【正文】 督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際、分類指導(dǎo)、突出重點、穩(wěn)步推進。因此，各旗區(qū)、市直各單位、各建設(shè)相關(guān)企業(yè)，要充分認識治理商業(yè)賄賂整改工作的重要性，增強使命感和緊迫感，扎實有效搞好治理商業(yè)賄賂整改工作。治理商業(yè)賄賂是加快建設(shè)社會信用體系和維護公平競爭原則、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，是維護廣大人民群眾切實利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，是懲治腐敗、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。商業(yè)賄賂是違背社會主義市場經(jīng)濟基本原則，破壞市場秩序、妨礙公平競爭和資源合理配置，影響投資環(huán)境。鄂爾多斯市建委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組二00六年十二月一日鄂爾多斯市建設(shè)委員會治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作整改方案按照中央、自治區(qū)、市委、政府的統(tǒng)一安排部署和中辦、國辦、自治區(qū)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》的要求，為了切實做到從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)《鄂爾多斯市建設(shè)委員會治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作方案》，現(xiàn)就治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作制定如下整改方案。第二篇：治理商業(yè)賄賂專項工作整改方案治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作整改方案各旗區(qū)建設(shè)局、各企業(yè)、事業(yè)單位：根據(jù)市建委治理商業(yè)賄賂專項工作的安排部署，在認真做好自查自糾的基礎(chǔ)上，切實做好整改工作。逐步形成“制度完善、監(jiān)管到位、處理及時、整改落實”的長效機制，把區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的反商業(yè)賄賂工作持續(xù)而深入的開展下去。我局將對各各單位提出的意見和建議進行匯總和研究，結(jié)合實際制定有針對性的整改措施，促進這些問題的及早解決。衛(wèi)生行政部門有關(guān)（涉及行政許可、項目審批、工程建設(shè)、維修、物資采購等方面的）工作人員的整改措施要在機關(guān)內(nèi)部進行評議；各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)科室（部門）負責(zé)人、工作人員和醫(yī)務(wù)人員的整改措施和書面承諾要在科（處）室內(nèi)部進行評議；得不到多數(shù)人認可的，要重新制定。四．認真制定整改方案和整改措施。（六）關(guān)于對具體案件處理方面的：對區(qū)人民醫(yī)院、第二中醫(yī)院、中醫(yī)?？漆t(yī)院發(fā)生的醫(yī)務(wù)人員收取醫(yī)療耗材回扣的案件，對一名醫(yī)務(wù)人員作出黨內(nèi)警告處分的處理，對兩名醫(yī)務(wù)人員立案免于處分的決定，對其他涉及人員進行了批評教育。對存在的問題查糾不徹底的，應(yīng)該向組織說清的問題而沒有主動說清的，應(yīng)該上繳的不當(dāng)收益而沒有主動全部上繳的，要繼續(xù)有針對性地做好教育說服工作，直至該說清問題的全部說清，該上繳的財物全部上繳。三是針對部分單位在查找薄弱環(huán)節(jié)和問題時不全不細和長效機制不健全的問題，進一步督查各單位薄弱環(huán)節(jié)督促指導(dǎo)建立健全符合各單位實際和行業(yè)要求的長效機制，促進單位內(nèi)控管理的良好運行（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李小平，責(zé)任部門：黨政辦、計財股、醫(yī)政股，責(zé)任人：劉竑、何光權(quán)、李曉燕）.(四)關(guān)于加強監(jiān)督方面的:要把監(jiān)督制度和監(jiān)督工作滲透到反商業(yè)賄賂的每個環(huán)節(jié)中去，在可能發(fā)生商業(yè)賄賂的環(huán)節(jié)，既要監(jiān)督相關(guān)責(zé)任人，又要監(jiān)督每個程序上的實施情況，既要從內(nèi)部進行監(jiān)督，又要從外部加強監(jiān)督，各醫(yī)療單位要把監(jiān)督工作長抓不懈，形成長期堅持的監(jiān)督氛圍。二是針對部門醫(yī)務(wù)人員和非重點崗位、重點環(huán)節(jié)的職工認為治賄是醫(yī)藥、設(shè)備經(jīng)銷商和醫(yī)院關(guān)鍵崗位人員的事而缺乏參與熱情，有事不關(guān)已的事的態(tài)度問題，要加強廣泛深入的宣傳教育，加強行風(fēng)紀律的全面教育，加強醫(yī)務(wù)人員和有關(guān)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的職業(yè)道德和履職規(guī)范的教育，努力營造全員參與、全員監(jiān)督、共治賄賂的良性工作機制和濃郁氛圍。（三）關(guān)于責(zé)任到人，重點整改落實方面的：針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，局治賄領(lǐng)導(dǎo)組分別落實整改責(zé)任到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，明確整改時限，有針對性的落實好薄弱環(huán)節(jié)整改工作。與整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，與構(gòu)建和諧衛(wèi)生相一致，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題。(3)建立長效機制工作，始終貫穿治理商業(yè)賄賂專項工作的全過程。加大對重點科室的監(jiān)管，落實責(zé)任，對相關(guān)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的責(zé)任人要一查到底，不得積案、壓案、瞞案。把整改目標任務(wù)細化、量化、硬化，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位，突出整改提高的實效性。對所有舉報投訴線索都要提出妥善的處理意見，依據(jù)紀檢監(jiān)察辦案程序，形成快速辦案機制。（2）針對部門醫(yī)務(wù)人員和非重點崗位、重點環(huán)節(jié)的職工認為治賄工作是醫(yī)藥、設(shè)備經(jīng)銷商和醫(yī)院關(guān)鍵崗位人員的事而缺乏參與熱情，有事不關(guān)已的事的態(tài)度問題，要加強廣泛深入的宣傳教育，加強行風(fēng)紀律的全面教育，加強醫(yī)務(wù)人員和有關(guān)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的職業(yè)道德和履職規(guī)范的教育，努力營造全員參與、全員監(jiān)督、共治賄賂的良性工作機制和濃郁氛圍，從思想上筑起自覺拒賄、防賄、工作中自發(fā)形成監(jiān)督、監(jiān)管的防線。二、整改時間：整改階段時間安排：2007年6月三、整改的內(nèi)容和措施:（一）關(guān)于思想方面的：（1）各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，重點傳達學(xué)習(xí)貫徹中紀委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議、省紀委第八次全會、省政府第五次廉政工作會議和2007年全國衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂電視電話會議精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，進一步提高對開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作重要性和必要性的認識，深刻領(lǐng)會商業(yè)賄賂給單位和個人帶來的危害，樹立做好人民群眾健康安全衛(wèi)士的責(zé)任感和榮譽感，做好落實工作。（三）明確工作重點，解決突出問題。（二）統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進。原則：（一）堅持標本兼治、綜合治理。通過開展專項治理“回頭看”工作，有效遏制衛(wèi)生系統(tǒng)出現(xiàn)商業(yè)賄賂蔓延的苗頭，逐步規(guī)范建設(shè)醫(yī)療市場秩序，健全完善各項規(guī)章制度，不斷鏟除醫(yī)療領(lǐng)域內(nèi)商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。第一篇：區(qū)衛(wèi)生局2007年度治理商業(yè)賄賂專項工作整改方案文章標題：區(qū)衛(wèi)生局2007年度治理商業(yè)賄賂專項工作整改方案宜賓市翠屏區(qū)衛(wèi)生局2007年度治理商業(yè)賄賂專項工作整改方案自2006年開展治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作以來，經(jīng)過組織準備、動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)等階段工作的開展，區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作取得了明顯成效。按照《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾工作進行檢查評估的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)[2007]154號）和《宜賓市衛(wèi)生局關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作第一輪集中督導(dǎo)工作的通知》的要求，區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)于2007年5月中下旬開展了反商業(yè)賄賂的集中督導(dǎo)和自查自糾專項工作，及時發(fā)現(xiàn)一些存在的不足和問題，為保障醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作持續(xù)深入的開展，按照省、市衛(wèi)生系統(tǒng)治賄工作要求，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)實際制定整改方案：一、整改目標和原則：目標：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際、突出重點、穩(wěn)步推進。保障醫(yī)療安全和人民群眾的身體健康，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)良性有序的發(fā)展。要綜合運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等多種手段對治理商業(yè)賄賂進行整改，既要堅決糾正、從嚴懲治，又要積極探索有效的預(yù)防機制和措施。要統(tǒng)盤考慮，精心組織，既要立足當(dāng)前，搞好專項治理，又要著眼長遠，從建立治理醫(yī)療領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂的長效機制入手，積極穩(wěn)妥地把整改工作推向深入。要著力解決醫(yī)療領(lǐng)域中與人民群眾生命安全切身利益密切相關(guān)，嚴重影響人民群眾生命安全的問題，重點整改藥品、醫(yī)療器械回扣的商業(yè)賄賂行為。通過抓好整改、建立長效機制，解決衛(wèi)生行業(yè)存在的人民群眾不滿意、不放心問題，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，營造和諧衛(wèi)生醫(yī)療環(huán)境，以良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的作風(fēng)，確保專項治理工作取得進一步成效。（二）關(guān)于落實組織制度保證方面的：（1）區(qū)衛(wèi)生局成立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂集中督查領(lǐng)導(dǎo)組，按分片原則對醫(yī)療衛(wèi)生單位的治賄工作開展經(jīng)常性的督導(dǎo)，切實深入督促被督導(dǎo)單位的整改的工作，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位長效機制的建設(shè)，推動自查自糾工作的開展，加強對查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，對我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作以來和《刑法》（修正案六）實施以來繼續(xù)頂風(fēng)違紀的要嚴查嚴辦。（2）各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立商業(yè)賄賂的組織機構(gòu)，切實負起責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭制定整改方案，帶頭落實整改措施，帶頭通報整改情況，以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，推動整改工作深入開展。凡是線索比較清楚，問題比較集中的，要立即組織核查；核查清楚、取證落實的，要盡快提出處理意見，并按有關(guān)程序和規(guī)定及時作出處理；上級批辦要結(jié)果的案件，必須認真組織核查，及時上報結(jié)果，做到有案必報、報則必準，堅決杜絕敷衍塞責(zé)、大事化小、小事化了；已辦結(jié)的案件，包括執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)辦理的，要及時向上級主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門報告，形成信息暢通的渠道。既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈。各單位堅持標本兼治，注重預(yù)防，從加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、深化改革四方面著手，抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別要圍繞權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，從愛護干部的角度出發(fā)，強化對職務(wù)行為的管理和監(jiān)督，完善管理制度，堵塞管理漏洞，積極探索從源頭上防范商業(yè)賄賂行為產(chǎn)生的方法和措施，建立健全以基建、財務(wù)、物資、藥器械采購使用、耗材采購使用、行政許可、政（醫(yī)）務(wù)公開等重要的長效機制，在全行業(yè)樹立起廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和自覺抵制商業(yè)賄賂行為的良好風(fēng)尚。一是針對部分單位和個人對治賄工作重視不夠，意識偏差的問題，要進一步加強思想政治工作和宣傳教育，特別對部分認識不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院加強宣傳教育，糾正認為小醫(yī)院不存在賄賂而不重視治賄工作的錯誤意識（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：石永發(fā)、李小平，責(zé)任部門：黨政辦）。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：石永發(fā)、李小平，責(zé)任部門：黨政辦、醫(yī)政股，責(zé)任人：劉竑、李曉燕、王玲）。（五）關(guān)于深化自查自糾方面的：治理商業(yè)賄賂工作是一項長期任務(wù)，要在原有工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)搞好自查自糾。各醫(yī)療衛(wèi)生單位一定要在認真分析研究、總結(jié)檢查自查自糾工作的基礎(chǔ)上，進一步找準存在問題，采取有針對性的措施，繼續(xù)深化自查自糾工作。同時，責(zé)成這三家醫(yī)院加強對臨床科室的管