以贏利為目標(biāo)的市場(chǎng)化運(yùn)作。而個(gè)體農(nóng)戶和合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)力量又大多比較薄弱，無(wú)力承擔(dān)高額的保費(fèi)。導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)萎縮的主要原因有兩個(gè)方面：首先，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)固有的性質(zhì)與商業(yè)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之間的矛盾致使保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)虧損，無(wú)利可圖，難以為繼。出于對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)效益及生存和發(fā)展的考慮，作為商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。[編輯] 我國(guó)建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的必要性(一)我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制不足以保護(hù)農(nóng)民利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目前我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制主要存在以下缺陷：、導(dǎo)致業(yè)務(wù)萎縮，承包面積下降。(2)從保險(xiǎn)形式上看，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)既可采取強(qiáng)制性形式，也可采用自愿參保的方式；而商業(yè)性保險(xiǎn)則表現(xiàn)為自愿和非強(qiáng)制性的特點(diǎn)。(二)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別所謂政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)的目的，對(duì)其實(shí)行一定政策和資金扶持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。一般而言，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要是保前兩種風(fēng)險(xiǎn)，即自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。四是制度風(fēng)險(xiǎn)。三是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。二是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。承諾單位： 監(jiān)督單位：2013年 月 日第五篇：政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)缺點(diǎn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)(一)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容與可保險(xiǎn)范圍農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，其風(fēng)險(xiǎn)可分為四種：一是自然風(fēng)險(xiǎn)。，結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，積極探索切實(shí)可行的投保模式，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍。我鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）就扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作承諾如下：，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶的投保積極性和主動(dòng)性，積極組織開(kāi)展農(nóng)戶投保、保費(fèi)收取、受災(zāi)報(bào)案、查勘理賠等工作，調(diào)解和處理當(dāng)?shù)卣咝赞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)糾紛。即農(nóng)戶種植一畝花生，因?yàn)?zāi)受損最高可獲每畝400元保險(xiǎn)賠付金額。截至目前，該市政策性涉農(nóng)險(xiǎn)種增至3個(gè)。當(dāng)發(fā)生高傳染性疫病政府實(shí)施強(qiáng)制捕殺時(shí)，經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)賠償投保戶保險(xiǎn)金額與政府支付捕殺補(bǔ)貼的差額部分。泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑特倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。奶牛：口蹄疫、布魯氏菌疫、牛結(jié)核病等。具體包括：⑴重大病害。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保什么？種植業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任為人力無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲(chóng)草鼠害等，對(duì)投保農(nóng)作物造成的損失。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有政府補(bǔ)貼力度大、惠及人口多的特點(diǎn)。：在南方幾個(gè)省區(qū)開(kāi)展得比較好，如福建、浙江等。：已經(jīng)在江蘇省率先推行，效果比較好。：有些地區(qū)還沒(méi)有開(kāi)設(shè)該險(xiǎn)種。目前，涉及農(nóng)業(yè)及農(nóng)民的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)非常廣泛，主要有以下幾方面：：主要有玉米、水稻、大豆、小麥、棉花等保險(xiǎn)。請(qǐng)問(wèn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具體有哪些險(xiǎn)種？答：政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)民保費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼，農(nóng)民在受災(zāi)后即可獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)囊环N保險(xiǎn)制度，是我國(guó)繼取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策后的又一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。第一篇：政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有哪些險(xiǎn)種政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有哪些險(xiǎn)種海南省文昌市蓬萊鎮(zhèn)一位大學(xué)生村官問(wèn)：老劉是我們村的種田大戶，去年在承包的30畝地里種了水稻，眼看到了成熟的季節(jié)，恰遇臺(tái)風(fēng)來(lái)襲，水稻倒伏了不少，損失2萬(wàn)多元。由于他沒(méi)有參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，損失全部要自己承擔(dān)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以為經(jīng)驗(yàn)欠缺、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的農(nóng)民保駕護(hù)航。：重點(diǎn)在生豬保險(xiǎn)，還有能繁母豬保險(xiǎn)、奶牛保險(xiǎn)、家禽保險(xiǎn)等。：如林木、油菜、煙葉、西瓜保險(xiǎn)等。、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)：如失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)以及在農(nóng)民工群體中開(kāi)展的計(jì)劃生育保險(xiǎn)等。第二篇：政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)什么是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)：政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是投保人支付少額保費(fèi)、政府補(bǔ)貼大部分保費(fèi)，把被保險(xiǎn)人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中自然災(zāi)害或意外事故造成的財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)人的一種制定安排。開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，培育農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意見(jiàn)，促進(jìn)“三農(nóng)”和農(nóng)村金融發(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害、意外事故以及強(qiáng)制捕殺所導(dǎo)致的投保個(gè)體直接死亡。能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎等。⑵自然災(zāi)害。⑶意外事故。⑷強(qiáng)制捕殺。第三篇：政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)新增花生險(xiǎn)種政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)新增花生險(xiǎn)種為貫徹落實(shí)上級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極擴(kuò)大補(bǔ)貼險(xiǎn)種，創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，諸城市根據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新增補(bǔ)貼品種實(shí)施方案》要求，繼開(kāi)展小麥、玉米農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)之后，增加花生險(xiǎn)種為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新增補(bǔ)貼品種。記者了解到，花生險(xiǎn)種保險(xiǎn)費(fèi)16元/畝，保險(xiǎn)金額400元/畝 ；保險(xiǎn)責(zé)任為澇災(zāi)、雹災(zāi)(損失率達(dá)到20%及以上)、旱災(zāi)(損失率達(dá)到40%及以上)、枯萎病和蠐螬(以鎮(zhèn)為單位，發(fā)生枯萎病和蠐螬對(duì)花生造成50%及以上減產(chǎn)時(shí)，由省級(jí)核損定損專家進(jìn)行鑒定)等無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害；保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼80%，農(nóng)戶自己承擔(dān)20%。第四篇：政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承諾書(shū)承 諾 書(shū)為加快建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為平鄉(xiāng)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。、聯(lián)絡(luò)員和協(xié)管員，提供必要的辦公場(chǎng)所，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策型保險(xiǎn)工作開(kāi)展。、小麥主要農(nóng)作物的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，采取多種形式做好農(nóng)戶的投保工作，小麥保險(xiǎn)工作在3月20日前全面完成，玉米保險(xiǎn)工作在7月20日前全面完成，力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保，確保參保率達(dá)到95%以上。即由自然災(zāi)害(包括農(nóng)作物病蟲(chóng)害等)造成的欠產(chǎn)歉收，主要表現(xiàn)為區(qū)域性、難以預(yù)見(jiàn)性的特點(diǎn)。主要指因農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致農(nóng)民收入的減少。有時(shí)又稱為行為風(fēng)險(xiǎn)，是指由于個(gè)人或團(tuán)體的社會(huì)行為不當(dāng)所造成的風(fēng)險(xiǎn)。即制度在變革過(guò)程中,由于其結(jié)果的不可預(yù)見(jiàn)性,使制度的實(shí)際收益與預(yù)期收益發(fā)生背離的可能性。其中對(duì)自然災(zāi)害的保險(xiǎn)最為普遍和重要。它與商業(yè)性保險(xiǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別：(1)從保險(xiǎn)目的上來(lái)看，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以實(shí)施貫徹政府政策為首要目標(biāo)，有著明確的公共利益取向；而商業(yè)性保險(xiǎn)是以贏利為目的，屬于保險(xiǎn)公司的個(gè)體行為。(3)從保險(xiǎn)費(fèi)的賠償設(shè)計(jì)上來(lái)看，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通常帶有相對(duì)固定金額的特點(diǎn)；而商業(yè)性保險(xiǎn)的保費(fèi)設(shè)計(jì)具有對(duì)稱的、非固定金額的特征。1994年1月1日實(shí)行了新的財(cái)務(wù)核算體制，保險(xiǎn)業(yè)取消了“收益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的財(cái)政兜底政策。至此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種、機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員及保費(fèi)收入不斷萎縮，承保面大幅度減少，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展陷入低谷。我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式以家庭經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)又具有分散性的特點(diǎn)，其結(jié)果必然加大保險(xiǎn)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)人的經(jīng)營(yíng)和管理成本。這就出現(xiàn)了一面想保而無(wú)力保，一面愿保而不敢保