社區(qū)自治背景下貴陽市社區(qū)體制改革研究畢業(yè)論文-展示頁
2025-07-19 09:51本頁面
【正文】 活的。 Davis）認為“社區(qū)”是最小的人群的地域單位，它包括了人類生活的各個方面“，在這里，戴維斯強調了地理社會因素在社區(qū)中占有相當重要的地位；而麥克維（ Robert. M. Maclver）則認為，“任何共同生活的國家和地區(qū)都可以稱之為社區(qū)；美國學者派克給社區(qū)下了一個這樣的定義：所謂社區(qū)，即是由一定數量 的，按地域組成的擁有相互依賴的關系且不同程度地扎根于所生息的一片土地上的人口總稱。在社區(qū)的定義方面， 20 世紀 30 年代美國芝加哥學派代表羅伯特人們從社區(qū)向社會發(fā)展的過程，也就是從同質社會向異質性社會發(fā)展的變遷過程。人們在社區(qū)里與同伙一起，從出生之時起，就休戚與共，同甘共苦。 二． 相關概念及基本理論 （一） 相關概念介紹 社區(qū)的概念 “社區(qū)”一詞其實是一個舶來品，它最早起源于德國社會學家滕尼斯在 1887年發(fā)表的《社區(qū)與社會》一書中，滕尼斯認為， 社區(qū)應該是指那些有著共同價值取向同質人口組成的，關系密切、守望相助、疾病相撫、富有人情味的社會團體。這些都是帶有普遍性的問題。城市社區(qū)體制改革指明要按著自治的道路發(fā)展，將城市社區(qū)的管理權回歸城市社區(qū)居民，在城市的基層建立群眾性的自治組織，使居民自己管理自己。社區(qū)問題正是在這種情況下得到越來越多的重視。 本文將從社區(qū)與社區(qū)治理概念本身入手，通過對我國基層體制改革的論述，結合貴陽市遵義社區(qū)為案例研究，力求能對當今我國城市基層社區(qū)體制改革提出一些建設性的意見。 社區(qū)自治背景下貴陽市 社區(qū) 體制改革研究 以貴陽市遵義社區(qū)為例 摘 要 社區(qū)自治管理是我國新時期探索實現(xiàn)基層公共管理和培育社區(qū)自治能力的一種新型治理模式。在社區(qū)自治的背景下，如何實施我國城市基層管理體制改革，這是一個很復雜的問題。 關鍵詞：社區(qū)自治；基層；體制改革；遵義社區(qū) 一．引言 近年來，隨著我國經濟體制改革和政治體制改革的進行，社會 生活的各個領域發(fā)生了翻天覆地的變化，舊有的一些社會組織、管理體制已經不能適應現(xiàn)代社會的發(fā)展了。從 80 年代中期開始，社區(qū)的概念重新在我國城市的社會生活中被得到運用。 實際上，我國城市的社區(qū)建設是在初始條件的限制下漸進地展開的，基本的事實是，政府對社區(qū)的宏觀管理不到位，以及社區(qū)居委會過多的行政事務與社區(qū)自治的矛盾并未得到根本的緩解，長期以 來居委會人員“街聘民選”或“民選街聘”的模式在新的實踐中，不僅在理論層面上無法自圓其說，實際運行中的弊端也已逐漸顯露。要從根本上解決這些問題，還必須從體制入手，通過進一步深化社區(qū)體制改革，建立起一個符合社區(qū)實際和民主自治需要的現(xiàn)實的制度安排，讓社區(qū)找到位置，準確站位，這是當前進一步推進社區(qū)建設的一個突破口。相對于社區(qū)而言，“社會”則是由很多不同價值取向的異質人口組成的，由社會分工和契約聯(lián)系起來的、缺乏感情和關系疏遠的組織和團體。人們在社區(qū)中得到最初的訓練，為順利走向社會奠定了一個堅實的基礎。在滕尼斯提出社區(qū)理論后，社區(qū)和社區(qū)發(fā)展就成為了社會學理論研究和實踐的基本概念，也是社會學經常 討論的課題之一。派克和他的學生邁坎齊認為“社區(qū)是社會團體中個人以及社會制度的地理分布，每個社區(qū)都是一個社會，但是每個社會并非都是一個社區(qū)”，戴維斯（ E以上這些西方學者都是基于不同的視角和不同的研究方向得出的各種結論，所以不能評判其對錯，只是界定標準很難統(tǒng)一而已。地方治理可以直接向公民提供公共服務?！翱梢院侠淼卣J為，社會生活中直接影響到 政府的方面，就是人們在其他的生活領域中獲得的關于權威的經歷，尤其是那些塑造人們的人格的領域和那些人們通常奉獻了他們大部分生命的領域。 較具體的社區(qū)概念 (munity)是由美國芝加哥大學的社會學家帕克提出的。帕克把社區(qū)分成三類：（ 1）生態(tài)體系，即人口和組織的地理分布；（ 2） 經濟組織，即社區(qū)中的企業(yè)組織及其所構成的經濟結構；（ 3）文化和政治體制，即約束社區(qū)成員、組織的規(guī)范體系。 ”可見社區(qū)不僅代表了一個固定性的社會生活群落，還意味著一種與之相聯(lián)系的社區(qū)成員的心理認同感和情感歸宿地。 社區(qū)治理是一種基于市場原則、公共利益和社區(qū)認同，協(xié)調合作，有效供給社
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