【正文】 秸稈利用上，傳統(tǒng)利用方式如堆漚、翻壓、過腹等 由于費工、占地、養(yǎng)牛數(shù)量少、勞動 力不足等原因，推廣起來工作難度大，效果不好，野外直接焚燒秸稈的現(xiàn)象較普遍。據(jù)試驗，連續(xù)三年實施秸稈還 田，土壤有機質(zhì)可上升 ~%。土 壤基礎(chǔ)肥力呈逐年下 降趨勢，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的持續(xù)降低。但同時由于重用地、輕養(yǎng)地，過度施用農(nóng) 藥等造成大量耕地土壤碳氮比失調(diào)，養(yǎng)分庫容下降，土壤有利微生物種群銳減，活性降 低，耕地質(zhì)量下降。我市耕地承載力重，耕地復(fù)種指數(shù)高達 235%，耕 地減少的不可逆性和人 口持續(xù)增長的趨勢加重了耕地的承載力。 20xx 年底前，縣市區(qū)、園區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將生態(tài)市建設(shè)年度工作總結(jié)上 報綿陽生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市目督辦負責(zé)對生態(tài)市建設(shè)的 各項工作和重點工程的完成情 況進行督健檢查。 五、加強督查，狠抓落實 綿陽生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將部分生態(tài)市建設(shè)指標分解到各部門，各部 門要圍繞年度生態(tài)市建設(shè)日標，認真組織實施。 繼續(xù)加強全民生態(tài)教育，抓好牛態(tài)警 示教育和生態(tài)保 護教育，倡導(dǎo)綠色消費和生態(tài)文明。 各縣市區(qū)要把生態(tài)細胞創(chuàng)建、綠色創(chuàng)建工作 納入生態(tài)縣市區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，引導(dǎo)和推動一批社會基礎(chǔ)較好、 經(jīng)濟實力較強、生態(tài)環(huán)境有一定優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)、學(xué)校積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 生態(tài)村、生態(tài)家園 .生態(tài)小區(qū)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，推動生態(tài)建設(shè)工作至下 而上全而開展。 加強秸稈綜合利用，發(fā)展生物質(zhì)能源，推行秸稈氣化工程、沼氣工程和秸稈發(fā)電工程等， 禁止在禁燒區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈。 （五）采取綜合措施控制農(nóng)業(yè)面源污染 。 （四）扎實推進生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護工作。 新建、改建和擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場必 須嚴格 執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。強化限期治理制度，對 不能穩(wěn)定達標或超總量的排污單位實行限期治理，對逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)，責(zé)令 其停產(chǎn)整治；加強對新建工業(yè)企業(yè)項目的審批管理，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時” 制度。 （二）加強對工業(yè)污染源的管理和整治 。各地要按照與市政府簽訂責(zé)任書 的具體要求，加快市區(qū)及各縣市生活污水處理廠與生活垃圾填埋場的建設(shè)進度。 三、加強生態(tài)環(huán)境保護 （一）加快城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。合理利用自然資源，淘 汰污染嚴重的落后生產(chǎn)力，積極開展 ISO14000 環(huán)境管理體系和環(huán)境標志產(chǎn)品認證，鼓 勵發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。 二、加強生態(tài)經(jīng)濟建設(shè) 今 今年全市生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)主要任務(wù)是大力發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟，堅持走 新型工業(yè)化道路，推動工業(yè)強市。各縣市區(qū)人民政府（園區(qū)管委會）要加快生態(tài)縣市區(qū)（園區(qū)） 規(guī)劃的編制、評審和審定等工作，確保規(guī)劃在 10 月底前印發(fā)實 施 ，為生態(tài)縣市區(qū)（園 區(qū)）的建設(shè)提供指導(dǎo)和依據(jù)。 二 00 四年九月六日 綿陽市人民政府 關(guān)于切實做好 20xx 年度綿陽生態(tài)建設(shè)工作的通知 綿府函 [20xx]134 號 各縣市區(qū)人民政府，科技城管委會，各園區(qū)管委會，科學(xué)城辦事處，市級各部門： 根據(jù)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的決定》（川委發(fā) [20xx]18 號）和市委、市政 府《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》（綿委發(fā) [20xx]22 號）精神，我市組織編制 了《綿陽生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》并經(jīng)市人大常委會審定通過，已于 20xx 年印發(fā)實施為深入 推進生態(tài)市建設(shè)工作，根據(jù)《綿陽生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，現(xiàn)就切實做好 20xx 年綿陽 生態(tài)市建設(shè)工作有關(guān)事項通知如下： 一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo) 各級各 部門要充分認識做好生態(tài)市建設(shè)工作的重要性和必要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建 立健全組織機構(gòu)，落實工作經(jīng)費。 東至富樂山、西至唐家溝村、北至城郊鄉(xiāng)政府、南至 川主廟（窩窩店）半徑 6000 米的 范尉。 （二）側(cè)凈空 指以跑道兩端點為圓心，半徑 6000 米圓及兩圓的公切線的平面與機場跑道形成的 錐形空間范圍。 綿陽市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 稻麥油免耕秸稈覆蓋節(jié)本增效技術(shù) 推廣項目培訓(xùn)教材 綿陽市人民政府 關(guān)于加強綿陽南郊機場凈空保護的通告 近年來，在綿陽南郁機場凈空保護區(qū)域內(nèi)，影響綿陽南郊機場凈空環(huán)境的事件屢有 發(fā)生，焚燒農(nóng)作物秸稈和飼養(yǎng)飛鴿，燃放焰火，違規(guī)施放升空氣球和系留廣告氣球，以 及舉行沿翔傘、熱氣球飛行活動等問題嚴重危及機場民用運輸安全。為保障民劇航空器 在綿陽南郊機場凈窄區(qū)域內(nèi)的飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《四川 省民用機場凈空及電磁環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)， 現(xiàn)將綿陽南郊機場掙空保護區(qū) 域有關(guān)規(guī)定通告如下： 一、綿陽南郊機場凈空保護區(qū)域及圖示 （一）端凈空 指以機場升降帶兩端為準，跑道中心線兩側(cè)各 l00 米為起點，以各 15 度的角度向 外延伸 15000 米的范圍。 （三）凈空保護區(qū)域范圍 綿陽南郊機場凈空保護區(qū)范圍覆蓋涪城區(qū)大部，游仙區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)部分區(qū)域。 二、禁止在民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)從事下列活動： （一）修建超過民用機場凈空障礙物限制高度的建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施； （二）修建向空中排放煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物 或者其它設(shè)施； （三）修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施； （四）設(shè)置影響民用機場目視助航燈光設(shè)施使用的燈光、標成者物體； （五）種植影響飛行安全或影響民用機場助航設(shè)施使用的植物； （六）焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾等； （ 七）燃放煙花、焰火； （八）施放自由氣球或進行飛艇、滑翔機、滑翔傘等飛行活動； （九）放飛影響飛行安全的鳥禽； （十）在民用機場跑道中心線及其兩端各 1 公里延長線兩側(cè)各 1 公里的范圍內(nèi)修建 露天垃圾堆放場或者填埋場； （ 十一 ） 在民用機場跑道中心線及其兩端 3 公里延長線兩側(cè)各 2 公里范圍內(nèi)施放系 留氣球和風(fēng)箏： （十二）在民用機場圍界內(nèi)放養(yǎng)牲畜。各地要成立生態(tài)縣市區(qū)（園區(qū)）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 全面負責(zé)本地區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)工作，切實推動各項任務(wù)的落實，確保按時保質(zhì)完 成生態(tài)建設(shè)各項目標任務(wù)。市級各部門要安排專人負責(zé)生態(tài)市建設(shè)相關(guān)工作，將生態(tài) 市建設(shè)工作與部門工作計劃緊密結(jié)合起來，積極推動生態(tài)市 建設(shè)各項工作落到實處。大力推行清潔生產(chǎn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提倡循環(huán)經(jīng) 濟發(fā)展模式，采用高新適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)通過技術(shù)改造、節(jié)能降耗和綜 合利用，實行污染全過程控制，減少生產(chǎn)過程中的污染物排放。 要狠抓企業(yè)節(jié)能減排，按照《 “十一五 ”主要污染物削減目標責(zé)任書》的要求，對轄 區(qū)內(nèi)主要污染物總量實施控制，確保年度全市 COD 排放量控制在 萬噸，氨氨排放 量控制在 4000 噸，二氧化硫排放最控制在 萬噸以內(nèi)。城市環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營要做到工 藝先進、管網(wǎng)配套、投入落實、機制健全、監(jiān)管到位。要加強 城市污水管網(wǎng)建設(shè)，做到雨污分流，提高污水收集率和污水處理率，大力推行生活垃 圾 減量化、資源化和無害化處理。加強污染防治，降低污染負荷，騰出環(huán)境 容量，增強工業(yè)發(fā)展后勁；加強對重點工業(yè)污染源的巡查及監(jiān)察工作，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn) 業(yè)政策和環(huán)保標準，淘汰污染嚴重的落后生產(chǎn)力、工藝和設(shè)備。 （三）加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源防治。小型養(yǎng)殖必須在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，通過配套建設(shè) 沼氣池、鼓勵建設(shè)有機肥加工廠、發(fā)展養(yǎng)殖與種植相結(jié)合的畜牧循環(huán)經(jīng)濟等綜合利用方 式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、無害化和減量化，并在土地承載能力范圍內(nèi)進行還田。 優(yōu)先保護天然植被，堅持園地制宜，重 視自然恢復(fù)；有效管護現(xiàn)有森林資源，加大植樹造林力度，嚴格控制土地退化，減少水 土流失；進一步加強災(zāi)后野生動植物保護，加強自然保護區(qū)的災(zāi)后恢復(fù)重建和規(guī)范化管 理，保護和整治現(xiàn)有水體，努力恢 復(fù)水體生態(tài)功能，提高水體自凈能力；堅持生態(tài)保護 與治理并重，重點控制不合理的資源開發(fā)活動，加強對礦產(chǎn)資源、水資源、旅游資源和 交通基礎(chǔ)設(shè)施等開發(fā)建設(shè)項目和活動的環(huán)境監(jiān)管，努力遏制新的人為破壞。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，積極推廣 測土配方 施肥，推行秸稈還田，鼓勵使用農(nóng) 家肥和新型有機肥；鼓勵使用生物農(nóng)藥或高 效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣作物病蟲草害綜合防治和生物防治，鼓勵農(nóng)膜同收再利用。 四、加強生態(tài)細胞建設(shè)和生態(tài)建設(shè)宣傳教育 （一）開展生態(tài)創(chuàng)建、綠色創(chuàng)建活動 。 （二）進一步加大生態(tài)市建設(shè)宣傳教育力度。開展綠色創(chuàng)建活動，普及生態(tài)保護 知識，提高生態(tài)市建設(shè)群眾知曉率，健全公眾參與機制，調(diào)動公眾參與熱情，正確引導(dǎo) 公眾參與生態(tài)市建設(shè)，將生態(tài)建設(shè)的政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)楣姷淖杂X參與和嚴格監(jiān)督。同時結(jié)合生態(tài)市建設(shè)要求，重點打造一 批生態(tài)市建設(shè)示范工程，以點帶面推進綿陽生態(tài)市建設(shè)。 為更好地推進綿陽生態(tài)市建設(shè)工作，綿陽生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立綿陽生態(tài)市 建設(shè)工作聯(lián)系會議制度，聯(lián)系會議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集，定期對有關(guān)指標和重點工程 完成情況進行通報，分析問題，交流經(jīng)驗，督促整改。 綿陽市人民政府 二 ○○九年八月四日 發(fā)布部門：綿陽市政府 發(fā)布日期： 20xx 年 08 月 04 日 實施日期： 20xx 年 08 月 04 日（地方法規(guī)） 目 錄 稻麥油免耕秸稈覆蓋節(jié)本增效技術(shù)推廣項目技術(shù)方案 …………………………………………1 免耕技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用 ……………………………………………………………………7 測土配方施肥技術(shù)規(guī)程 …………………………………………………………………………13 農(nóng)作物秸桿催腐劑使用規(guī)程 ……………………………………………………………………17 水稻旱育秧栽培技術(shù) ……………………………………………………………………………19 水稻早育拋秧栽培技術(shù) …………………………………………………………………………23 稻 麥油免耕栽培技術(shù)要點 ………………………………………………………………………25 稻麥油新品種簡介 ………………………………………………………………………………28 稻麥由免耕秸稈覆蓋節(jié)本增效技術(shù)推廣項目技術(shù)方案 一、實施稻麥油免耕覆蓋節(jié)本增效技術(shù)目的意義 （一）實施秸稈覆蓋栽培是提高土壤肥力，實現(xiàn) “藏糧于地 ”的需要 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力關(guān)鍵是提高耕地的綜合生產(chǎn)能力，耕地的綜合生產(chǎn)能力由耕 地質(zhì)量所決定。從 70 年代末期開始，隨著化肥工業(yè)的迅猛發(fā) 展，我市農(nóng)業(yè)一改以有機肥為主低投入低產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，迅速進入以化肥為主高 投入、高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段，大量施用化肥，快速而大幅度提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，滿足 了日益增加的人口對農(nóng)產(chǎn)品需求的快速增長。第二次土壤普查資料表明，我市 54%耕地有機質(zhì)含量在 2%以下。實施秸稈覆蓋免耕 栽培，就是要以增加土壤有機質(zhì)提高耕地內(nèi)在質(zhì)量為核心，以增強耕地綜合生產(chǎn)能力和 持續(xù)產(chǎn)出能力為目標，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。因此，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須加強耕地地力 建設(shè)。根 據(jù)全市農(nóng)業(yè)污染源普查最新統(tǒng)計結(jié)果，全市秸稈丟棄和田間焚燒占秸稈總量的 %。 為進一步抓好秸稈綜合利用，去年省人民政府辦公廳印發(fā)了 “關(guān)于加快推進農(nóng)作物秸稈 綜合利用的實施意見 ”（川辦發(fā) [20xx]52 號），綿陽市人民政府辦公室提出了相應(yīng)的貫 徹意見（綿府辦發(fā) [20xx]65 號），要求各地要結(jié)合實際制定秸稈綜合利用中 長期規(guī)劃， 提出切實可行的措施，抓好落實。 （三）實施免耕栽培是降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)節(jié)本增效的需要 實施免耕栽培，一是可以有效緩解當(dāng)前農(nóng)村勞動力緊缺的矛盾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處于向規(guī)模經(jīng) 營發(fā)展的轉(zhuǎn)型初期，勞動力緊缺的矛盾短期難以緩解。實施免耕栽培節(jié)省勞力十分明顯；二是受國際金融危機影響， 農(nóng)業(yè)比較效益進一步下降，農(nóng)民種糧 積極性不高。實施免耕栽培，可以促進土壤團粒結(jié)構(gòu)的形成，改善土壤理化 性狀。稻麥油免耕覆蓋節(jié)本增效高產(chǎn)栽培，就 是通過秸稈還田以提高耕地質(zhì)量為核心，以節(jié)本增效為目標的一種簡便易行的輕型農(nóng)業(yè) 技術(shù)。同時由于化肥的 不合理施用，重氮肥、輕磷鉀肥等，造成土壤氮、磷、鉀比失調(diào)。過量施 用氮肥還會造成環(huán)境污染。將 復(fù)雜的測土配方施肥技術(shù)物化成作物專用配方肥，是一條經(jīng)濟適用、方便有效、直接可 行的科學(xué)施肥新路子 。因養(yǎng)分配合比例合理，作物均衡吸收，均衡利用，防止硝態(tài)氮殘留 超標。作物專用配方肥均衡平穩(wěn)供肥，作物生長穩(wěn)健，抗逆能力增 強，病蟲害發(fā)生率降低，減少農(nóng)藥使用，增加了