【正文】 以不收，哪個單位可以緩收，任何領導，包括我在內(nèi)，都無權(quán)表態(tài)。一定要實行收支兩條線，各自履行自身職能職責。從法律上講，也不應該由城南經(jīng)濟發(fā)展管理局清收土地款。已經(jīng)清收的，該交財政的交財政。土地欠款要依法依協(xié)議下決心清收。各級都要顧全大局，嚴格按照上級要求，先交清土地款，后搞建設。因此，要充分挖掘各負債單位的潛力，國資委要加強統(tǒng)籌，做好清理清查工作?，F(xiàn)在不能一方面資產(chǎn)閑置，另一方面現(xiàn)金緊缺、無錢還債。水利局立即承諾，馬上執(zhí)行。各單位的閑置資產(chǎn)要毫不含糊地拿出來，能夠做抵押貸款的，就通過抵押貸款優(yōu)先兌現(xiàn)土地欠款。省委書記和省長指示，就是砸鍋賣鐵、就是舉債也要解決這個問題！各級金融部門在解決這個問題上也有責任和義務。各有關單位和部門要主動向金融部門反映存在的困難，積極爭取貸款支持，共同研究解決問題的辦法?？h財政要加強統(tǒng)籌，哪些款先撥、哪些款后撥、怎么打好時間差、怎么調(diào)度，都要認真研究。我們已經(jīng)籌集了500萬元用于救助中心建設，縣財政要再調(diào)度1000萬元資金，用于應急周轉(zhuǎn)。三是財政借支原則。比如上河街改造，根本上講就是商業(yè)開發(fā)，項目自身負責；再比如富通公司，困難重重，既沒有“富”、也沒有“通”。償還債務首先是“一把手”的責任，新官要理舊事，哪怕是上幾屆班子遺留下來的問題，都得理！全縣四、五個億的負債，我們能夠不管嗎？肯定要管，也必須要管。政府不找你、你不找政府，收錢的不找你、你不找收錢的，那肯定是不行的。對本單位所負的債務、所欠的款項，要積極主動想辦法償還，不能回避困難、上交矛盾。要解決好這個問題，必須堅持五個原則。我們的注意力，我們的工作精力，我們的工作重心都要放在征地拆遷補償安置工作上來，建好安置房，兌現(xiàn)土地款、補償款，解決好失地農(nóng)民就業(yè)問題、最低生活保障問題，切實關心被拆遷群眾的冷暖疾苦。歷史遺留問題、政府負債問題和其它不穩(wěn)定因素也較多，包括富通公司集資的問題、東西關電站集資的問題、大辦交通的遺留問題等等。以上五個方面是目前全縣應該重點研究解決的問題。五是黑龍函水庫庫區(qū)移民安置問題。前幾天我向市委和袁書記匯報，這個問題我們正在解決之中。金額雖然不大，但影響大，市上反復強調(diào)必須兌現(xiàn)?？h委、縣政府多次召開專題會議研究，金融部門也給予了大力支持，已經(jīng)做了大量工作，取得了一定成效，但還務必要繼續(xù)高度重視，扎實做好工作。由于涉及到折遷安置，因此仍然是關系到穩(wěn)定的大問題。三是上河街改造的安置問題。我個人的指導思想是，法律有規(guī)定，政策有依據(jù)，在確保穩(wěn)定的前提之下，要嚴格按法律和政策辦。二是火車站片區(qū)的征地折遷補償安置問題。這一片的工作面寬量大。前幾天我堅持要到每一個安置小區(qū)都去看一下，那天我們?nèi)タ戳?，現(xiàn)在安置房建得很不錯，有些安置房還建得很好。當前，就是要抓住五個方面的工作堅決不放松，實現(xiàn)整體推進。通過三年的努力，現(xiàn)在全縣負債還有4個億，縣級直接負債2個億，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債1個億，村級負債1個億，這就是現(xiàn)在蓬溪負債的格局。這三年時間，包括補發(fā)教師工資、補發(fā)干部工資和消化部份政府負債，縣財政一共補了9400萬，都是拿現(xiàn)金出來的，財政上是一項一項造了冊的，華民同志說還有一些款項沒有加上，實際上是上億的支出。三、突出工作重點，實施整體推進 現(xiàn)在需要我們解決的問題很多，特別是跟負債有關的問題太多。只要還有老百姓住在臨時蓬屋內(nèi)，還是風餐露宿，我們的工作就不能說已經(jīng)做好了。這個數(shù)據(jù)不小，但能這樣算嗎？臺灣問題、邊界問題，那是大問題，事關國家領土主權(quán)完整的問題，是不能用百分比來表述的。他說，有些工作，是無法用百分比來反映成績的，比如祖國統(tǒng)一的問題。這兩項任務完不成，工作就沒有做好?，F(xiàn)在離月底只有一個星期了，困難到底有多大，如何解決，要認真研究；二是被拆遷群眾的安置房、貨幣安置款12月20日前要到位。否則，這樣的會還得無休止地開下去?，F(xiàn)在省、市對這項工作驗收的標準已經(jīng)出來了，有一系列硬指標。切實解決被拆遷群眾生產(chǎn)生活中的具體困難和問題，是我們工作的根本任務。二、把握工作目標，明確具體任務 一是要緊緊圍繞征地拆遷戶的實際困難做好工作，實現(xiàn)群眾滿意。我們?yōu)槭裁匆淮?、兩次、若干次的召開專題會議研究，就是這項工作本身的復雜性、重要性所決定的。就我縣而言，能否做好這項工作，直接關系到的是被拆遷群眾的切身利益，而最終影響的是城市建設、工業(yè)經(jīng)濟乃至全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的健康發(fā)展。我縣的工作能否做得更扎實，直接取決于我們對解決歷史遺留問題和對事關群眾切身利益問題的態(tài)度，直接取決于我們的干部是否具有大局意識和整體觀念。工作不力就應該受到懲罰。這種情況下，市委、市政府能不高度重視嗎？我把這項工作的背景給大家介紹得這么詳細，就是希望大家要上升到另一個高度來認識和對待這個問題、這項工作，必須要把這項工作作為一項政治任務來完成，頭腦里要有這根弦。目前全省這項工作任務最重的是成都、南充、遂寧。省委、省政府下定決心要解決這個問題。一些被拆遷群眾在臨時住所里住了五年之久，有些帳蓬甚至是塑料篷、茅草篷。省委副書記、省紀委書記李崇禧同志率隊拍了一個專題片，在省委常委會議上播放，大家看了以后引起很大的觸動，有些省領導看得傷心落淚??！我在省委黨校學習時，這個專題片的一些片段也放給我們縣（市、區(qū)）委書記看了。對于一項單方面的工作，省、市的主要領導同志如此重視，花如此多的精力來抓，會議之多，批示之多，這是少有的。省、市都召開了一系列會議，張學忠書記僅就這個問題的批示達20次之多，而且是由張中偉省長親自率隊督查。一、深化思想認識，增強大局觀念 征地拆遷補償安置工作的實質(zhì)是經(jīng)濟問題，但是到了一定程度，社會影響面擴大了，就上升為政治問題，做好這項工作就是一項政治任務。第一篇：在全縣征地拆遷補償安置工作會議上的講話在全縣征地拆遷補償安置工作會議上的講話在全縣征地拆遷補償安置工作會議上的講話文章標題：在全縣征地拆遷補償安置工作會議上的講話 剛才，各部門負責同志圍繞部門自身職能職責，就如何做好征地拆遷補償安置工作發(fā)了言，幾位領導也講了很好的意見。在總結(jié)大家意見、建議的基礎上，我再強調(diào)以下幾點。今年以來，省委、省政府的主要領導，市委、市政府的主要領導，重視這項工作的程度，抓這項工作的力度，都是罕見的。市委袁書記、市政府任市長高度重視這項工作，親自抓，從組織研究、安排部署到督查督辦，都是事無巨細，親自過問。從全省范圍來看，征地拆遷補償安置工作的確是一個必須引起高度重視的問題。從專題片中可以看出，全省征地拆遷補償安置工作的形勢確實很嚴竣，有些被拆遷群眾確實很無辜、很凄慘。如果因為拆遷造成一系列悲劇，堅持以人為本、實踐“三個代表”、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等方面又怎么來體現(xiàn)呢？我們必須高度重視這項工作，解決這些問題，否則就還會有不斷地信訪、上訪，甚至更大的隱患，切實維護社會政治穩(wěn)定、實現(xiàn)經(jīng)濟健康發(fā)展也就是一句空話。張學忠書記親自給各市（州）的書記、市（州）長寫信，作了若干次批示，在遂寧送上去的報告上是多次批示。學忠書記還把包括遂寧在內(nèi)的10個市（州）的黨政主要負責同志召集到成都作專題研究，不定期“開小灶”。這項工作現(xiàn)在是不斷的開會，研究措施、制定紀律、狠抓落實，但如果還是見不到實效，完不成任務，到了一定時候被處理或是丟官，也是可能的。要徹底解決我縣征地拆遷補償安置的問題，任務也十分艱巨。學忠書記指出，哪怕是舉債，哪怕是砸鍋賣鐵，也要把這項工作做好，要對得起老百姓。這不是一件小事情，而是一項十分重要的工作。大家一定要進一步深化認識，切實增強做好這項工作的緊迫感和責任感。凡是因為征了地，拆遷了，由此而給老百姓帶來的一切困難、問題和不便，都應該在我們關注、思考和解決的范籌之內(nèi)，不能麻木，不能視而不見，不能認為這是理所當然，不能認為這是工作中必然存在的。二是要緊緊圍繞考核的形象進度和形象標準做好工作，達到上級要求。這項工作做得算不算好，達沒達到要求，要按照省上統(tǒng)一出臺的驗收標準來開展工作，比照檢查，缺啥補啥，不能夠會一開就完了，漫無目的，沒有時間表。要達到上級要求，有兩個硬指標我們要牢記：一是土地補償款到位時間是10月底。按照上級要求，這是兩個沒有回旋余地的時間表。賀文書記講了一個觀點，舉了一個例子，很詼諧，也很有道理。黨中央、國務院總結(jié)成績，談到祖國統(tǒng)一問題時，不能說中華人民共和國已經(jīng)統(tǒng)一了％，只有％沒有統(tǒng)一，就是臺灣還沒有統(tǒng)一。涉及群眾的拆遷補償安置問題，雖然戶數(shù)不多、人數(shù)不多，有些同志看來是小問題，但是對于一家一戶來講卻是天大的問題。這項工作的成績也是不能用百分比來表述的,一戶人、一個人沒有安置好，就是問題。三年前，全縣負債是5個多億。這筆支出也增大了我們搞城市建設、抓工業(yè)經(jīng)濟在資金籌措上的難度。抓工作要抓主要矛盾，分清輕重緩急，現(xiàn)在我們的工作重點就是要解決好征地拆遷補償安置問題。一是城南片區(qū)征地拆遷補償安置問題。當時我就說，到今天為止，我活了四十多年，真正屬于我自己的房子，還趕不上映月小區(qū)、新南小區(qū)被拆遷群眾的安置房?，F(xiàn)在建設業(yè)主已經(jīng)把房子修好了，當務之急是搞好結(jié)算，一手交錢、一手交鑰匙的問題?，F(xiàn)在有極個別群眾在上訪，反映補償標準的問題。有些問題的處理也要原則性和靈活性有機結(jié)合，通過政府和企業(yè)共同努力來解決。嚴格講，上河街改造不屬于失地農(nóng)民問題，而是城市改造中的一個項目。由于國家宏觀調(diào)控政策的影響，工程進度沒有如期實現(xiàn)，確實給群眾帶來了很多不便。四是國道318線的征地補償款問題。這幾十萬元資金要盡快到位，兌現(xiàn)給群眾，把這個問題徹底解決?，F(xiàn)在要解決好，不“流湯滴水”。這項工作任務也很繁重，要統(tǒng)籌考慮，妥善處置好移民問題，特別是補償安置問題。我們要繼續(xù)解決歷史遺留下來的問題和其它一些問題，但是要突出這五個重點。凡是與四個億的負債有關系的，我們都要關注，都要逐步解決；但是當前的首要任務是解決征地折遷補償安置問題。四、加大統(tǒng)籌力度，多方籌措資金 這是最關鍵的問題。一是單位消化原則?！案骷业暮⒆痈骷冶А?，各有關單位要更加積極主動，不能等待觀望、不理不睬。現(xiàn)在有的單位積極一點，但多數(shù)單位有消極應付的表現(xiàn)，因為拿錢出來的確是一件痛苦的事情。二是項目消化、業(yè)主消化原則。這些方面的負債，就是要通過項目實現(xiàn)業(yè)主自行消化。借支實際上是周轉(zhuǎn)。從整體看，城南新區(qū)的開發(fā)建設是大體持平甚至略有贏余，現(xiàn)在的困難實際上是階段性的資金周轉(zhuǎn)、調(diào)度的困難。四是金融支持原則。金融部門也要更加靈活，加大支持我們解決征地拆遷補償安置工作中的具體問題和困難的力度。同樣的會議，市上召開時金融部門參加了，省上召開時金融部門也參加了，政策精神都是一致的，是相通的，各級金融部門也都是清楚的，只要能說服上級金融部門，上級金融部門的支持力度肯定會更大。上次開會我要求水利局把幾個門面拿出來抵押貸款，把欠款還了。類似的閑置資產(chǎn)，哪些部門、哪些地方還有，凡是金融部門看得起或者勉強看得起的，該拿出來的就要立即拿出來，最大限度盤活閑置資產(chǎn)。否則，問題就解決不了，工作就開展不下去。五是依法清收原則。有些項目，可以緩一點的，就緩一點，不能因為加快建設步伐而新增土地欠款。今天明確，清收土地欠款的工作，全部由國土部門負責，城南經(jīng)濟發(fā)展管理局不再負責清收土地欠款工作?？h政府要與城南經(jīng)濟發(fā)展管理局把帳目核算清楚，手續(xù)費等按規(guī)定辦理。所有國有土地都是由國土部門掛牌拍賣，土地款也應由國土部門清收，而不是誰清收誰使用。清收土地欠款，必須堅持原則，一視同仁，態(tài)度堅定。確實有困難和問題的，須經(jīng)縣政府常務會議集體研究決定，必要時提交縣委常委會集體研究決定。決策前，人大代表、政協(xié)委員要先去視察，要充分體現(xiàn)公平公正、合情合理。監(jiān)管帳戶的目的是要部門積極主動，找項目、找資金，想辦法解決問題。沒有規(guī)矩不成方圓，清收土地欠款工作，更應該特別嚴肅。今天聽了匯報，我是不滿意的。各部門都要堅持分工協(xié)作，各司其職，各負其責。同時，要特別注意做好與被拆遷群眾的思想交流和溝通工作。思想工作做不好，老百姓的意見就會更大，就會更覺得委屈，不斷上訪就是必然的結(jié)果。上級明文規(guī)定，說“一律不”就“一律不”，誰批準，誰負責。二是今天會議議定的事項，要進一步分解細化，按照職能職責落實到單位和個人。到時沒有完成任務，才知道問題出在哪個領導、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)，情況才能掌握得更準確；否則就是一鍋粥，分不清頭緒、理不出脈絡，就是“昏干”。本周內(nèi)，這項工作要作為議題