當(dāng)前農(nóng)村三資管理存在的問題-展示頁
2024-10-13 22:15本頁面
【正文】 層政權(quán)建設(shè)的需要，是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，更是加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠，基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。分散的家庭經(jīng)營使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄，部分村民忙于生計(jì)，不熱心集體事業(yè)，造成民主管理和監(jiān)督流于形式，個(gè)別不廉潔的村干部有了可乘之機(jī)。但由于農(nóng)村實(shí)行改革后將原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所合并，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（財(cái)政分局），由于人員大量調(diào)減，使其專門從事農(nóng)村“三資”管理的人員越來越少，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。有的村還存在著口頭合同、甩手合同；四是個(gè)別村在對(duì)集體資產(chǎn)處置時(shí)，違規(guī)發(fā)包集體資源，擅自變更集體決定，私自延長合同承包期?？陀^上，家庭經(jīng)營模式在一定程度上，使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄。有的村集體資產(chǎn)收益以其他費(fèi)用直接沖抵承包款和租金；有的收取后，私自保管，長期不報(bào)賬；有的資產(chǎn)收益使用無計(jì)劃，存在著“寅吃卯糧”的現(xiàn)象，集體利益得不到保證。在遇到突發(fā)事件時(shí)，給集體資金安全帶來隱患。個(gè)別村由于思想認(rèn)識(shí)不到位、民主意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)公布的內(nèi)容、形式、時(shí)間不夠規(guī)范。有的村大額支出不經(jīng)集體研究，少數(shù)人說了算，獨(dú)斷專行；有的揮霍浪費(fèi)，亂支濫補(bǔ)；有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開支白條入賬；有的報(bào)銷憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。村級(jí)資源性資產(chǎn)的分布、四址、類別、地籍類型、地力等級(jí)等情況記載不夠規(guī)范，造成農(nóng)村“三資”基數(shù)不明、底子不清，管理混亂。其問題的焦點(diǎn)是村民為承包耕地和非家庭承包的旱地發(fā)生糾紛；村民為高速征地發(fā)生農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與集體之間的糾紛；村民為承包山林糾紛發(fā)生群體事件，就是農(nóng)村“三資”管理存在問題的具體表現(xiàn)。第一篇：當(dāng)前農(nóng)村三資管理存在的問題當(dāng)前農(nóng)村“三資”管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施作者：開平檢察院 許念歡 來源： 日期：2012710 11:14:33 人氣：2733一、農(nóng)村“三資”管理的基本現(xiàn)狀隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展壯大，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也越來越多，特別是近年來農(nóng)村集體資金往來多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化形勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理提出了新的更高要求。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱“三資”）管理涉及廣大農(nóng)民的根本利益，“三資”管理是目前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)之一。二、農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題。公開內(nèi)容籠統(tǒng)不具體，群眾只能霧里看花。資金管理不規(guī)范，公款私款難分、不分，存在著公款私存、坐支現(xiàn)金的現(xiàn)象。此外，有的村的村民忙于在外打工，對(duì)集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式。一是合同的簽訂不規(guī)范，有些合同要素不全，條款不明，對(duì)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不平等、不全面；二是村干部違規(guī)發(fā)包，搞暗箱操作，一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序招投標(biāo)，少數(shù)人說了算；三是少數(shù)村對(duì)合同簽訂后不按照要求履行，合同變更隨意性較大。三、農(nóng)村集體“三資”管理存在問題的原因（一）村級(jí)集體“三資”管理工作力量薄弱農(nóng)村集體“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和“三資”委托代理服務(wù)中心管理職能之一。（二）對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督不力一是群眾監(jiān)督乏力。二是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力，有的村主要干部搞一言堂，大事不開會(huì)，小事不研究，班子成員無法監(jiān)督。有些村干部自己對(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度不熟悉，也不學(xué)習(xí)，不按規(guī)章制度辦事，不聽財(cái)務(wù)人員的意見和建議，造成管理不規(guī)范。實(shí)踐證明，管好農(nóng)村集體“三資”，有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)，有利于改善黨群、干群關(guān)系，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。村級(jí)每年必須將工程建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)、資源使用納入公開范疇，把群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行分季度公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是建立完善村集體組織“三資”審計(jì)制度和監(jiān)督渠道，組織定期審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心采取“臺(tái)帳式”管理辦法進(jìn)行有效管理，對(duì)村級(jí)資產(chǎn)資源登記造冊(cè)，建立資產(chǎn)管理臺(tái)帳。，推進(jìn)權(quán)力公開，嚴(yán)肅紀(jì)律，查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。通過案件的查處，教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀(jì)守法，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理，維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要不斷健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，做到規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督，逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。但是，由于制度不完善，運(yùn)作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，有的村出現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理無序、資源處置不當(dāng)?shù)葐栴}，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。一、當(dāng)前農(nóng)村“三資”管理存在的問題（一）、是情況復(fù)雜，不好管理。農(nóng)
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