【正文】 監(jiān)督。（3）加強和改進司法監(jiān)督。其次，以推進政務(wù)公開和民主評議等民主監(jiān)督形式為重點擴大基層民主，以權(quán)利監(jiān)督制約權(quán)力。健全民主制度，建立民主監(jiān)督制約機制，是保證領(lǐng)導(dǎo)干部行使的權(quán)力服從人民意志和忠于人民利益的根本途徑。四要建立巡視制度，樹立巡視監(jiān)督的權(quán)威。二是逐步推進黨務(wù)公開制度，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度，情況反映制度和重大決策征求意見制度。加強監(jiān)督的主要方式（1）要完善和創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督。三是國有資產(chǎn)經(jīng)營和管理的環(huán)節(jié)和部位?！秾嵤┚V要》中列舉了四個方面：一是干部選撥任用環(huán)節(jié)和部位?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》、《實施綱要》中都作出明確規(guī)定：監(jiān)督的重點對象“各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人”。權(quán)力監(jiān)督的重點對象，重點環(huán)節(jié)和重點部位。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督是我們黨和國家維護人民利益，保持國家機關(guān)及其工作人員廉潔從政的強有力措施，是防止公職人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)，跌入職務(wù)犯罪泥坑的重要保障。（三）全面貫徹落實《實施綱要》，有效實行公務(wù)權(quán)力監(jiān)督。（7）規(guī)范和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度。健全和完善政務(wù)公開制度。完善行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制。二是抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)。（4）推進從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。抓緊制定貫徹實施《黨的紀(jì)律處分條例》、《國家行政機關(guān)公務(wù)員行政處分條例》和黨紀(jì)政紀(jì)處分的實施意見。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》，完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告和個人收入申報制度。四是制定貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例的各項配套措施，建立和完善巡視制度。二是完善黨委（黨組）重大決策的規(guī)則和程序。制度建設(shè)的重點（1）堅持民主集中制的根本組織制度，健全民主集中制的各項具體制度。三是以監(jiān)督檢查為手段，堅持和完善黨和政府內(nèi)部自上而下和自下而上相結(jié)合的組織監(jiān)督機制。一是圍繞樹立正確的權(quán)力觀，建立健全黨風(fēng)廉政宣傳教育機制，提高思想境界和道德水準(zhǔn)，使其從心靈深處不愿腐敗。解決這個問題的根本出路，就是大力發(fā)展經(jīng)濟，加快分配制度改革，建立以俸養(yǎng)廉的薪金制度和體現(xiàn)終極關(guān)懷的社會保障機制。首先建立健全對腐敗分子的嚴(yán)厲懲處機制；其次，建立健全對不正之風(fēng)的綜合治理機制。主要是建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效地權(quán)力運行機制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)上加強有效監(jiān)督。主要以管權(quán)、管錢、管資、管人為重點。制度建設(shè)的總體思路根據(jù)中國國情和建設(shè)領(lǐng)域的實際，要建立和健全預(yù)防職務(wù)犯罪制度，應(yīng)該從以下五個相互聯(lián)系和相互配套的機制系統(tǒng)入手。社會主義道德觀念的教育。公仆意識和正確權(quán)力觀念的教育。共產(chǎn)主義理想和信念教育。預(yù)防職務(wù)犯罪教育主要從六個方面入手。預(yù)防職務(wù)犯罪是一項系統(tǒng)工程，需要教育、制度和監(jiān)督并重“三位一體”，多管齊下才能奏效。既要治理商業(yè)賄賂，又要促進建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。（四）堅持把握政策，維護發(fā)展大局。（三）明確工作重點，解決突出問題。（二）統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進。開展治理商業(yè)賄賂整改工作要堅持以下原則：（一）堅持標(biāo)本兼治、綜合治理。開展治理商業(yè)賄賂整改工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際、分類指導(dǎo)、突出重點、穩(wěn)步推進。因此，各旗區(qū)、市直各單位、各建設(shè)相關(guān)企業(yè)，要充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂整改工作的重要性，增強使命感和緊迫感，扎實有效搞好治理商業(yè)賄賂整改工作。治理商業(yè)賄賂是加快建設(shè)社會信用體系和維護公平競爭原則、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，是維護廣大人民群眾切實利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，是懲治腐敗、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。商業(yè)賄賂是違背社會主義市場經(jīng)濟基本原則，破壞市場秩序、妨礙公平競爭和資源合理配置，影響投資環(huán)境。鄂爾多斯市建委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組二00六年十二月一日鄂爾多斯市建設(shè)委員會治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作整改方案按照中央、自治區(qū)、市委、政府的統(tǒng)一安排部署和中辦、國辦、自治區(qū)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》的要求，為了切實做到從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)《鄂爾多斯市建設(shè)委員會治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作方案》，現(xiàn)就治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作制定如下整改方案。第一篇：治理商業(yè)賄賂專項工作整改方案治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作整改方案各旗區(qū)建設(shè)局、各企業(yè)、事業(yè)單位：根據(jù)市建委治理商業(yè)賄賂專項工作的安排部署，在認(rèn)真做好自查自糾的基礎(chǔ)上，切實做好整改工作?，F(xiàn)將《鄂爾多斯市建設(shè)委員會治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作整改方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自的工作實際，制定整改方案，認(rèn)真做好專項治理整改工作。一、充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂整改工作的重要性。商業(yè)賄賂是敗壞社會風(fēng)氣、腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員、滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。治理商業(yè)賄賂，對于解決發(fā)展中面臨突出矛盾和問題，實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展，具有十分重要的意義。二、治理商業(yè)賄賂整改工作的總體要求和原則。通過開展專項治理整改工作，有效遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，逐步規(guī)范建設(shè)市場秩序，健全完善各項規(guī)章制度，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。要綜合運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等多種手段對治理商業(yè)賄賂進行整改，既要堅決糾正、從嚴(yán)懲治，又要積極探索有效的預(yù)防機制和措施。要統(tǒng)盤考慮，精心組織，既要立足當(dāng)前，搞好專項治理，又要著眼長遠(yuǎn)，從建立治理商業(yè)賄賂的長效機制入手，積極穩(wěn)妥地把整改工作推向深入。要著力解決工程建設(shè)，市政公用事業(yè)等與人民群眾切身利益密切相關(guān)，嚴(yán)重破壞市場秩序的問題，重點整改市場準(zhǔn)入、房屋拆遷、工程招標(biāo)投標(biāo)、項目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購、項目預(yù)決算和項目