【正文】 ，常常使建成后的污水處理廠不能正常運(yùn)行，環(huán)境保護(hù)投資不能有效發(fā)揮環(huán)境效益。到1999年6月建成的污水處理廠只有3座，污水處理能力僅為44萬l/d。從目前的建設(shè)進(jìn)度看，實(shí)現(xiàn)“九五”期間國家提出的全國50萬人口的城市都要建設(shè)集中式污水處理裝置的要求，還需要相當(dāng)長的時間。但是，城市污水處理廠的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水產(chǎn)生量大幅度增長。工業(yè)廢水近年來經(jīng)過治理雖有所減少，但城市生活污水有增無減，占水質(zhì)污染的51%以上。 點(diǎn)源污染的特點(diǎn)點(diǎn)源污染具有確定的空間位置，廢污水集中排入水體，主要是指大、中企業(yè)和大、中居民點(diǎn)在小范圍內(nèi)的大量水污染的集中排放。水體污染使水體及周圍的生態(tài)平衡遭到破壞，造成環(huán)境質(zhì)量、資源質(zhì)量、社會福利和人類健康的損失。第二篇：中國江河湖泊水環(huán)境治理現(xiàn)狀我國江河湖泊水環(huán)境治理現(xiàn)狀當(dāng)排入水體的污染物在數(shù)量上超過了該物質(zhì)在水體中的本底含量或水體的環(huán)境容量，從而導(dǎo)致水體的物理、化學(xué)特征發(fā)生不良變化，破壞水中原有的生態(tài)系統(tǒng)，影響水體的功能及其在人類生活和生產(chǎn)中的作用，通常稱為水體污染。另外在過程阻斷方面，建議要實(shí)行水和營養(yǎng)物質(zhì)的循環(huán)利用，構(gòu)筑循環(huán)結(jié)構(gòu)，阻斷污染物進(jìn)入水體，層層設(shè)防。但是在源頭減排和全過程的阻斷污染源入河方面，還有很多工作要做。他表示，處理能力和實(shí)際處理量是兩個完全不同的概念，所以在建設(shè)污水處理廠配套方案時，管網(wǎng)的建設(shè)一定要先行，而在指標(biāo)考核方面，污水的收集率則一定要列入考核范圍。建設(shè)了污水處理廠，但是配套的污水收集管網(wǎng)建設(shè)不到位，無法收集污水。但是，這些數(shù)字并不能掩蓋污水處理廠在建設(shè)和運(yùn)營方面的問題?！吨袊鞘薪ㄔO(shè)統(tǒng)計年鑒》顯示，2009年我國654個設(shè)市城市已有污水處理廠1214座，處理能力達(dá)到9052萬立方米/日，%。制定基于流域水循環(huán)的總量控制體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境倒逼，是解決我國水環(huán)境問題的策略之一。上游地區(qū)的用水循環(huán)不影響下游水域的水體功能。自人類開始開發(fā)利用水資源，天然的一元循環(huán)結(jié)構(gòu)就被打破，形成了“自然—社會”二元水循環(huán)結(jié)構(gòu)。我國已進(jìn)入水環(huán)境調(diào)控的敏感時期，亟待實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)模式的全方位轉(zhuǎn)型，包括外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，水量管理向水量水質(zhì)聯(lián)合管理轉(zhuǎn)變，陸域管理向陸海一體化管理轉(zhuǎn)變，常規(guī)管理向常規(guī)與應(yīng)急綜合管理轉(zhuǎn)變，借助現(xiàn)代監(jiān)測分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多維、臨界、動態(tài)的深層次、精細(xì)化的智能調(diào)控，從而確保水環(huán)境安全，逐步形成具有中國特色的流域水污染防治體系與策略。我國水資源匱乏，人均水資源占有量不到世界人均水資源占有量的1/3。具體可采取建立基于流域管理的政策框架以及隨季節(jié)或氣候的動態(tài)管理，尤其是在缺水的省份；統(tǒng)一協(xié)調(diào)水資源管理和污染控制的各個部門以及國家和地方管理機(jī)構(gòu)；提高水價和水費(fèi)，減少人為浪費(fèi)。90年代以來，每年因洪水造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2 000億元。1998年夏，長江、松花江和嫩江流域發(fā)生了特大洪水，直接經(jīng)濟(jì)損失2 000多億元。據(jù)統(tǒng)計，從公元前206年到1949年的2 155年間，黃河下游決口1 500多次，重大改道26次；長江發(fā)生較大洪災(zāi)200多次。另外，湖泊污染的又一趨勢是鹽堿化和超營養(yǎng)化不斷加劇，主要表現(xiàn)在一些富營養(yǎng)化的城市湖泊，如長春南湖、武漢東湖和無錫元里湖等，營養(yǎng)鹽濃度不斷上升，迅速向超營養(yǎng)型湖泊轉(zhuǎn)化。根據(jù)對我國130多個湖泊近期調(diào)查資料結(jié)果分析表明，我國平原湖泊80％受到污染，其中有26％的湖泊富營養(yǎng)化。我國是一個多湖泊的國家，湖泊的水質(zhì)對我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖、工農(nóng)業(yè)供水、生活飲用水、觀光旅游的開發(fā)利用具有十分重要的意義。根據(jù)我國主要水系及湖泊的污染斷面監(jiān)測結(jié)果，僅36．9％的河段達(dá)到或優(yōu)于地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，而63．1％的河段水質(zhì)為IV類、V類或劣V類，失去了飲用水功能。目前，中國的河流、湖泊和水庫都遭到了不同程度的污染。眾所周知，環(huán)境污染和破壞對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的直接和間接危害是十分驚人的，據(jù)1992～1996年的國家環(huán)境質(zhì)量通報報道，目前全國江河水域普遍受到不同程度的污染，除部分內(nèi)陸河流及大型水庫外，污染呈加重趨勢；大江大河的干流水質(zhì)尚屬良好，但流經(jīng)城鎮(zhèn)的河段污染嚴(yán)重，尤其是大中城市下游河段。中國的水體污染主要是由工業(yè)廢水、農(nóng)藥、生活污水以及各種固、氣體等廢棄物排放所造成的．工業(yè)污染排故指數(shù)比國際先進(jìn)水平常高出幾倍到幾十倍，城市生活污水排放量日益上升，其處理率不到20％。隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人類活動影響的加劇，我國當(dāng)前正面臨著嚴(yán)峻的水環(huán)境問題，包括遼河、淮河、黃河，甚至珠江等大江大河的水污染問題日趨嚴(yán)重，不僅影響國民經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，威脅人民群眾的身體健康，如今水污染已成為制約和困擾我國持續(xù)發(fā)展的一大障礙。我國水環(huán)境問題的對策惟有實(shí)施水資源管理和污染控制的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略．水，作為人類所需的不可替代的一種資源，是社會持續(xù)發(fā)展的重要支持之一。第一篇：中國水環(huán)境問題及治理對策中國水環(huán)境問題及治理對策由于過去人類水資源利用的不合理，目前我國水環(huán)境已經(jīng)惡化到極其嚴(yán)重的地步。目前中國水環(huán)境面臨的主要問題是水體污染、水資源短缺和旱澇災(zāi)害。但由于過去人類對水資源認(rèn)識和利用上的誤區(qū)，使許多地區(qū)進(jìn)入水環(huán)境的污染物質(zhì)超過其環(huán)境容量和自凈能力，導(dǎo)致水體污染、水環(huán)境惡化。我國傳統(tǒng)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以“高投入、高消耗、高污染”為特點(diǎn)，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量整體惡化，其中水環(huán)境惡化更為堪憂。我國水污染的一般特點(diǎn)是北方比南方嚴(yán)重．地表水比地下水嚴(yán)重，城市及近郊比遠(yuǎn)處嚴(yán)重。我可見，水體污染對人體與社會的危害及其所造成的各種損失是十分巨大的。因為有限的水體自凈能力，北方的污染負(fù)荷重于南方；86％的城市河段水質(zhì)普遍超標(biāo)，全國七八億人飲用污染超標(biāo)水。七大水系的污染程度依次為：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江；大的淡水湖泊和城市湖泊均為中度污染，巢湖、滇池和太湖的污染嚴(yán)重。目前我國許多大型湖泊普遍受到不同程度的污染。目前處于富營養(yǎng)狀態(tài)下的湖泊有51個，占調(diào)查總數(shù)的39%，%，其中藻型湖泊富營養(yǎng)化問題突出，危害也大。中國水資源的時空分布不均勻性導(dǎo)致了每年的北方干旱和南方的洪澇災(zāi)害．而且，投資不足和過度開采也使得干旱、水澇更為頻繁和嚴(yán)重。1991年僅5～8月的江淮水災(zāi)就使5 113人死亡，498萬間房屋倒塌，直接經(jīng)濟(jì)損失779億元；1994年全國受水災(zāi)面積為1．93X 10s km2，成災(zāi)面積1．2b10s km2，直接經(jīng)濟(jì)損失l 752億元；1996年的洪水造成了南方2 200億元的損失。我國有一半人口，40％的耕地受著洪水的成脅，近3／4的GDP是人們在洪水的威脅下創(chuàng)造出來的。結(jié)合中國水環(huán)境所面臨的水體污染、水資源短缺和旱澇災(zāi)害的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，我們必須從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識水的有限性和不可替代性，確定我國可持續(xù)利用水資源的戰(zhàn)略方針，即：全面節(jié)流，適度開發(fā)，依法保護(hù)，科學(xué)管理，建立節(jié)水型的社會(節(jié)水型的國民生產(chǎn)體系和城鄉(xiāng)生活方式)。所以必須加強(qiáng)中央統(tǒng)一管理，并明確劃分地方權(quán)利的 流域管理系統(tǒng)，強(qiáng)化水資源利用和污染控制法律規(guī)章的執(zhí)法力度；推行清潔生產(chǎn)，提高污水處理率，鼓勵節(jié)水技術(shù)方法的應(yīng)用和創(chuàng)新。雖然水環(huán)境質(zhì)量有所改善，但是未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的壓力還會增大，水環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。流域水循環(huán)是水資源形成演化的客觀基礎(chǔ)，水資源問題不論其表現(xiàn)形式如何，都可歸結(jié)為流域水循環(huán)分項或伴生過程導(dǎo)致的失衡問題。水循環(huán)的管理目標(biāo)是公平、高效、可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)健康的水循環(huán)。水的社會循環(huán)不損害水自然循環(huán)的客觀規(guī)律，至少要減少沖擊?；诹饔蛩h(huán)的污染物總量控制，核心技術(shù)支撐是基于流域水循環(huán)及伴生過程的模擬調(diào)控平臺，包括“自然—社會”二元水循環(huán)模擬模型、集總式水資源合理配置模型、流域水化學(xué)模擬模型以及流域水生態(tài)過程的模擬模型。可以說，中國的污水處理行業(yè)得到了高速發(fā)展。污水處理廠的建設(shè)與運(yùn)營監(jiān)管相當(dāng)薄弱。這種問題的出現(xiàn)，反映了我國現(xiàn)行的考核指標(biāo)并不科學(xué)。近年來，隨著社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)，我國水環(huán)境保護(hù)在末端治理上下的功夫比較大，采取了一系列有效措施并取得了明顯成效。特別是源頭減排，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，最大化減少城市群對流域水循環(huán)的干擾和沖擊，最好的辦法是在源頭減排上下更大的力度。據(jù)了解，針對這一特點(diǎn)，中國水利水電科學(xué)研究院在海河流域開展了非常規(guī)污染監(jiān)測與分析評估，對流域中的特征有機(jī)物、無機(jī)物和新型污染物進(jìn)行識別，并提出了流域水環(huán)境變化過程的積累式、開放式和混合式情景模型，為我國流域非常規(guī)污染物監(jiān)測與風(fēng)險評估的研究工作提供了科技支撐。這里既包含了水本身的污染，也包括了水生生物和底質(zhì)的污染。根據(jù)污染物的污染途徑，可將水環(huán)境污染可分為點(diǎn)源污染、面源污染和內(nèi)源污染三類。我國水體點(diǎn)源污染主要來自兩方面，一是工業(yè)發(fā)展超標(biāo)排放工業(yè)廢水，二是城市化中由于城市污水排放和集中處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏，大量生活污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體造成環(huán)境污染。據(jù)環(huán)境部門監(jiān)測，1999年全國近80%的生活污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入江河湖海，年排污量達(dá)400億立方米，造成全國三分之一以上水域受到污染。近年來，城市生活污水和工業(yè)廢水排放量的比例已接近持平。一般情況下，城市污水處理廠的建設(shè)周期為3年。以淮河為例，按規(guī)劃，到2000年，淮河流域四省需要建設(shè)城市污水處理廠52座，形成污水處理能力352萬l/d。集中式污水處理設(shè)施建設(shè)緩慢的原因，除了資金短缺外，現(xiàn)行管理和運(yùn)行機(jī)制的掣肘也使城市污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營陷于困境。根據(jù)點(diǎn)源污染的特點(diǎn)，目前控制點(diǎn)源污染的措施主要是加強(qiáng)周邊企業(yè)的排污管理，集中處理城市生活污水?？筛鶕?jù)城市的發(fā)展規(guī)劃預(yù)測生活污水負(fù)荷量，健全城市排水系統(tǒng)，沿湖鋪設(shè)污水管道，把沿湖生活污水引入城市總排污管網(wǎng)，對城市污水進(jìn)行集中控制和處理，避免沿湖居民生活污水和第三產(chǎn)業(yè)的綜合廢水直接排入湖中。