【正文】 是青年歡迎的，也是企業(yè)需要的。在民營企業(yè)，要重點(diǎn)解決適應(yīng)家族式管理的問題，著力形成強(qiáng)大的凝聚力。在這方面，企業(yè)團(tuán)組織有非常重要的工作空間。結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，大力開展思想性活動(dòng)、技能性活動(dòng)，開展好文體娛樂活動(dòng)。企業(yè)共青團(tuán)工作要著眼于企業(yè)是純經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，圍繞企業(yè)生存發(fā)展的根本任務(wù)，以服務(wù)企業(yè)青年成長進(jìn)而為企業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)為突破口，創(chuàng)造性地開展工作，要善于在青年中倡導(dǎo)適應(yīng)企業(yè)在激烈競爭中生存發(fā)展的新觀念，特別是與企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制、用人機(jī)制、決策和決策的執(zhí)行機(jī)制相適應(yīng)的思想觀念，幫助青年提高技能，提升崗位價(jià)值，做到服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年相結(jié)合。在這個(gè)問題上，企業(yè)團(tuán)組織有很多切入點(diǎn)，比如開展青年崗位能手、青年文明號活動(dòng)，幫助職工提高技能、培育職業(yè)精神；比如開展文化活動(dòng)，幫助企業(yè)增強(qiáng)凝聚力。企業(yè)是典型的經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)的效益直接決定著企業(yè)的生存發(fā)展和青年職工利益的實(shí)現(xiàn)。要以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)。非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展，量多面廣，但團(tuán)的組織建設(shè)落后于黨組織建設(shè)的步伐，存在組織設(shè)置不健全、工作力量較弱、流動(dòng)團(tuán)員的教育管理有待加強(qiáng)等突出問題。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷深化，企業(yè)的所有制形式、管理體制和經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了深刻變化，企業(yè)團(tuán)組織的存在形態(tài)、工作模式和發(fā)揮作用的路徑發(fā)生了較大調(diào)整，面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)。三、切實(shí)加強(qiáng)城市團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作城市團(tuán)組織主要分布在企業(yè)、社區(qū)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等幾個(gè)領(lǐng)域，下面，我分別就這幾個(gè)領(lǐng)域團(tuán)的基層組織建設(shè)和工作談一些意見。各級團(tuán)組織要認(rèn)真思考吸引青年的路徑問題，深入分析城市青年和過去相比發(fā)生的新變化，在研究把握城市青年工作、學(xué)習(xí)、生活方式的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。一方面，社會各方面都在面向青年開展工作，政府強(qiáng)調(diào)公共管理和社會服務(wù)，市場機(jī)制滿足了青年人的很多利益，社會組織服務(wù)了青年的很多興趣；另一方面，我們團(tuán)組織特別是基層團(tuán)組織卻面臨著陣地和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、整合社會力量的能力有限等問題，這使團(tuán)組織對青年的吸引力和凝聚力大為削弱。從事不同工作的青年在所思所想上是不一樣的，即便是從事同一職業(yè)，處于不同的狀態(tài)，他們的所需所求也有明顯的差異。二是青年群體日益分化，需求日益多樣，城市團(tuán)組織在吸引、凝聚、服務(wù)、影響青年上能力欠缺。一是城市團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)還不適應(yīng)青年分布的變化，大量青年游離在團(tuán)組織之外。挑戰(zhàn)多，是因?yàn)槌鞘惺俏覀儑医?jīng)濟(jì)社會發(fā)展最活躍的領(lǐng)域，共青團(tuán)面臨的新挑戰(zhàn)新問題都會在城市戰(zhàn)線集中反映，都需要城市戰(zhàn)線直接面對。從團(tuán)員的情況來看，我們估計(jì)，職業(yè)青年中的團(tuán)員在城市占大多數(shù)。責(zé)任大，主要是因?yàn)槌鞘芯奂饲嗄甑慕^大多數(shù)，在實(shí)現(xiàn)團(tuán)的總體功能和“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)中，自然要承擔(dān)較重的責(zé)任。如果沒有想透，就不會成為一種自覺，就不會迸發(fā)出解決問題的方法。我們要重點(diǎn)關(guān)注大學(xué)生和青年農(nóng)民工兩個(gè)群體的就業(yè)工作。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)總體上還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，政府承擔(dān)著降低失業(yè)率的主要職責(zé)，共青團(tuán)主要是盡最大努力為黨政分憂、為青年解難。因此，從共青團(tuán)履行服務(wù)青年職能的普遍性角度考慮，從就業(yè)問題是我國青年的一個(gè)長期性戰(zhàn)略課題的角度考慮，從黨政關(guān)心、社會關(guān)注、青年關(guān)切的結(jié)合點(diǎn)考慮，從全團(tuán)所具備的社會化動(dòng)員能力的角度考慮，從全團(tuán)已經(jīng)具有很好的工作探索和工作積累角度考慮，從共青團(tuán)工作融入市場經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的合理適度切入點(diǎn)的角度考慮，共青團(tuán)當(dāng)前必須把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重中之重，高舉促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的旗幟不動(dòng)搖。服務(wù)青年是共青團(tuán)的重要職能，全團(tuán)要選一個(gè)普遍性的、帶有共性的問題作為切入點(diǎn)，切實(shí)提高服務(wù)青年的能力和水平。是難，但它是根本，就需要我們迎著困難上，下最大決心、盡最大努力。我們要認(rèn)識到，搞活動(dòng)、社會化動(dòng)員可以聯(lián)系青年，但是這不夠，要聯(lián)系更廣大的青年還要靠團(tuán)的基層組織和基層工作，因?yàn)閺V大青年與共青團(tuán)保持聯(lián)系的路徑、載體、渠道、邊界在基層。我們從來沒有理想化地認(rèn)為這項(xiàng)工作一抓就靈，也從不認(rèn)為這個(gè)根本目標(biāo)可以放棄，同時(shí)我們始終堅(jiān)定地認(rèn)為，只要全團(tuán)有充分的共識和有力度的行動(dòng)，局面就會逐步改善。5．要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層活動(dòng)作為工作突破口。社會在變革，社會政治化程度在變化，我們作為一個(gè)思想性、政治性很強(qiáng)的組織，對青年的吸引和凝聚自然會受到影響?，F(xiàn)在，基層的組織覆蓋和工作活力仍然很不樂觀，不是我們放松了，而是挑戰(zhàn)更大了。在組織化動(dòng)員方面，我們要看到這是當(dāng)前面臨的更為根本的挑戰(zhàn)，也是我們最為薄弱的環(huán)節(jié)。如果忽略了品牌活動(dòng)和團(tuán)組織本身的關(guān)系，久而久之就會使我們的影響力下降。比如，志愿服務(wù)要么是為了扶危濟(jì)困，要么是為了敬老愛幼，要么是為了公益事業(yè)，要么是為了服務(wù)西部農(nóng)村，要么是為了抗震救災(zāi)，要么是為了服務(wù)奧運(yùn)會或者下一步的世博會，等等，但志愿者既可以通過組織體系層層招募，也可以通過社會化方式招募。這兩種動(dòng)員方式的結(jié)合，表現(xiàn)出來，一是團(tuán)的工作、活動(dòng)與組織建設(shè)的結(jié)合，二是團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋與團(tuán)在青年中影響力的結(jié)合，三是把青年組織起來和組織起來作貢獻(xiàn)的結(jié)合，四是履行好四項(xiàng)職能的結(jié)合。在組織青年方面，目前的挑戰(zhàn)和主要矛盾不是怎么作貢獻(xiàn)的問題，而是怎么組織的問題，只要能夠把青年廣泛有效地組織動(dòng)員起來，我們就能夠帶領(lǐng)青年為黨和國家工作大局作出積極貢獻(xiàn)。青年在社會生活中貢獻(xiàn)力量，與共青團(tuán)把青年組織起來發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量之間，有聯(lián)系，但不完全一致，不能簡單把青年發(fā)揮作用都等同于共青團(tuán)組織帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用。共青團(tuán)組織只有具備廣泛覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò)、較強(qiáng)的組織活力和吸引力、影響力，才能實(shí)現(xiàn)通過共青團(tuán)組織對青年的有效引導(dǎo)。四項(xiàng)職能不是簡單并列的，是一個(gè)既有邏輯前提、又緊密聯(lián)系的體系，組織青年是重要任務(wù)也是重要前提，與服務(wù)青年、維護(hù)青年權(quán)益相互促進(jìn)，以此為基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)青年的根本任務(wù)，使廣大青年堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信念。在判斷組織功能和組織活力的過程中，認(rèn)識上最容易出現(xiàn)一個(gè)問題，就是把青年、極少數(shù)青年、少數(shù)青年和廣大青年混為一談，這種對工作對象認(rèn)識上的不到位，會使我們對共青團(tuán)組織功能和組織活力的狀況產(chǎn)生不正確的判斷。進(jìn)一步說，一是與廣大青年的關(guān)系，二是在廣大青年中真正的影響力。1．要在黨的事業(yè)大局中把握好團(tuán)的組織功能和組織活力的根本標(biāo)志。我們必須避免總體思路與具體落實(shí)之間“兩張皮”的現(xiàn)象，努力找到戰(zhàn)線工作與全團(tuán)總體部署之間方向一致、科學(xué)合理的結(jié)合路徑。這個(gè)綱要是對共青團(tuán)工作中的根本性問題和主要矛盾進(jìn)行深入調(diào)研與思考后形成的，對一些問題的認(rèn)識在團(tuán)十六大報(bào)告的基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步的深化，對未來五年共青團(tuán)工作進(jìn)行了總體部署。團(tuán)十六大以來，全團(tuán)深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神，認(rèn)真開展調(diào)查研究，深入思考和推進(jìn)工作。一、深刻領(lǐng)會黨中央要求和全團(tuán)工作的總體布局胡錦濤總書記去年6月14日的重要講話，對在新形勢下推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提出了一系列重要要求，特別強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)要“進(jìn)一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平”，要“大力加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”。在這次會上，軍科同志將就下一步城市戰(zhàn)線團(tuán)的工作做出具體部署和安排。城市共青團(tuán)工作指導(dǎo)體系調(diào)整以來，城市戰(zhàn)線各級團(tuán)組織按照團(tuán)中央的要求，堅(jiān)持區(qū)域化整體推進(jìn)，強(qiáng)化社區(qū)在城市共青團(tuán)工作中的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真梳理和整合各項(xiàng)工作品牌，初步實(shí)現(xiàn)了從各自為戰(zhàn)的青工工作、社區(qū)工作、志愿者工作向整體推進(jìn)的城市共青團(tuán)工作的轉(zhuǎn)型，取得了明顯成效。第一篇：城市共青團(tuán)工作會議上的講話內(nèi)容摘要：城市共青團(tuán)工作指導(dǎo)體系調(diào)整以來，城市戰(zhàn)線各級團(tuán)組織按照團(tuán)中央的要求，堅(jiān)持區(qū)域化整體推進(jìn)，強(qiáng)化社區(qū)在城市共青團(tuán)工作中的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真梳理和整合各項(xiàng)工作品牌，初步實(shí)現(xiàn)了從各自為戰(zhàn)的青工工作、社區(qū)工作、志愿者工作向整體推進(jìn)的城市共青團(tuán)工作的轉(zhuǎn)型，取得了明顯成效。特別是團(tuán)的十六大以來，緊緊圍繞團(tuán)中央書記處的各項(xiàng)重點(diǎn)工作部署，在掌握城市不同領(lǐng)域青年的思想狀況、加強(qiáng)城市社區(qū)和企業(yè)基層團(tuán)的組織建設(shè)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面做了大量工作，為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)同志們：今天，我們在這里召開全國城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作會議，是為了深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹團(tuán)的十六屆二中全會精神,分析研究當(dāng)前城市共青團(tuán)工作面臨的新情況新問題，理清做好新形勢下城市共青團(tuán)工作的思路，安排和部署今年和今后一個(gè)時(shí)期城市共青團(tuán)工作，推動(dòng)城市共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。特別是團(tuán)的十六大以來，緊緊圍繞團(tuán)中央書記處的各項(xiàng)重點(diǎn)工作部署，在掌握城市不同領(lǐng)域青年的思想狀況、加強(qiáng)城市社區(qū)和企業(yè)基層團(tuán)的組織建設(shè)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面做了大量工作，為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這里，我結(jié)合近期思考講幾點(diǎn)意見，和大家一起交流探討。這些重要思想，既有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)性，又有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性；既體現(xiàn)了黨對共青團(tuán)工作的一貫要求，又體現(xiàn)了對共青團(tuán)應(yīng)對新挑戰(zhàn)、克服薄弱環(huán)節(jié)的新要求。去年年底，我們召開了團(tuán)十六屆二中全會，審議通過了《共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）》。黨中央的要求和團(tuán)十六屆二中全會精神，是我們召開這次城市戰(zhàn)線工作會的基本背景，做好今后城市共青團(tuán)工作要努力在黨的事業(yè)大局和團(tuán)的總體部署中找準(zhǔn)位置，明確方向。在團(tuán)十六屆二中全會分組討論過程中，我們發(fā)現(xiàn)在部分同志當(dāng)中，仍然存在一些片面的或者是不全面的認(rèn)識，因此，全團(tuán)必須在一些重要問題上進(jìn)一步統(tǒng)一和深化認(rèn)識。共青團(tuán)的組織功能、組織活力的根本標(biāo)志，一是與青年的關(guān)系，二是在青年中真正的影響力。這里有著重要的量變質(zhì)變關(guān)系，“量”不夠，就達(dá)不到“質(zhì)”的要求。2．要履行胡錦濤總書記提出的四項(xiàng)職能，當(dāng)前最重要的是組織青年。引導(dǎo)青年是要有基礎(chǔ)的，不是任何一個(gè)組織都能必然引導(dǎo)青年的。3．要把握好組織青年與組織青年作貢獻(xiàn)的關(guān)系。同時(shí)，共青團(tuán)只組織少數(shù)青年作貢獻(xiàn)與組織廣大青年作貢獻(xiàn)也不一樣，其中也有量變和質(zhì)變的關(guān)系，如果“量”達(dá)不到一定程度，就不能簡單地認(rèn)為青年的貢獻(xiàn)是在共青團(tuán)的組織下作出的。4．要善于把組織化動(dòng)員方式與社會化動(dòng)員方式結(jié)合起來。因?yàn)檫@兩種動(dòng)員方式的結(jié)合，既包含著通過組織網(wǎng)絡(luò)與廣大青年的聯(lián)系，也包含著通過組織的某一個(gè)層級與某些特定青年之間的聯(lián)系；既體現(xiàn)了與廣大青年的聯(lián)系方式，也體現(xiàn)著對廣大青年的影響渠道，因?yàn)橛绊懠瓤梢酝ㄟ^組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，又可以通過特定工作和活動(dòng)對特定青年群體實(shí)現(xiàn)；既體現(xiàn)著對青年的組織方式，也體現(xiàn)著對青年組織起來以后開展工作活動(dòng)和作貢獻(xiàn)的方式。在社會化動(dòng)員方面，當(dāng)前我們要堅(jiān)持和深化好品牌，還要注意把好品牌、好活動(dòng)從技術(shù)路徑上與共青團(tuán)組織聯(lián)系在一起，才能實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書記提出的“力爭使團(tuán)的工作和活動(dòng)影響全體青年”的目標(biāo)。我們可以考慮以適當(dāng)?shù)姆绞皆谙Ｍこ?、中青旅等事業(yè)中加上“共青團(tuán)”的因素和標(biāo)識，努力使所有團(tuán)的好活動(dòng)、好品牌都在提高共青團(tuán)組織的影響力中發(fā)揮作用，否則多少代團(tuán)干部努力積累下來的信譽(yù)和影響就會不知不覺地減弱甚至丟掉。自團(tuán)十一大以來，每次團(tuán)代會講組織建設(shè)都用了很重的筆墨。我們必須看清楚挑戰(zhàn)在哪里。現(xiàn)在各地基層有很多好創(chuàng)造，但同樣必須高度重視基層工作創(chuàng)造與基層團(tuán)組織建設(shè)聯(lián)系的技術(shù)路徑，否則這些好創(chuàng)造也不必然就會形成大的影響力。從共青團(tuán)作為執(zhí)政黨的青年組織、與黨的事業(yè)有著本質(zhì)聯(lián)系的角度，從團(tuán)的組織功能和組織活力根本標(biāo)志的角度，從四項(xiàng)職能實(shí)現(xiàn)前提和“兩個(gè)全體青年”目標(biāo)任務(wù)的角度，從真正廣泛有效地把廣大青年組織動(dòng)員起來作貢獻(xiàn)的實(shí)現(xiàn)前提的角度，從兩種動(dòng)員方式相結(jié)合、克服組織化動(dòng)員薄弱問題的角度，從團(tuán)與廣大青年最普遍聯(lián)系的路徑、載體、渠道和邊界關(guān)系的角度，我們當(dāng)前必須把加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和增強(qiáng)基層工作活力作為工作突破口。特別要注意的是，從上述六個(gè)角度來看，我們加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作并不等同于行政工作中的“抓基層、打基礎(chǔ)”，而是關(guān)系組織功能和組織活力的問題，是團(tuán)與廣大青年比較穩(wěn)定的聯(lián)系路徑的問題?，F(xiàn)在全團(tuán)在這項(xiàng)工作的認(rèn)識上基本沒有分歧，有反映的是認(rèn)為這項(xiàng)工作比較難，這是正常的。6．要進(jìn)一步深化對促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的認(rèn)識。我國是人口大國、是勞動(dòng)力大國，無論經(jīng)濟(jì)形勢如何變化，無論有無金融危機(jī)，就業(yè)問題始終是一個(gè)長期性戰(zhàn)略課題，也始終是青年最普遍、最迫切的需求。需要注意的是，我們促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不是大包大攬，我們從來沒有一廂情愿地認(rèn)為僅靠團(tuán)的力量就可以解決所有青年的就業(yè)問題。我們要遵循市場規(guī)律，對商業(yè)模式進(jìn)行巧妙設(shè)計(jì)，兼顧就業(yè)創(chuàng)業(yè)雙方的利益?？傊?，對于上述這些重要問題，全團(tuán)現(xiàn)在已有共識，但是還需要更好地深化、更好地統(tǒng)一，這樣才能變成一種自覺，變成一種意識，這樣工作才會更加主動(dòng)。二、準(zhǔn)確把握城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作面臨的形勢和任務(wù)城市戰(zhàn)線的共青團(tuán)工作，可以用三句話來概括，那就是責(zé)任大、挑戰(zhàn)多、任務(wù)重。截止2007年底，%，如果考慮到還有1億左右的青年農(nóng)民在城里務(wù)工，還有大量的農(nóng)村大學(xué)生在城市里學(xué)習(xí)，那么估計(jì)在城市居住的青年占全國青年總數(shù)的60%以上。面對這么龐大的服務(wù)對象，城市戰(zhàn)線的同志們應(yīng)該感受到肩上的擔(dān)子是沉甸甸的。概括來看，城市戰(zhàn)線面臨的挑戰(zhàn)有兩大方面。應(yīng)該說，共青團(tuán)對機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等領(lǐng)域團(tuán)員青年的覆蓋是普遍的，但對大量“兩新”組織的從業(yè)青年和許多從事個(gè)體經(jīng)營青年來說，仍然有大量空白。與30年前一個(gè)青工的概念就可以覆蓋所有城市職業(yè)青年的情況相比，現(xiàn)在城市中的青年可謂多種多樣。與青年多樣化的需求相比，我們在引導(dǎo)服務(wù)青年上明顯力不從心。重要的責(zé)任、嚴(yán)峻的形勢，賦予了城市戰(zhàn)線繁重的任務(wù)。要牢牢把握總書記提出的明確要求，著眼于覆蓋全體青年，采取更加靈活的措施，健全團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)和體系，重點(diǎn)把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層活動(dòng)作為工作突破口，廣泛有效地把青年特別是游離在團(tuán)組織之外的青年覆蓋起來；著眼于影響全體青年，要把青年中帶有普遍性、共性的問題作為切入點(diǎn)，把組織化動(dòng)員方式與社會化動(dòng)員方式結(jié)合起來，把握好組織青年與組織青年作貢獻(xiàn)的關(guān)系，在全團(tuán)合力推動(dòng)工作中提高組織、引導(dǎo)、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力，真正實(shí)現(xiàn)對青年本質(zhì)意義上的吸引和凝聚。（一）關(guān)于企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)和工作企業(yè)是共青團(tuán)的傳統(tǒng)工作領(lǐng)域，做好企業(yè)共青團(tuán)工作意義重大。國有企業(yè)團(tuán)的工作基礎(chǔ)較好，但隨著企業(yè)改革的不斷深化，存在團(tuán)組織機(jī)構(gòu)被撤銷或合并、專職團(tuán)干部數(shù)量銳減、團(tuán)的工作缺乏活力的現(xiàn)象。我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握企業(yè)共青團(tuán)工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，把企業(yè)共青團(tuán)工作放到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)