【正文】 增強(qiáng)青少年的消防安全意識(shí)，提高青少年遇險(xiǎn)自救能力，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，為青少年校外教育創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。突出重點(diǎn)，抓住實(shí)效，活動(dòng)期間必須做到礦區(qū)有標(biāo)語(yǔ)，區(qū)隊(duì)有板報(bào)，班組有活動(dòng)，次次有視頻，必須使每一位干部職工都能參與活動(dòng)，受到教育，從中得到警示和體會(huì)，轉(zhuǎn)變“要我安全”到“我要安全”，進(jìn)一步夯實(shí)礦井安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。五、相關(guān)要求領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，確保活動(dòng)扎實(shí)有效，有序開(kāi)展。各單位根據(jù)自身實(shí)際，定期舉行安全教育，不斷提高職工操作技能水平和安全思想水平。安全科根據(jù)單位和個(gè)人總結(jié)，選出有代表性的進(jìn)行宣傳。開(kāi)展回頭看活動(dòng)，進(jìn)行總結(jié)，在學(xué)習(xí)階段，都學(xué)習(xí)了什么，得到了怎樣的啟示，下步我要怎樣做，做到什么程度等，確保每個(gè)單位，每個(gè)職工都受到教育。請(qǐng)老工人講解在別的煤礦遇到僥幸安全事故，從而起到警示作用。由安全科牽頭，辦公室配合，利用礦廣播，向 干部職工宣傳重點(diǎn)案例，進(jìn)行警示教育。同時(shí)各單位要根據(jù)自身實(shí)際，開(kāi)辦板報(bào)進(jìn)行宣傳；利用班前會(huì)進(jìn)行講解。安全形式教育。同時(shí)根據(jù)礦上的統(tǒng)一布署，督促好基層單位搞好學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備工作。主要完成以下工作，收集準(zhǔn)備事故案例，張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，印制安全教育學(xué)習(xí)小冊(cè)子，安排召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)等。主要是制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，收集事故資料，制定警示教育宣傳材料，召開(kāi)安全警示教育動(dòng)員大會(huì)等。四、活動(dòng)內(nèi)容本次活動(dòng)分三個(gè)步驟進(jìn)行。警示教育面向基層干部職工，重點(diǎn)警示瓦斯爆炸、瓦斯突出、水害等方面近年來(lái)發(fā)生的傷 亡事故，剖析原因，汲取教訓(xùn)，宣傳安全生產(chǎn)方針，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)干部職工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保我礦安全穩(wěn)定。一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：張同森 副組長(zhǎng)：李 鵬成 員：孫 永、耿德永、徐 策、劉春綱、史春彬、褚夫健、褚衍科、張耐清、周樹(shù)治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全科，由安全礦長(zhǎng)李鵬同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)“安全教育警示活動(dòng)”的日常調(diào)度、協(xié)調(diào)、匯總等工作。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察，對(duì)安全生產(chǎn)所必需的資金投入不能保證、安全設(shè)施設(shè)備和主要生產(chǎn)系統(tǒng)不完善的煤礦，必須立即責(zé)令停產(chǎn)、停工、停止設(shè)備使用進(jìn)行整改并依法處罰。要嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收，堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，不得違規(guī)委托下級(jí)地方政府及其部門(mén)代替簽字驗(yàn)收；恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收必須按程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格、認(rèn)真現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地逐一排查，確保驗(yàn)收質(zhì)量和效果。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和煤炭行業(yè)管理部門(mén)要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)煤礦和重點(diǎn)部位的監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的“行刑銜接”，對(duì)非法違法生產(chǎn)涉嫌犯罪的，要堅(jiān)決依法移送司法機(jī)關(guān)，不得“以罰代刑”。要加大處罰力度，對(duì)存在非法違法行為的煤礦，要依法采取上限處罰、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”措施；對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)整頓礦井，要依法暫扣相關(guān)證照。各地區(qū)要結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，開(kāi)展一次打擊超層越界行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊假密閉、假圖紙等非法違法行為。要加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理和日常維護(hù)，定期調(diào)校瓦斯傳感器，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行，倒逼瓦斯綜合防治措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)通風(fēng)管理，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)和循環(huán)風(fēng)。二、切實(shí)加強(qiáng)煤礦瓦斯重大災(zāi)害防治工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要立即整改；一時(shí)難以完成整改的，要制定整改方案，并做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。第四季度歷來(lái)是煤礦重特大事故多發(fā)期，尤其是當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)回升、停產(chǎn)停工煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工沖動(dòng)強(qiáng)烈，各種導(dǎo)致事故發(fā)生的因素明顯增多。五是違規(guī)越界生產(chǎn)區(qū)域恢復(fù)生產(chǎn)沒(méi)有驗(yàn)收。四是安全管理混亂。三是逃避安全監(jiān)管。初步了解，事故區(qū)域標(biāo)高為+93m，該礦采礦許可證上載明開(kāi)采煤層標(biāo)高為+410m至+207m，且事故區(qū)域超出采礦許可證批準(zhǔn)的礦界范圍，屬超層越界違法組織生產(chǎn)。初步分析，事故發(fā)生的原因是該礦越界違法生產(chǎn)區(qū)域以掘代采工作面微風(fēng)作業(yè)導(dǎo)致瓦斯積聚，違章放炮引起瓦斯爆炸。國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人立即帶領(lǐng)工作組緊急趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，與重慶市政府主要負(fù)責(zé)人一起指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。2016年10月31日，重慶市永川區(qū)金山溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，目前，已造成13人遇難、20人被困，事故搶險(xiǎn)救援正在緊張有序進(jìn)行。督促各類(lèi)企業(yè)強(qiáng)化重點(diǎn)崗位作業(yè)安全教育，提高從業(yè)人員安全操作技能和應(yīng)急逃生能力。要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全管理，嚴(yán)格大型群眾性活動(dòng)的審批，嚴(yán)密落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防擁擠踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故發(fā)生。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、大風(fēng)、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響和節(jié)假日人流車(chē)流集中等特點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車(chē)船、重點(diǎn)路段（水域）、民航企業(yè)及機(jī)場(chǎng)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要加大煤礦、非煤礦山安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉礦井、改擴(kuò)建礦井、停產(chǎn)整頓礦井和尾礦庫(kù)等的巡查監(jiān)控，嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查驗(yàn)收，嚴(yán)防違法違規(guī)突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。三、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《國(guó) 務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號(hào)）和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》（安委辦〔2016〕11號(hào)）要求，繼續(xù)狠抓防范遏制重特大事故各項(xiàng)工作措施和制度落實(shí)，推動(dòng)安全關(guān)口前移，不斷提高事故防控能力。同時(shí)，要注意檢查及監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性，力避對(duì)同一企業(yè)、部位的重復(fù)檢查、重復(fù)處罰。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所的檢查要統(tǒng)一列表，明確分工，逐一落實(shí)，不得疏漏、不得馬虎。對(duì)因工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追責(zé)。檢查發(fā)現(xiàn)并立即整改事故隱患和不安全問(wèn)題，不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。二、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)整改消除隱患地方各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)要依法依規(guī)明確各部門(mén)、單位任務(wù)，突 出礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、油氣管道、冶金煤氣、粉塵作業(yè)、“三合一”及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，迅速開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。隨著年關(guān)臨近，節(jié)日群眾出行和大型文娛活動(dòng)、集會(huì)等增多，同時(shí)受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣影響，誘發(fā)事故的因素增加。為了有效應(yīng)對(duì)這一形勢(shì)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室決定在全國(guó)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：一、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，全面加強(qiáng)安全防范歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。第一篇：安全教育實(shí)踐活動(dòng)方案貴州嶧興礦業(yè)有限公司興仁縣四聯(lián)鄉(xiāng)順發(fā)煤礦安全警示教育實(shí)踐活動(dòng)二〇一六年十一月五日今年以來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展，但重特大事故仍時(shí)有發(fā)生，特別是進(jìn)入第三季度后，連續(xù)發(fā)生多起煤礦、道路交通重大事故。現(xiàn)在又進(jìn)入了事故多發(fā)的第四季度，各種導(dǎo)致事故發(fā)生的因素明顯增多。當(dāng)前，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)已進(jìn)入旺季、交通運(yùn)輸繁忙，一些企業(yè)趕工期、搶任務(wù)意愿強(qiáng)烈，加之近期煤炭、建材、化工等原材料價(jià)格上漲，易出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題，引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和憂患意識(shí)，超前分析研判，針對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛組織動(dòng)員，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)安全防范。重點(diǎn)檢查各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于遏制重特大事故各項(xiàng)制度措施情況，檢查各類(lèi)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)施裝置安全運(yùn)行維護(hù)和落實(shí)冬季安全防范措施情況。對(duì)存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。各單位要精心組織、周密部署，扎實(shí)深入開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查，并動(dòng)員、引導(dǎo)企業(yè)自查。要清晰記錄檢查項(xiàng)目、檢查意見(jiàn)和整改要求以及檢查責(zé)任單位、責(zé)任人。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將于11月中下旬組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用（燃放）等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)刃袨椤ＲM(jìn)一步深化建筑施工專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工。四、強(qiáng)化安全宣傳和應(yīng)急管理，有效提升事故防控水平各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要充分利用各類(lèi)新聞媒體，加大安全宣傳力度，廣泛宣傳冬季安全生產(chǎn)知識(shí)和用電、用氣、消防、交通等安全常識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管理，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息和安全提示，督促指導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)有效防范應(yīng)對(duì)；要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，抓好地企銜接并加強(qiáng)演練，做好救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備；進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，確保一旦發(fā)生事故險(xiǎn)情，及時(shí)科學(xué)有效應(yīng)對(duì)和處置，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示，要求千方百計(jì)搜救被困人員，科學(xué)施救，嚴(yán)防次生災(zāi)害，同時(shí)督促各地深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全各項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，低瓦斯礦井，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為6萬(wàn)噸/年。事故暴露出的突出問(wèn)題：一是違法組織生產(chǎn)。二是采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規(guī)生產(chǎn)。該礦圖紙均不填繪越界區(qū)域開(kāi)采情況；凡涉及越界區(qū)域生產(chǎn)的一律不記錄，不填寫(xiě)報(bào)表和臺(tái)賬、不上報(bào)。礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；越界區(qū)域采掘作業(yè)不編制設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，在越界區(qū)域無(wú)任何技術(shù)資料。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深刻吸取事故沉痛教訓(xùn)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，特提出如下要求：一、認(rèn)真開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)要清醒認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢記發(fā) 展決不能以犧牲安全為代價(jià)，保持高度警覺(jué)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦