【正文】 山等村的新農(nóng)村建設(shè)，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，加快實(shí)施?四化四改和五個(gè)一工程?，要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做文章，民主管理上下功夫，培養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，從而推進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。通過推行?四議兩公開?工作法，建章立制，不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效化解矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，推動(dòng)全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。（五）民主建設(shè)戰(zhàn)略按照縣委、縣政府安排要求，結(jié)合新城實(shí)際，全面推行?四議兩公開?工作法。與此同時(shí)，借助城市良好的發(fā)展機(jī)遇，把我們城中村的農(nóng)民從土地上徹底解放出來，走務(wù)工經(jīng)商的路子，靠工資性收入和創(chuàng)業(yè)收入來增加農(nóng)民收入。新城鎮(zhèn)地處縣城,做好協(xié)調(diào)工作，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，是我們義不容辭的職責(zé)。同時(shí)要積極爭取上級(jí)扶持，加大舊村改造力度，尤其是以劉張、上王、坡底等村為主，要先行一步。今年重點(diǎn)實(shí)施瓦舍至古堆、清源至清南村道路綠化工程。各村要因地制宜，加快發(fā)展，宜商則商，宜菜則菜，宜林則林，宜果則果，宜桑則桑，宜蜂則蜂，初步形成?一村一業(yè)?、?一組一品?的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新突破。實(shí)現(xiàn)?四個(gè)突破?，就是?一是在發(fā)展‘一村一業(yè)’上實(shí)現(xiàn)新突破，建成1至3個(gè)基地村；二是在鎮(zhèn)域工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新突破，引進(jìn)一、二個(gè)民營企業(yè)；三是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村新的?五個(gè)全覆蓋?工程；四是在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，實(shí)施完善新農(nóng)村治理村、推進(jìn)村的綠化工程。打造三大板塊，就是?發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、建立新興工業(yè)園區(qū)、發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)?。具體來講，圍繞一個(gè)目標(biāo)，就是圍繞?實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化?這個(gè)目標(biāo)。二、?十二五?時(shí)期的總體思路和工作目標(biāo)各位代表，今年是中國共產(chǎn)黨成立九十周年，是?十二五?規(guī)劃的開局之年，做好今后五年的工作意義十分重大。具體來講：一是干部群眾的思想還不夠解放，缺乏駕馭市場的勇氣和膽略，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不很平衡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢；三是部分干部村民的科技意識(shí)還比較淡??；四是發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；五是農(nóng)民增收形勢依然嚴(yán)峻，創(chuàng)建和諧新城的任務(wù)還十分艱巨。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和群眾團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。經(jīng)過我們努力，使全鎮(zhèn)620余名下崗職工重新走上了工作崗位。配合縣政府對(duì)常住人口和流動(dòng)臨時(shí)人口進(jìn)行登記，配合縣計(jì)生局開展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育驗(yàn)證工作。1社區(qū)工作有條不紊圍繞創(chuàng)建?和諧文明社區(qū)?，開展了衛(wèi)生環(huán)境大整治，組織了豐富多彩的文化活動(dòng)。1?兩委?換屆選舉順利完成按照縣委縣政府要求，結(jié)合新城實(shí)際，我們出臺(tái)下發(fā)了《村級(jí)組織換屆選舉實(shí)施方案》、《換屆選舉工作紀(jì)律》《換屆選舉注意事項(xiàng)》、《村委換屆財(cái)務(wù)、公章管理辦法》等文件，自始至終我們按步驟、分階段，嚴(yán)格按照程序依法進(jìn)行。在衛(wèi)生工作中，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療政策，加大投入力度，幾年來全鎮(zhèn)共投入1388260元，參合人數(shù)達(dá)68628人，參合率達(dá)98%，有效解決了群眾?就醫(yī)難?問題。投資15萬元修建新城初中操場。教育衛(wèi)生成績顯著我們在教育工作中，圍繞改善辦學(xué)條件，加大硬件投入，優(yōu)化育人環(huán)境，劉張村投資230萬元、東峰山村投資140萬元建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)樓，實(shí)現(xiàn)了?一村一校?，徹底結(jié)束了全鎮(zhèn)學(xué)校的危房歷史。林改工作圓滿完成我們新城鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)省、市、縣《關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》有關(guān)精神，我們成立了工作組，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，堅(jiān)持?先易后難、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)?的原則，組織專人，認(rèn)真細(xì)致、扎扎實(shí)實(shí)地開展林權(quán)制度改革工作。人居環(huán)境逐步改善五年來，我們積極爭取上級(jí)扶持，一是扎實(shí)開展了移民扶貧工作。招商引資成效明顯幾年來，圍繞縣委、縣政府的工作思路，我們新城鎮(zhèn)加大招商引資力度，積極協(xié)調(diào)外部環(huán)境，吸引了陶粒砂廠、泉鑫蠶絲綢公司、民生辣子醬食品公司、康源蜂業(yè)公司、永鑫礦業(yè)公司、眾一礦業(yè)公司、眾德機(jī)械機(jī)電設(shè)備公司等一大批投資規(guī)模較大的勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐新城?？购榫葹?zāi)扎實(shí)有效2007年7月29日，我們新城鎮(zhèn)遭受了歷史上罕見的特大洪災(zāi)。完成趙家?guī)X、安窩村、古堆至瓦舍、清源至清南等道路硬化工程。重點(diǎn)工程順利實(shí)施圍繞城市建設(shè)，幾年來，我們新城鎮(zhèn)在配合新城南大街、電力路二期工程、東環(huán)路、舜鄉(xiāng)公園二期工程、青年路、永安巷、縣濱河?xùn)|大道南延工程、舜王大街南延、廉租房征地、縣五家單位建設(shè)、高速路建設(shè)、森林公園建設(shè)、古堆至上官段北城路改造、一級(jí)路互通工程、縣移民初中建設(shè)、中條大街舊村改造工程、縣醫(yī)院縣氣象局建設(shè)征地，縣政府安居工程、農(nóng)業(yè)大樓、濱河西路、市場建設(shè)等重點(diǎn)工程以及公司架壩架管、有色公司停工復(fù)產(chǎn)、冶煉廠改造擴(kuò)建中，組織專人積極協(xié)調(diào)矛盾，創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境，有效保障了各項(xiàng)工程的順利實(shí)施。上官村投資7萬余元全部實(shí)現(xiàn)了綠化，投資5萬余元建垃圾池51個(gè)，實(shí)現(xiàn)了凈化，投資10萬余元鋪肩石12000米，實(shí)施了美化，5個(gè)居民組建起了彩門，全村新建沼氣池50個(gè)。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)在新農(nóng)村建設(shè)中，示范村安窩村興建了文化休閑中心，投資10萬余元的氣調(diào)庫建設(shè)全面完工。幾年來，我們始終把保持新城穩(wěn)定作為工作的重中之重，常抓不懈。共青團(tuán)和婦女工作均開展了豐富多彩的活動(dòng)。積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，人大工作不斷探索實(shí)踐，組織代表視察評(píng)議、述職等活動(dòng)，受到上級(jí)肯定，社會(huì)反響良好。特別是結(jié)合新城實(shí)際，開展了?萬人問卷大調(diào)查、百名干部大調(diào)研、百件實(shí)事大行動(dòng)、十個(gè)問題大討論?和?千名黨員爭先鋒，百名干部作表率、二十個(gè)支部創(chuàng)先進(jìn)?的主題實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部的綜合素質(zhì)顯著提升，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。黨建工作蓬勃開展我們狠抓黨委自身建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真做好信訪工作，干部隊(duì)伍管理日趨規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)顯著提升。這次大會(huì)是一次換屆的大會(huì)，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，事關(guān)全鎮(zhèn)?十二五?規(guī)劃的順利實(shí)施，事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的全局。第一篇：堅(jiān)定信心 奮力開拓堅(jiān)定信心 奮力開拓為實(shí)現(xiàn)黃家營轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展而奮斗——2011年5月10日在新城鎮(zhèn)第十三次黨代會(huì)上新城鎮(zhèn)黨委書記 龐衛(wèi)民各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨新城鎮(zhèn)第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請予審議。中國共產(chǎn)黨新城鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)，是按照縣委的統(tǒng)一部署召開的一次會(huì)議，也是在中國共產(chǎn)黨成立九十周年、?十二五?規(guī)劃開局之年召開的一次十分重要的會(huì)議。一、過去五年工作回顧五年來，我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，勵(lì)精圖治，開創(chuàng)了新城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，可以說，過去的五年是我鎮(zhèn)發(fā)展較快的五年。幾年來，按照縣委總體部署，在全鎮(zhèn)開展了扎實(shí)有效的 ?八榮八恥?、?解放思想大討論?、?學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 ?、?創(chuàng)先爭優(yōu)?等活動(dòng)。在發(fā)展黨員中，注重文化素質(zhì)和年齡結(jié)構(gòu)，一批朝氣蓬勃的青年被吸納進(jìn)黨組織，全鎮(zhèn)發(fā)展新黨員128人。黨管武裝進(jìn)一步增強(qiáng)，征兵工作數(shù)量和質(zhì)量位居全縣先進(jìn)行列。綜合治理扎實(shí)有效新城鎮(zhèn)地處縣城，鄰近礦區(qū)，情況復(fù)雜，矛盾突出。一方面通過協(xié)調(diào)工農(nóng)矛盾、城鄉(xiāng)矛盾、土地矛盾，保障了縣鎮(zhèn)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施，另一方面，加大矛盾排查和信訪工作力度，認(rèn)真接待群眾來訪，及時(shí)處理各種問題，把矛盾糾紛化解在基層，問題消滅在萌芽狀態(tài)，基本做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起群體越級(jí)上訪事件，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，我鎮(zhèn)多次被市、縣授予?綜合治理先進(jìn)單位?。上王村投資40萬元建起了2個(gè)文化大院，投資2萬元架燈36盞，栽植塔柏300棵，實(shí)施了亮化綠化；清源村投資20余萬元的文化活動(dòng)中心投入使用。下寺村村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)全面完工，左家灣村投資16萬元的文化廣場投入使用，安窩村文化活動(dòng)中心正在施工建設(shè)中?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績斐然我們結(jié)合新城實(shí)際，在全縣率先提出實(shí)施?戶戶通?，實(shí)現(xiàn)了15個(gè)行政村，村通率達(dá)100%，86個(gè)居民組，組通率達(dá)100%，4152戶，戶通率達(dá)97的目標(biāo)。全鎮(zhèn)15個(gè)村普遍配齊了護(hù)路員，專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持養(yǎng)護(hù)，形成了公路養(yǎng)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立了長效機(jī)制。面對(duì)災(zāi)情，我們機(jī)關(guān)干部全部下鄉(xiāng)，奔赴全鎮(zhèn)15個(gè)村86個(gè)居民組，對(duì)危房、危窯、電力、通訊、水利設(shè)施、道路、橋梁、農(nóng)作物全面排查，轉(zhuǎn)移群眾財(cái)產(chǎn)，動(dòng)員群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，慰問受災(zāi)群眾，組織開展減災(zāi)，把災(zāi)害損失減少到了最低程度，最大限度地保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。通過招商引資，為我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)提供了平臺(tái)，促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西峰山村舊村改造、閆家池村民組、瓦舍村、安頭村、左家灣村后圪塔村民組、古堆村磨凹村民組、清源村安子嶺村民組移民搬遷等工程全面完成；二是投入240 萬元解決了31個(gè)村民組9310口人的飲水安全問題。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下共同努力，全鎮(zhèn)11個(gè)林改村圓滿完成林改任務(wù)。配合縣科教局，投入資金5000余元，完成了控防雷場和室內(nèi)輔助設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)的遠(yuǎn)程教育。同時(shí)狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，組織教師培訓(xùn)，強(qiáng)化教師素質(zhì)，提高教育質(zhì)量，連年來小五統(tǒng)考、中考成績名列全縣前茅，在縣政府教育工作綜合考評(píng)中我鎮(zhèn)多次榮獲?重教興學(xué)先進(jìn)單位?。1計(jì)生工作有效推進(jìn)我們加大工作力度，堅(jiān)持依法行政，在宣傳發(fā)動(dòng)、陣地建設(shè)、長效節(jié)育、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等方面狠抓落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育政策知曉率達(dá)90%以上，計(jì)劃生育率85%，%，%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)80%以上；?三情?普查率達(dá)95%以上，多次接受市、縣檢查驗(yàn)收，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。經(jīng)過大家努力，全鎮(zhèn)15個(gè)村的?兩委?換屆順利完成。在五個(gè)城區(qū)成立了社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，免費(fèi)為居民接種疫苗，義務(wù)上門就診服務(wù)。組織專人對(duì)生活困難家庭進(jìn)行摸底、調(diào)查、填表、審核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，照章辦事，認(rèn)真做好低保發(fā)放和大病醫(yī)療救助工作，積極為群眾排憂解難，幫助下崗職工再就業(yè)。同志們，過去的五年，是鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民克難攻堅(jiān)，開拓創(chuàng)新的五年；是發(fā)展環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌變化較快的五年，是全鎮(zhèn)人民生活水平顯著提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。借此機(jī)會(huì)，我代表鎮(zhèn)黨委對(duì)縣委、縣政府以及社會(huì)各界對(duì)我們工作的關(guān)心和支持表示誠摯地感謝，向全鎮(zhèn)奮戰(zhàn)在一線的廣大黨員干部和群眾表示衷心的謝意！在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我們的工作還有一定的差距，工作中，仍然存在著許多的缺點(diǎn)和不足，還有許多不盡人意之處，還存在著不容忽視的困難和問題。所有這些，我們將在以后的工作中，認(rèn)真下功夫加以解決?？傮w思路是：圍繞?一個(gè)目標(biāo)?，突出?二個(gè)重點(diǎn)?，打造?三大板塊?，拓寬?三個(gè)渠道?，實(shí)現(xiàn)?四個(gè)突破?，增加農(nóng)民收入，著力改善民生，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，再造一個(gè)新新城。突出二個(gè)重點(diǎn)，就是?突出抓好和諧穩(wěn)定和民生改善?。拓寬?三個(gè)渠道?，一是依托靠城靠礦優(yōu)勢，鼓勵(lì)農(nóng)民就近創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民勞務(wù)性收入；二是抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入；三是加大招商引資力度，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)土地收益。圍繞上述思路，今后在全面做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施八大戰(zhàn)略：（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在今后五年，我們要依托資源優(yōu)勢，一是在劉張、古堆、左家灣、瓦舍一線，利用山水自然優(yōu)勢，建設(shè)綠色走廊，發(fā)展生態(tài)觀光旅游業(yè)；二是在西峰山、下寺、清源等村，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)，建立新興工業(yè)園區(qū)；三是在東峰山、上王、坡底等村，以市場開發(fā)為重點(diǎn)，集中發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，解決失地農(nóng)民的增收問題。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，廣大干部群眾有目共睹，但受自然條件制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有不盡人意之處。同時(shí)要加大力度，加強(qiáng)村組道路養(yǎng)護(hù)，完善道路綠化，大力推廣沼氣，在亳清河流域建設(shè)25個(gè)田、水、林、電、路相匹配的農(nóng)業(yè)小區(qū)。(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境戰(zhàn)略近年來,隨著縣城建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的繁榮,許多有識(shí)之士紛紛來到我縣投資辦企業(yè)。今后，我們要加大力度，精心組織，積極協(xié)調(diào)，創(chuàng)造外部環(huán)境；同時(shí)要嚴(yán)厲打擊肆意刁難，強(qiáng)賣強(qiáng)買等干擾重點(diǎn)工程的行為，加大招商引資力度，營造良好的發(fā)展氛圍，有效保障重點(diǎn)工程順利實(shí)施。（四）民生改善戰(zhàn)略今后，我們要加大改善民生的力度，一是實(shí)施市場綜合開發(fā)，完成劉張村人民東路市場二期工程建設(shè)、東峰山村小吃城建設(shè)；二是改善邊遠(yuǎn)村組村民生存生活環(huán)境，完成瓦舍、左家灣、古堆、清源等村組的扶貧移民搬遷任務(wù)；三是實(shí)施7村12組2600余口人的飲水安全工程，全面完成15個(gè)村的飲水安全任務(wù)；四是解決好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題；五是全面組織實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，增加村民收入，提高村民生活質(zhì)量。一是成立機(jī)構(gòu)明確責(zé)任；二是強(qiáng)化宣傳營造氛圍；三是樹立樣板作好示范；四是強(qiáng)化督查抓好落實(shí)。（六）新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略今年，我們將進(jìn)一步加大力度，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（七）科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略教育工作要全面貫徹黨的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。今后要在軟件建設(shè)上有新突破，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的師德和業(yè)務(wù)水平，努力提高教育質(zhì)量。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí)，從而提高失地農(nóng)民二次就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的能力，成為不依賴土地求生存的新型農(nóng)民，努力在全鎮(zhèn)形成學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍。三、工作措施加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。我們要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、黨在農(nóng)村的惠農(nóng)政策、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)等，切實(shí)提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，為新城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展竭盡全力。新的工作任務(wù)迫切要求我們必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，抓好工作落實(shí)。依法行政，創(chuàng)建和諧新城。推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，推行村財(cái)鎮(zhèn)管、組財(cái)村管制度，實(shí)施?四議兩公開?工作法和陽光農(nóng)廉，增加政府工作的透明度，建立公開、公平、公正的監(jiān)督環(huán)境，維護(hù)新城社會(huì)穩(wěn)定。黨員干部的形象對(duì)黨和政府有直接的影響。我們要始終牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，自覺擺脫名韁利鎖的束縛，淡泊名利，清正廉潔，在其位、謀其事、履其職、盡其責(zé)，心系群眾、為民解憂、踏實(shí)辦事，真正當(dāng)群眾的知心人、貼心人，樹立政府良好形象。全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)新城轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，創(chuàng)建一個(gè)文明、富裕、和諧的新新城，是