【正文】 企業(yè)黨的紀委。2000年9月在國際互聯(lián)網(wǎng)上獨立注冊了全國首家非公有制企業(yè)黨建網(wǎng)站，取名“旭滿春江”。至今，全市已涌現(xiàn)出富通集團等100家“雙品牌”的非公企業(yè)黨建工作示范點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時跟進，也分別培育了一至兩家黨建工作“示范點”。一是樹典型、抓示范。（五）開展了一系列非公企業(yè)黨建工作。黨建指導(dǎo)員下派制度的建立，健全了非公企業(yè)黨組織和黨員的活動機制，壯大了非公企業(yè)黨的力量，深化了非公企業(yè)的黨建工作。針對非公企業(yè)黨建工作總體上基礎(chǔ)較薄弱，不少企業(yè)沒有黨組織或沒有黨員的情況，開展了下派黨建指導(dǎo)員制度，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中選派政治素質(zhì)高、組織能力強、熱愛黨務(wù)工作、善于做思想工作的黨員干部充實到非公有制企業(yè)中擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，具體幫助企業(yè)發(fā)展黨員、建立黨組織、指導(dǎo)黨組織開展活動。2004年12月7日，市委組織部下發(fā)了《關(guān)于建立新建非公有制企業(yè)黨組織回訪制度的通知》（富委組[2004]96號），在2007年又建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員制度，以上種種舉措都深化并拓展了非公有制企業(yè)黨建工作的幫扶指導(dǎo)工作。為了提高全市非公有制企業(yè)黨建工作的水平，市委根據(jù)《黨章》和《中共浙江省委關(guān)于加強非公有制企業(yè)黨建工作的若干意見》，結(jié)合富陽市的實際情況，制定了《富陽市非公有制企業(yè)黨組織工作規(guī)則》，為非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)提供了較具體的依據(jù)；印發(fā)了《非公有制企業(yè)黨建工作手冊》，下發(fā)到全市非公有制企業(yè)黨組織和黨的工作員手中，讓他們在工作中有據(jù)可依，有經(jīng)驗可借鑒，既統(tǒng)一規(guī)范，又方便實用，從而使面上的工作蓬蓬勃勃地開展起來；于 2000年建立非公有制企業(yè)黨建工作預(yù)警防癱機制，加強對全市所有非公企業(yè)黨組織的全程監(jiān)管并進行動態(tài)分析排隊，將非公企業(yè)黨組織分為先進狀態(tài)、中間狀態(tài)、后進狀態(tài)和癱瘓狀態(tài)四類，對處于不同狀態(tài)的黨組織采取不同的工作策略，防止滑坡情況的發(fā)生；建立了全市“雙強”(經(jīng)濟強、黨建強)企業(yè)黨建工作例會制度，鞏固“雙強”企業(yè)黨建工作成果，促進“雙強”企業(yè)更好地發(fā)揮黨建工作示范作用； 2002年初，建立了全市非公企業(yè)黨建工作季報制度，為市委及有關(guān)部門明確目標、部署工作提供了有價值的數(shù)據(jù)，同時通過該制度，分析數(shù)據(jù)，對照目標，促進各單位查漏補缺。2006年11月28日《中共富陽市委關(guān)于進一步深化非公有制企業(yè)黨建工作的通知》（富委〔2006〕55號）下發(fā)，進一步擴大了非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋和組織覆蓋，全面提升了非公有制企業(yè)黨建工作整體水平。為進一步落實市委對非公企業(yè)黨建工作的日常指導(dǎo)，2000年9月，建立了中共富陽市委非公有制企業(yè)工作委員會，具體負責(zé)落實市委和聯(lián)席會議的有關(guān)決定，了解和掌握全市非公企業(yè)黨建情況，做好非日常指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。（二）從組織機構(gòu)上為非公有制黨建工作發(fā)展提供組織保障。通過培訓(xùn)、召開會議、組織學(xué)習(xí)“七一”講話等舉措，積極引導(dǎo)，統(tǒng)一思想，堅定了各級黨組織和黨務(wù)工作者抓好非公企業(yè)黨建工作的信心，擺正了抓非公企業(yè)黨建工作的位置；組織并實施了以非公企業(yè)業(yè)主為主要對象的“建設(shè)者工程”，重點培養(yǎng)經(jīng)營者“一種精神、兩種意識和四種能力”(“一種精神”指敬業(yè)精神，“兩種意識”指信用意識和法制意識，“四種能力”指學(xué)習(xí)能力、競爭能力、創(chuàng)新能力和思想政治工作能力)，努力培養(yǎng)一支具有強烈社會責(zé)任感、能適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭的高素質(zhì)的非有制企業(yè)經(jīng)營者隊伍；采取各種有效措施，通過多種途徑強化各級各部門和廣大非公企業(yè)主對做好非公企業(yè)黨建工作的認識，幫助他們消除模糊或錯誤思想，克服畏難情緒，從而有力地推動了非公企業(yè)黨建工作的良好開展。2000年5月，江澤民同志在江蘇、浙江、上?？疾炱陂g，就非公有制經(jīng)濟組織黨建工作發(fā)表了重要講話，深刻闡述了在非公有制經(jīng)濟組織開展黨建工作的重要意見，進一步統(tǒng)一了富陽市各級黨委的思想認識。（一）從思想認識上為非公有制黨建工作發(fā)展掃清障礙。富陽市各界認真學(xué)習(xí)貫徹其講話精神，并結(jié)合富陽實際，專門下發(fā)了《中共富陽市委關(guān)于加強非公有制企業(yè)黨建工作的若干意見》，使全市上下在非公有制企業(yè)黨建工作的一些重大問題認識上有了新提高，一些重點工作有了新突破，整個非公有制企業(yè)黨建工作進入全面推進、整體提高的新階段。2000年5月11日，時任黨中央總書記的江澤民同志視察富通集團，揭開了富陽市非公有制企業(yè)黨建的新篇章。這一階段，隨著非公有制經(jīng)濟地位的確立和非公有制企業(yè)的迅速崛起，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)大量轉(zhuǎn)制為非公有制企業(yè)，非公有制企業(yè)黨建工作引起了各級黨組織及組織部門的重視，市委開始把非公有制企業(yè)黨建工作擺上議事日程，明確提出了非公有制企業(yè)黨建工作的目標，并加大對非公有制企業(yè)黨建工作理論與實踐上的探索。此時，非公有制經(jīng)濟在經(jīng)濟總量中所占的比重還很小，非公有制企業(yè)的黨建工作也沒有引起各級黨組織的重視，總體上處于自發(fā)性的被動應(yīng)付狀態(tài)，主要是在部分農(nóng)民股份合作聯(lián)辦鄉(xiāng)村工業(yè)（即農(nóng)民股份合作制企業(yè)）中作了一些探索。第一階段（1992年前），起步萌芽階段。二、富陽市非公有制企業(yè)的黨建工作的工作歷程（大事記）富陽市非公有制經(jīng)濟的發(fā)展從70年代的起步、80年代的發(fā)展、90年代的飛躍直至今天逐漸成熟。其中省級培育企業(yè)5家、杭州市級培育企業(yè)20家、富陽市級培育企業(yè)25家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級培育企業(yè)50家。共有從業(yè)人員164917人，其中在冊黨員4993名（流動黨員1761名），%。富陽市作為非公有制經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)之一，率先開展了非公有制黨建工作的實踐，積極探索黨建工作的新思路、新機制、新途徑和新方法。第一篇：非公企業(yè)黨建工作調(diào)研新形勢下提升非公有制企業(yè)黨建工作的思考改革開放30年以來，我國的非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟體系的重要組成部分。為了實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟的規(guī)?；鸵?guī)范化，進一步擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，中央提出了加強非公有制企業(yè)黨建工作的重要課題。一、富陽市非公有制企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀，有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），據(jù)統(tǒng)計，截至2011年3月31日，全市有條件成立黨組織的非公有制企業(yè)共4821家，已建立黨組織649個（其中單獨組建489個，514家企業(yè)聯(lián)合組建160個），覆蓋非公企業(yè)1003家，%。全市共確定各級“雙品牌”示范點創(chuàng)建企業(yè)100家，實現(xiàn)了規(guī)模以上非公企業(yè)黨的組織全覆蓋。25家省級和杭州市級培育企業(yè)被列為“雙強爭先”企業(yè)。伴隨非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，富陽市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)也經(jīng)歷了一個從無到有、不斷發(fā)展的過程，大致經(jīng)歷了三個階段：90年代以前是起步萌芽階段，90年代是發(fā)展探索、逐步規(guī)范階段，2000年以后則是全面推進、整體提高階段。這一階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)迅猛發(fā)展，全市各級黨組織把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)黨建工作作為重要工作來抓。第二階段（1992年—2000年）發(fā)展探索、逐步規(guī)范階段。第三階段（2000年以后），全面推進、整體提高階段。江澤民同志在建黨80周年發(fā)表了重要講話，為富陽進一步探索和研究非公有制企業(yè)黨建工作中出現(xiàn)的問題指明了方向，明確了非公有制經(jīng)濟人士也是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和中國共產(chǎn)黨住手的群眾基礎(chǔ)。三、富陽市非公有制黨建工作取得的成效和主要經(jīng)驗經(jīng)過三個階段二十多年的發(fā)展，富陽市各級黨組織順應(yīng)非公有制企業(yè)發(fā)展的特點與要求，在促進發(fā)展非公有制經(jīng)濟的同時不斷探索改進和加強黨的建設(shè)的新方法、新路子，逐步形成了一套獨具富陽特色的非公有制企業(yè)黨建工作基本方法。從歷史發(fā)展來看，富陽市的非公有制經(jīng)濟之所以能夠迅速成長壯大，都離不開富陽市歷屆市委的高度重視。在提高自身認識的同時，富陽市各級黨委加強了對基層黨務(wù)工作者的教育。同時加大宣傳力度，使非公企業(yè)負責(zé)人進一步在政治上站起來，增強他們對執(zhí)政黨、對社會主義的歸屬感，從根本上提高非公企業(yè)主的整體素質(zhì)，從而更好地支持黨建工作。為加強對非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，富陽市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭，經(jīng)常性地深入企業(yè)開展專題調(diào)研，實施面對面的指導(dǎo)；建立了市委常委聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度，每位常委分別聯(lián)系1—2家非公企業(yè)；建立了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，研究非公企業(yè)黨建工作中遇到的重大問題，適時向市委提出建議，形成工作合力。同時還在各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立非公有制企業(yè)黨建工作辦公室，從而構(gòu)筑起市委——聯(lián)席會議——非公有制企業(yè)黨工委——非公辦這樣一個上下聯(lián)動、齊抓共管的多級組織體系，加大指導(dǎo)和服務(wù)力度，為非公企業(yè)黨建工作的順利開展提供了組織保證。（三）從制度機制上為非公有制黨建工作發(fā)展提供制度保障。此外，根據(jù)中共浙江省委辦公廳《浙江省非公有制企業(yè)黨組織工作暫行規(guī)定》（浙委辦〔2003〕56 號），建立健全了富陽市非公有制企業(yè)《黨組織活動保障制度》、《黨務(wù)工作者培養(yǎng)選拔考核激勵制度》、《黨建工作指導(dǎo)（聯(lián)絡(luò)）員制度》、《黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《流動黨員管理制度》等規(guī)章制度。（四）從隊伍建設(shè)為非公有制黨建工作提供了人員保障。2011年4月份，富陽首次選派了25名黨員干部駐民營企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員。富陽市委組織部明確了非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的工作職責(zé)，具體抓好政策宣傳、組織健全、陣地建設(shè)、制度完善、黨員發(fā)展、黨員教育、人才培養(yǎng)、活動開展、企業(yè)服務(wù)、總結(jié)宣傳等工作。在非公企業(yè)黨建工作上，富陽市各級黨委積極探索了非公企業(yè)黨建工作一系列的新途徑、新機制、新方法。針對不同類型的企業(yè)，在起始階段樹立起了富通集團、浙江富春江通信集團、浙江華倫集團、浙江貝爾集團、浙江富輪集團5家市級非公企業(yè)黨建工作“示范點”企業(yè)。同時從不同類型、不同區(qū)域、不同角度總結(jié)示范點的典型經(jīng)驗，及時予以推廣。二是建立非公企業(yè)黨建網(wǎng)站。網(wǎng)站的主題確定和欄目建設(shè)以黨務(wù)工作為主線，以思想政治工作為重點，以理論學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，以非公企業(yè)黨建工作為主要內(nèi)容，建立互動窗口，使網(wǎng)站成為緊密聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織的紐帶。2001年8月16日，富春江通信集團黨委建立了全國首家非公有制企業(yè)黨的紀委，拓展了非公企業(yè)黨建工作的新領(lǐng)域。如2002年度，就5000元以上物資采購一項就實施招投標121次，中標總價值21670萬元，節(jié)約資金2017萬元，降低成本率達8．5％。市委在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，本著成熟一家建一家的思路，逐步推開。2003年初，在華倫集團建立了富陽市首家非公企業(yè)黨校，非公企業(yè)黨校的建立在充分發(fā)揮思想教育的主陣地、保持黨員先進性、拓寬企業(yè)黨建領(lǐng)域等方面發(fā)揮了較好的作用。2010年在非公企業(yè)又發(fā)展了新黨員27名，進一步壯大了非公企業(yè)的黨員隊伍。非公企業(yè)黨組織和黨員為企業(yè)的發(fā)展壯大發(fā)揮了積極的作用。企業(yè)黨組織為廣大黨員職工多形式構(gòu)建建言納諫平臺，多渠道聽取黨員群眾的意見和建議，吸取群眾智慧，發(fā)揮黨組織的參謀助手作用。廣大黨員職工的獻計獻策和公司管理層的采言納諫，在集團內(nèi)產(chǎn)生了較好的效果和作用，其中一些重要建議為集團公司改善經(jīng)營管理創(chuàng)造了上百萬元的效益。非公企業(yè)黨組織以“一個黨員一面旗，一個崗位一份奉獻”等系列活動為載體，教育黨員“三個帶頭”即：遵紀守法黨員帶頭、困難面前黨員帶頭、攻關(guān)任務(wù)面前黨員帶頭，使廣大黨員成為企業(yè)發(fā)展的骨干、聯(lián)系群眾的模范和精神文明建設(shè)的排頭兵，如富輪集團設(shè)立了黨員責(zé)任崗，為黨員發(fā)揮作用設(shè)立平臺。廣大非公企業(yè)普遍開展了“強班子、煉隊伍、聚合力、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的“凝聚力工程”，建立了“先進幫后進，黨員帶群眾”的幫帶制度，提升黨組織的工作效能。四是開展各種形式活動，充分發(fā)揮黨組織的核心凝聚作用。企業(yè)黨組織通過在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)理